2а-2842/2024

УИД № 24RS0002-01-2024-003666-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием представителя административного истца Воронова Г.Е.,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к владельцам сайтов 

<

данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Ачинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к владельцам сайтов 

<

данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Ачинской транспортной прокуратурой при анализе состояния законности в сфере информационных технологий и защиты информации осуществлен мониторинг информационного-телекоммуникационной сети Интернет, при котором выявлены сайты 

<

данные изъяты>, на которых размещена информация о продаже произведенных в Королевстве Испания, Французской Республике сыра «Бри» и мяса соленого «Хамон Иберико», запрещенных к ввозу на территорию Р.. При этом согласно объявлению, указанная продукция пересылается по всей территории РФ, что, по мнению прокурора, свидетельствует не только о распространении по территории РФ запрещенных к ввозу товаров, но и о перемещении их через таможенную границу из других стран. Вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с их содержанием, скопировать информацию, воспользоваться услугами, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Также информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Поскольку свободный доступ к спорной информации способствует приобретение санкционной продукции и тем самым совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, прокурор просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 3-8).

В судебном заседании представитель истца Ачинского транспортного прокурора Воронов Г.Е. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики владельцы сайтов 

<

данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о слушании дела путем размещения информации о дате, времени и месте проведения судебного заседания на сайте Ачинского городского суда (л.д. 19), в судебное заседание не явились по неизвестной причине, отзыва либо возражений относительно предъявленных требований не представили.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 18), в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Ачинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как предусмотрено ч.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Статьей 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ закреплена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, Ачинской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлены сайты по адресам 

<

данные изъяты> на которых размещена информация о продаже запрещенного к ввозу на территорию России продовольствия через указанные страницы сайта, посредством которых осуществляется реализация сыра «Бри», мяса соленого «Хамон иберико», произведенных в Королевстве Испания, Французской Республике. 

На день рассмотрения дела страницы сайтов 

<

данные изъяты> не заблокированы, к ним имеется неограниченный доступ, данные адреса не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Указом Президента России от 18.09.2023 № 693 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с 01.01.2024 по 31.12.2024 продлено действие специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента России от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указами Президента России от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, 12.07.2018 № 420, 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 №730, 20.09.2021 №534, 11.10.2022 № 725, в связи с чем запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства России от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24.06.2015 г. № 320, от 29.06.2016 г. № 305, от 30.06.2017 г. № 293, от 12.06.2018 г. № 420 и от 24.06.2019 г. № 293, от 21.11.2020 г. № 730, от 20.09.2021 г., от 11.10.2022 г. №725 и от 18.09.2023 г. № 693» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые до 31.12.2024 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее по тексту - Перечень). 

Согласно Перечню молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания), в том числе сыр, а также мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, запрещены к ввозу из вышеперечисленных стран. 

Вход на страницы сайтов 

<

данные изъяты> свободный, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке запрещенной к обороту на территории РФ продукции может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на страницах сайтов 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда является основанием для включения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на страницах сайтов 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина