Дело № 2а-476/2019

УИД 29RS0010-01-2019-000616-51 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 июня 2019 года г. Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В.,

с участием помощника прокурора г.Коряжмы Тихонова Н.Г.,

при секретаре Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивирует тем, что в настоящее время ФИО1, являющийся гражданином Республики Армения, отбывает наказание, в том числе, за особо тяжкое преступление. Постановлением и.о. начальника исправительного учреждения от -.- административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку -.- ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, просит установить в отношении него административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявление об установлении ФИО1 административного надзора с указанными выше административными ограничениями поддержал. Полагает, что ответчик относится к категории лиц, в отношении которых установление административного надзора является обязательным.

ФИО1 с административным иском администрации исправительного учреждения не согласен, ссылаясь на то, что является иностранным гражданином и после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать из России. 

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора об отсутствии оснований для установления административному ответчику административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре» (в редакции ФЗ от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 части 3 этой же статьи (в редакции ФЗ от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы *** по приговору ***, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

Также из материалов дела усматривается, что -.- ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ***.

Согласно характеристике, данной ФИО1 администрацией исправительного учреждения, ответчик нуждается в контроле и установлении административного надзора. 

Принимая во внимание то, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, а также то, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный ответчик относится к категории лиц, подлежащих административному надзору.

Вместе с тем, ФИО1 является гражданином Республики Армения и распоряжением Заместителя Министра юстиции Российской Федерации №-рн от -.- его пребывание (проживание) в России признано нежелательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как уже указано выше, административный ответчик осужден за совершение на территории Российской Федерации, в том числе, особо тяжкого преступления. Пребывание (проживание) ФИО1 в России признано нежелательным. 

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Кузнецова