Дело №2-458/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Невинномысск 20 февраля 2019 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Рязанцева В. О.

при секретаре Хижняк И.А., 

с участием

представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующим по доверенностям, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО6 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, третьи лица администрация г. Невинномысска, Невинномысский городской отдел УФС государственной регистрации и кадастра по СК об определении спорных условий договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, третьи лица администрация г. Невинномысска, невинномысский городской отдел УФС государственной регистрации и кадастра по СК об определении спорных условий договора.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи нежилого помещения с рассрочкой платежа от 31.10.2016 года ФИО6 является собственником объекта недвижимого имущества: Прессовый цех производственного корпуса, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права 

<

данные изъяты>.

10 августа 2017 года ФИО6 обратилась в Администрацию города Невинномысска Ставропольского края с заявлением (вх. №368/27) об утверждении схемы расположения земельного на кадастровом плане территории от 29.05.2017 года, ориентировочной площадью 2109 кв. метров, находящемся под объектом недвижимого имущества ФИО6 для последующего предоставления на праве аренды.

Постановлением Администрации города Невинномысска Ставропольского края № 2218 от 27.09.2017 года утверждена схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории от 29.05.2017 года, ориентировочной площадью 2109 кв. метров. Земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>

Постановлением Администрации города Невинномысска Ставропольского края № от 27.09.2017 года также предварительно согласовано предоставление ФИО6 земельного участка с адресом 

<

адрес>

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок площадью 2109 кв. метров расположенный по адресу: 

<

адрес> был поставлен на кадастровый учет 08 ноября 2017 года с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>.

21 ноября 2017 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края подготовлен и направлен в адрес ФИО6 проект договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №344 от 21.11.2017 года (далее Проект договора аренды №344).

Согласно пункту 2.1. Проекта договора аренды №344 Срок аренды Участка устанавливается с 21.11.2017 года по 20.11.2066 года.

В свою очередь пунктами 4.1., 4.3. Проекта договора аренды №344, а также пунктами 3, 4 Приложения №1 к проекту договору аренды №344 предусмотрено, что арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> начисляется с 02 ноября 2016 года.

Указанные пункты Проекта договора аренды №344 существенно нарушают действующее законодательство РФ, поскольку по состоянию на 02 ноября 2016 года земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 2109 кв. метров не существовало.

Начислять арендную плату с 02 ноября 2016 года за пользование земельным участком, сформированным 08 ноября 2017 года не представляется возможным ввиду следующего правового регулирования.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды предполагает наличие двустороннего исполнения обязательств сторонами, при котором обязательство арендатора по уплате арендной платы является встречным по отношению к обязательству арендодателя передать предмет аренды (ст. 606 ГК РФ).

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Согласно статьям 11.2, 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок возникает в качества объекта гражданских прав после установления его границ в соответствии с федеральными законами, то есть после постановки его на кадастровый учет.

Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения.

В соответствии с частью 3 статьи 1 и статьей 7 Федерального закона от 24.07

<

данные изъяты> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Индивидуальными признаками такого объекта недвижимости как земельный участок являются сведения об уникальных характеристиках земельного участка, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости таких как: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что предоставление в аренду земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, возможно только после кадастрового учета земельного участка.

Таким образом, в части условий о начислении арендной платы за период, предшествующий формированию земельного участка, не поставленного на кадастровый учет, Проект договора аренды №344 противоречит закону и является ничтожным по правилам статьи 168 ГК РФ, что влечет невозможность последующей государственной регистрации права аренды.

Не согласившись с предоставленным проектом договора аренды №344 Истцом 26 января 2017 года была подготовлена и направлена Ответчику претензия с предложением изменить предложенную редакцию Проекта договора аренды №344, предложив изменить период начисления арендной платы на период с даты аренды земельного участка, установленной пунктом 2.1. Проекта договора аренды №344, а именно с 21.11.2017 года.

13.02.2018 года Ответчиком в адрес Истца подготовлен и направлен ответ №492/27, согласно которому отклонены предложения Истца по изменению предложенного проекта договора аренды №344.

05 марта 2018 года Истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края с повторной претензией и предложением изменить редакцию проекта договора аренды №344, указав срок начисления арендной платы с 21.11.2017 года.

10.04.2018 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края в адрес Истца направлен ответ на обращение №1354/27, в котором также отклонено предложение по корректировке проекта договора аренды №344.

19 июня 2018 года ФИО6 направила в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края протокол разногласий к Проекту договора аренды №344, предлагая внести следующие изменения: Ответчиком в адрес Истца направлен ответ на обращение №2461/27 от 29.06.2018 года, которым был возвращен протокол разногласий к Проекту договора аренды №344 без подписания со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края.

