Дело № 2-230/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Тынды о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право собственности на капитальный гараж площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: Амурская область, город Тында, южнее ЦТП №5, ссылаясь на то, что на основании заключения главного архитектора города Тынды об отводе земельного участка от 29.10.2003 г. истцу был предоставлен земельный участок площадью 24,0 кв.м. для строительства капитального гаража по адресу: Амурская область, город Тында, южнее ЦТП № 5. На указанном земельном участке в 2003 году истец своими силами и за свой счет возвел нежилое строение - гараж в границах земельного участка, после завершения строительства истец владел им в течении 15 лет. Факт окончания его строительства (создания вещи) в 2003 году подтверждается техническим паспортом на гараж, составленным МУП «Белогорсктехинвентаризация» города Белогорска от 15 июня 2010 года, капитальному гаражу присвоен инвентарный номер 06:003:2009, площадь застройки составляет 22,0 метра квадратных, общая площадь капитального гаража составляет 19,2 метра квадратных. Начиная с окончания строительства, с 2003 года и по настоящее время истец открыто и добросовестно владеет и эксплуатирует по прямому назначению вышеуказанный одноэтажный капитальный гараж, расположенный по адресу: Амурская область, город Тында, южнее ЦТП № 5, и несет в полном объеме расходы по его содержанию. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на указанный капитальный гараж надлежащим образом, так как в соответствии с принятыми позже окончания строительства гаража законодательными актами для регистрации права собственности недостаточно правоустанавливающих документов. В силу ч. 1 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ не предоставляется возможным заключить договор аренды земельного участка, так как для этого необходимо проведение аукциона, о чем имеется письменный отказ Администрации города Тынды № 2615 от 10.04.2015 года истцу в оформлении документов на гараж. Следовательно, у истца нет возможности получить правоустанавливающие документы ни на гараж, ни на земельный участок, кроме как в судебном порядке путем предъявления иска о признании права собственности на указанный гараж.

Определением Тындинского районного суда от 21 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУМИ администрация города Тынды. 

В соответствии с Решением Тындинской городской Думы от 13.12.2018 № 55-Р ТГД –УП с 18.01.2019 г. КУМИ администрация города Тынды переименован в Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды. 

Истец, представители истца и ответчика Администрации г. Тынды, представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представители истца и ответчика просили рассмотреть дело без их участия, третье лицо своего отношения к заявленным требованиям не выразил, своего представителя в судебное заседание не направил. 

Судом, в соответствии с ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при указанной явке.

Исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 29 октября 2003 года было согласовано предоставление ФИО1 земельного участка площадью 24 кв.м под строительство капитального гаража по адресу: г.Тында, южнее ЦТП №5. 

Гараж истцом возведен в 2003 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, что не оспаривается стороной ответчика, однако, договор аренды земельного участка своевременно не заключен, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено. 

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у него отсутствует документ, подтверждающий право пользования земельным участком. Указанное обстоятельство нарушает права истца как собственника гаража.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды от 31.01.2019 следует, что согласно нормативному правовому акту города Тынды от 15.12.2015 № 44-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятому решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015 № 344-Р-ТГД-У1, земельный участок по адресу: г. Тында, южнее ЦТП №5 расположен в границах территориальной зоны городского автомобильного транспорта (Т-3). К основным видам разрешенного использования относится отдельно стоящий гараж.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. 

Напротив, ФИО1 согласован земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства капитального гаража по адресу: г.Тында, южнее ЦТП №5.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен ФИО1 для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка ФИО1 для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка ФИО1 для строительства капитального гаража. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО1 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ним права собственности на гараж. 

Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.

Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Учитывая, что спорный гараж по адресу г.Тында, южнее ЦТП №5 находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на капитальный гараж, расположенный по адресу: Амурская область, г.Тында, южнее ЦТП №5, инвентарный №, реестровый №. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Мироненко

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2019 года.