Дело № 2-281/2020

(26RS0026-01-2020-000240-34)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 17 апреля 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Апалькова А.В., 

при секретаре – Адамовой А.А., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, и просит признать за ним право собственности на нежилое помещение - торговый павильон, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, мотивируя следующим.

Ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов под размещение авторынка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке на основании соглашения о реальном разделе земельного участка и расположенного на нем нежилого здания - торгового павильона от 03.09.2019 года, технического плана здания от 05.09.2019 года на праве собственности принадлежит павильон торговый площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Считая себя собственником на указанные выше земельный участок и торговый павильон он в 2010 году провел реконструкцию и увеличил площадь принадлежащего ему торгового павильона. При этом он полагал, что нет необходимости получать соответствующее разрешение на такую реконструкцию, поскольку считал, что торговый павильон расположен на принадлежащем ему земельном участке, которым он вправе владеть и пользоваться по своему усмотрению. Узнав о том, что ему необходимо получить разрешение на строительство, он обратился в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ему было отказано в этом. В настоящее время он лишен возможности оформить право собственности на указанное реконструированное нежилое помещение – павильон торговый в регистрационном органе, в связи с чем, ему было рекомендовано обратиться в суд. Согласно техническому заключению проектной организации ООО «Техпроект», техническое состояние объекта недвижимости – торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам противопожарной безопасности предъявляемым к данным объектам, требованиям к параметрам постройки, правилам землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документам. Дальнейшая эксплуатация объекта недвижимости в реконструированном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан, нарушение прав и законных интересов других лиц не повлечет. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи извещенным надлежащим образом, уполномочил доверенностью ФИО2 представлять его интересы при рассмотрении данного дела.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования просила удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Нефтекумского городского округа 

<

адрес> не явился, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством, указывая на необходимость предоставления истцом доказательств, подтверждающих, что истцом не были нарушены нормы действующего законодательства при проведении работ по реконструкции.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных заявлений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.10.2019 года истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который расположен по адресу: 

<

адрес>, на основании межевого плана от 05.09.2019г., соглашения о реальном разделе земельного участка и расположенного на нем нежилого здания - торгового павильона от 03.09.2019г..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истец также является собственником здания (торгового павильона), с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которое расположено по адресу: 

<

адрес>, рынок 2, на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 05.09.2019г., соглашения о реальном разделе земельного участка и расположенного на нем нежилого здания - торгового павильона от 03.09.2019г..

Как следует из уведомления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 23.01.2010г., в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию (внесении изменений) торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

адрес> отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, а именно: отсутствие результатов инженерных изысканий, содержащихся в утвержденной в соответствии с ч.15 ст.48 настоящего Кодекса проектной документации; несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № от 09.01.2020г. следует, что в случае отсутствия документов, являющихся основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства на вышеуказанный объект недвижимости, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Как следует из технического плана здания от 11.10.2019 года, расположенного по адресу: 

<

адрес> имеет площадь: 

<

данные изъяты> кв.м..

Таким образом, площадь здания и его конфигурация не соответствуют сведениям, указанным в выписке из ЕГРН, согласно которой площадь указанного здания составляет 

<

данные изъяты> кв.м., то есть данное нежилое помещение является самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения о состоянии строительных конструкций нежилого здания – торговый павильон, расположенный по адресу: 

<

адрес> о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствие (несоответствие) требованиям действующих нормативных документов следует, что техническое состояние ограждающих и несущих строительных конструкций, систем инженерного обеспечения нежилого здания – торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в хорошем и в работоспособном состоянии. В результате визуального инженерно-технического обследования нежилого здания – торгового павильона установлено, что наружные несущие и внутренние несущие стены, а также перегородки находятся в хорошем состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено. Дефектов и отклонений, влияющих на эксплуатационные характеристики наружных и внутренних инженерных систем и коммуникаций, обследованием не выявлено. Строительные отделочные работы выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил. Отделочные внутренние работы стен, потолка и пола помещений обследуемого нежилого здания выполнены современными строительными материалами качественно согласно назначению помещений и в соответствии с действующими нормами и правилами. Обследуемое нежилое здание – торговый павильон соответствует требованиям существующих строительных норм и правил, санитарных и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ и действующих технологических регламентов; соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания – торгового павильона возможна. 

Исходя из вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что выполненная реконструкция торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

адрес> не затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструируемый объект соответствует действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных, градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, объект недвижимости расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, без нарушения целевого использования, кроме того, суд учитывает действия истца, предпринимавшего меры к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости, а также отсутствие возражений иных лиц, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Доказательств, объективно свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено (статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик не возражает против удовлетворения требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222 ГК РФ, ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - торговый павильон, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости – нежилого помещения - торгового павильона, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.