Таким образом, на момент подачи искового заявления стороны арендных правоотношений не смогли прийти к соглашению относительно существенных условий проекта договора аренды №344.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений, поэтому применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, возможно лишь по соглашению сторон.

Основанием для предъявления настоящего иска в суд явилось несогласие Истца с Проектом договора аренды №344 и приложением № 1 к нему, предусматривающими начисление арендной платы с 02.11.2016 года.

То есть фактически спор возник по вопросу о возможности распространения условий договора на правоотношения сторон, возникшие до момента его заключения.

В данном случае распространение условий рассматриваемого договора на предшествующий период означает, что после его заключения не исполненные обязательства за период с 02.11.2016 будут считаться обязательствами из нового договора с применением к этим обязательствам сроков, указанных в Приложении № 1.

Между тем применение положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ является правом сторон заключаемого договора и осуществляется по их обоюдному согласию.

В отсутствие согласия истца, выступающего арендатором по договору, применение положений части 2 статьи 425 ГК РФ невозможно.

Таким образом, период аренды, к которому применяются условия рассматриваемого договора, должен быть определен в соответствии с редакцией Истца. 

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ спорные условия определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

На основании изложенного просит суд определить спорные условия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №344 от 21.11.2017 года в следующей редакции: пункт 4.1. Договора: «Арендная плата начисляется с 21.11.2017 года»; пункт 4.3. Договора: «Расчет арендной платы определен в Приложении №1 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора»; пункт 3 Приложения №1 к Договору: «Исключить»; пункт 4 Приложения №1 к Договору: «Исключить».

ФИО6 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. Своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела. Судом, с учетом мнения представителей сторон определено рассмотреть дело в отсутствии ФИО6 

Представитель ФИО6 ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Подтверждает, что 21 ноября 2017 года ФИО6 подписан договора аренды № 344 находящегося в собственности земельного участка. Подписан он ФИО4 в силу юридической неграмотности. Претензия КУМИ администрации г. Невинномысска предъявлена ФИО6 спустя два месяца с момента подписания договора. Полагает, что договор аренды между ФИО6 и Комитетом по управлению администрации г. Невинномысска до настоящего времени не заключен, поскольку он не прошел регистрацию в регистрационной службе.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имущество администрации г. Невинномысска ФИО5 просила в удовлетворении заявленных ФИО6 требований отказать, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которого ФИО6 является собственником объекта недвижимости - нежилое помещение, площадью 1834,8 кв.м.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 2 109 кв.м, по адресу: 

<

данные изъяты>

В соответствии с постановлением главы города Невинномысска от 27.09.2001 № 1379 «О передаче полномочий «арендодателя» земли комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска» полномочия арендодателя при предоставлении (передаче) в аренду земель города Невинномысска переданы комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.

14.12.2017 ФИО6 обратилась в комитет с заявлением о предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка расположенного по адресу : 

<

данные изъяты> общей площадью 2109 кв.м.

В соответствии со статьями 7, 22, 39.1, 39.8, 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, на основании договора купли-продажи недвижимости от 31.10.2016, постановления администрации города Невинномысска от 27.09.2017 № 2218 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка на территории города Невинномысска», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края и ФИО6 заключили договор аренды земельного участка (далее договор) от 21.12.2017 № 344.

Срок аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, с местоположением: 

<

данные изъяты>, для целей - пищевая промышленность, общей площадью 2109 кв.м., установлен с 21.11.2017 г. по 20.11.2066 г.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходит из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких - либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связано их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляется и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Таким образом между ФИО6 и комитетом не возникло разногласий по договору аренды от 21.11.2017 № 344, чем подтверждается наличие подписей с обоих сторон в данном договоре аренды. Истица на протяжении 2 месяцев пользовалась выше указанным земельным участком. 

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства», права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости, п. 1 настоящей статьи по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно договору купли-продажи между ФИО7- ФИО8 Курбановичем и ФИО6 заключена сделка по продаже нежилого помещения с рассрочкой платежа от 31.10.2016 г., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на нежилое помещение, общей площадью 1 834,8 кв.м., возникло с 02.11.2016.

В соответствии со статьями 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11, пунктом 1.4 договора купли - продажи от 31.09.2016 право пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, передается покупателю, то есть ФИО6 на праве аренды.

Таким образом, в силу прямого указания закона у ФИО6 возникло право пользования земельным участком, на котором объекты расположены, в силу указания прямого закона приобрела право пользования земельным участком, на котором эти объекты расположены, а следовательно, с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости к ней перешли права и обязанности арендатора, в том числе вносить арендную плату за пользование земельным участком с 02.11.2016 года.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата. Плату в форме земельного налога вносят собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, за земли, переданные в аренду.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с п. 4.1 настоящего договора аренды, указанно что арендная плата за земельный участок начисляется с 02.11.2016, п. 4.3 оплата исчисляется за период с 02.11.2016 по 31.12.2016 в сумме 26 542,59 рублей, а так же арендная плата за 2017 год в общей суме составляет 161 467,44 рублей, п. 3 Приложения № 1 расчет арендной платы, п. 4 Приложения № 1 акт передачи земельного участка, это неотъемлемая часть договора, в связи с чем ФИО6 была согласна с выше указанными пунктами договора и обеими сторонами договор был подписан.

Расчет арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 02.11.2016 по 02.04.2018 производится в соответствии с:

- приказами министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае», от 22.12.2015 № 1515 «О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 № 1380», постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставляется в аренду без торгов».

Общая сумма задолженности ФИО6 за фактическое пользование земельным участком, расположенным в 

<

...>, общей площадью 2 109 кв.м., с кадастровым номером 26:16:050221:371, за период с 02.11.2016 по 02.04.2018 составляет 228 708.67 руб.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Плату в форме земельного налога вносят собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, за земли, переданные в аренду.

Таким образом, ФИО6 пользовалось указанным земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и без оплаты такого пользования.

Из вышесказанного следует, что ФИО6 приобрела на основании статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации:

- право пользования указанным земельным участком, находящимся под принадлежащим ей на праве собственности объектом недвижимости, расположенным по адресу: 

<

адрес>

- обязанность по уплате за пользование указанным земельным участком с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, единственно возможной формой платы за землю для истца является арендная плата.

В нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО6 с момента регистрации права собственности на объект недвижимости и получения в пользование земельного участка платежи за пользование земельным участком не осуществляла.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют доходы, поступающие в бюджет города, которые направляются на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Уклоняясь от уплаты неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, ФИО6 нарушает права муниципального образования в части поступления платы за земельный участок, что влечет за собой невозможность исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Таким образом, уклонение от арендной платы за пользование земельным участком причиняет ущерб муниципальному образованию в целом.

В судебное заседание представители третьих лиц, администрации г. Невинномысска и Невинномысского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по СК в судебное заседание не явились, представители сторон не возражали рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела 21.11.2017 года между Комитетом по управлению муниципальным имущество администрации г. Невинномысска и с одной стороны и ФИО6 с другой заключен договор № 433 находящегося в государственной собственности земельного участка, о чем свидетельствует подпись ФИО6 в графе подписи сторон, а также подписание ФИО6 акта приема-передачи земельного участка подтверждающего передачу ФИО6 предмета договора.

Факт подписания договора подтверждает, что между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), что следует из представленного в суд заявления ФИО6 на имя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка расположенного в 

<

адрес> 

Факт заключения договора подтверждается также претензией направленной ФИО6 на имя председателя комитета по управления муниципальным имущество в котором она указывает на то, что между КУМИ администрацией г. Невинномысска и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации момент заключения договора подлежащего государственной регистрации в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ, то есть независимо от его государственной регистрации.

Следовательно, доводы представителя ФИО6, указанные в судебном заседании о том, что в отсутствие государственной регистрации договора, он считается незаключенным, не основан на правовых нормах.

Положения ст. 445, 446 ГК РФ предусматривают преддоговорной порядок разрешения спора между сторонами, в том числе передачу спорных условий незаключенного договора на рассмотрение в суд.

Применение положений ст. 445, 446 ГК РФ возможно до заключения договора в установленные положениями указанных статей сроки.

Заявление о предоставлении в аренду земельного участка ФИО4 подано в КУМИ администрации г. Невинномысска 14.11.2017 года. Никаких обязательных требований к договору аренды земельного участка в представленном ФИО6 в КУМИ администрации г. Невинномысска заявлении не содержалось.

Протокол разногласий по представленному КУМИ администрации г. Невинномысску договору в установленные положениями ст. 445, 446 ГК РФ сроки ФИО6 не направлялся. Договор подписан ФИО6 21 ноября 2017 года. 

Согласно разъяснений данных в абзаце 2 п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации» равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

Таким образом, суд рассматривает разногласия и споры, возникшие до заключения договора.

Споры, вытекающие из несогласия стороны с условиями договора, рассматриваются в порядке, установленном ст. 452 ГК РФ. Таких требований истицей не заявлялось, оснований для выхода за рамки рассматриваемых требований у суда не имеется.

В соответствии с п. 41. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Истица обратилась с претензией к арендодателю спустя два месяца с момента подписания договора, а в суд с исковым заявлением спустя один год и два месяца с момента заключения договора.

В судебном заседании представитель ответчика указывал на пропуски арендатором срока как на обращение с претензией, так и на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, третьи лица администрация г. Невинномысска, Невинномысский городской отдел УФС государственной регистрации и кадастра по СК об определении спорных условий договора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 февраля 2019 года

Судья В.О. Рязанцев