УИД 67RS0003-01-2025-001953-19

Производство № 2-2375/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунов Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Городская управляющая компания» о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Городская управляющая компания» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска в связи с рассмотрением обращения АО «Пирамида» установлены нарушения, связанные с ненадлежащем содержанием общедомовой системы холодного водоснабжения многоквартирного дома 

<

адрес> в части отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения. В соответствии с договором управления от 01.11.2023 управление многоквартирным 

<

адрес> осуществляет ООО «Городская управляющая компания». Согласно доводам обращения АО «Пирамида», водоснабжение 

<

адрес> осуществляется через сети и прибор учета водоснабжения указанного общества. Вместе с тем прибор учета водоснабжения на водопроводных сетях в жилом доме отсутствует. Так, в результате прорыва трубы холодного водоснабжения от 21.02.2024 произошла авария, по результатам которой обеспечен бесконтрольный расход воды, что негативным образом отразилось на расчете платы за коммунальные услуги. Предъявление настоящего иска обусловлено необходимостью обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, так как при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений соответствующими приборами учета к помещениям, которые не оснащены такими приборами учета, применяются повышенные коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Просит суд возложить на ООО «Городская управляющая компания» обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией на установку коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения в доме № 

<

адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца (помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска) – Паников П.С., действующий на основании удостоверения, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что в адрес прокуратуры поступило обращение АО «Пирамида» о повторном прорыв трубы холодного водоснабжения уже в 2025 г., и данное юридическое лицо, являясь оборонным предприятием, вновь вынужденно нести повышенные расходы.

Представитель ответчика ООО «ГУК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил (судебная корреспонденция получена ответчиком 04.06.2025, однако каких-либо возражений по существу требований в адрес суда представлено не было). 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-Ф3) правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на эффективном и рациональном использовании энергетических ресурсов.

Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов, обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3,7 ст. 9 Федерального закона № 261-Ф3).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 261-Ф3 здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи здании, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 261-Ф3 в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-Ф3 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п. «и» и «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска в связи с рассмотрением обращения АО «Пирамида» установлены нарушения, связанные с ненадлежащем содержанием общедомовой системы холодного водоснабжения многоквартирного дома 

<

адрес>, в части отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения.

В соответствии с договором управления от 01.11.2023 управление многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет ООО «Городская управляющая компания» (л.д. 17-20).

Согласно доводам обращения АО «Пирамида», водоснабжение дома 

<

адрес> осуществляется через сети и прибор учета водоснабжения указанного общества. Вместе с тем прибор учета водоснабжения на водопроводных сетях в жилом доме отсутствует. Так, в результате прорыва трубы холодного водоснабжения от 21.02.2024 произошла авария, по результатам которой обеспечен бесконтрольный расход воды, что негативным образом отразилось на расчете платы за коммунальные услуги (л.д. 9).

Управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении и обеспечить установку коллективных (общедомовых) приборов учета, а также обязана проводить или обеспечивать проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, определенных энергосервисными договорами и решением общего собрания собственником помещений в доме.

Кроме того, порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. № 149 

В пункте 3 Порядка № 149 определено, что в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.

С учетом изложенного, управляющая организация обязана заключить договор об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов с ресурсоснабжающей организацией.

Учитывая изложенное, 09.08.2024 прокуратурой района генеральному директору ООО «Городская управляющая компания» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам рассмотрения которого управляющая организация уклонилась от исполнения соответствующей обязанности (л.д. 21).

Доводы ответчика о том, что указанный вопрос отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подлежат отклонению, поскольку действующим законодательством мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, при этом указанные работы должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме, оснащение многоквартирного дома общедомовыми (коллективными) приборами учета, в том числе путем заключения договора с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета, обеспечение доступа ресурсоснабжающей организации к месту установки приборов учета, а также обеспечение ввода приборов учета в эксплуатацию, как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан жилищно-коммунальными услугами, входит в число обязанностей управляющей организации, в последующем же управляющая организация не лишена права на возмещение расходов по установке общедомовых приборов учета. 

Длительное неисполнение требований Федерального закона № 261-Ф3 в части установки прибора учета используемых ресурсов приводит к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов, и, как следствие, к нерациональному использованию энергетических ресурсов, нарушает право государства на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска - удовлетворить.

Возложить на ООО «Городская управляющая компания» (ИНН 

<

***>) обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией на установку коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения в доме 

<

адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Городская управляющая компания» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Коршунов 

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025