Судья Зотеева Н.А. Дело №5- 1/2023

Дело №7- 357/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

5 апреля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 2 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 2 февраля 2023 года, ФИО1 (ранее ФИО2) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 (далее - заявитель) просит постановление отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела посредством направления по месту жительства заказного почтового отправления. Конверт с судебным извещением возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения». 

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - ПДД РФ).

В силу пункта 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство.

В соответствии с положениями пунктов 4, 5, 11, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее Федеральный закон №3-ФЗ), на полицию возлагается обязанность выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1, 8, 20, 21 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; проверять документы на транспортные средства, на право пользования и управления ими; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от их управления в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

14 ноября 2022 года в 01 часов 50 минуты ФИО1, находясь возле дома №48а по улице Пушкина города Чистополь Республики Татарстан, оказала неповиновение законным требованиям сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Чистопольскому району, находившимся при исполнении своих должностных обязанностей в связи с осуществлением государственного контроля (надзора) за соблюдением правил в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: отказывалась сесть в патрульный автомобиль для проведения освидетельствование на состояние опьянения и оформления материалов дела об административном правонарушении, хваталась за присвоенную форму одежды, упиралась ногами о кузов патрульного автомобиля. 

Принимая оспариваемое постановление, судья городского суда исходил из доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

С таким выводом судьи следует согласиться.

Применительно к диспозиции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения характеризуется в частности, неповиновением законным требованиям уполномоченного должностного лица, которое может выражаться в совершении как активных действий, так и бездействия. При этом не имеет значения наступление каких-либо последствий. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, протоколом об административном задержании, объяснениями сотрудников полиции ФИО7; видеозаписью на CD-диске и другими представленными в дело доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ ФИО1 были разъяснены, однако от подписи и дачи объяснений отказался, о чем в протоколе инспектором ДПС сделана соответствующая запись. Процессуальные нарушения, влекущие признание представленных в дело документов недопустимыми доказательствами, не допущены.

Сотрудники полиции находились при исполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе данного дела, неприязненных отношений к заявителю и оснований для ее оговора, не установлено.

Представленные в дело доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны судьей городского суда достоверными относительно события административного правонарушения. 

Оценив доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья городского суда пришел к выводу о том, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, ФИО1 не выполнила законное требование сотрудника полиции, а именно: отказывалась сесть в патрульный автомобиль для проведения освидетельствование на состояние опьянения и оформления материалов дела об административном правонарушении, хваталась за присвоенную форму одежды, упиралась ногами о кузов патрульного автомобиля. 

Доводы жалобы, сводящиеся к утверждению о недоказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, со ссылкой на то, что она, то есть ФИО1 не является субъектом административной ответственности, указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте она не управляла транспортным средством, не влекут отмены состоявшегося по делу судебного постановления. 

Меры обеспечения производства по делу применены сотрудниками полиции к ФИО1 именно как к водителю транспортного средства. В том случае, если ФИО1 таковым не являлась, она была вправе возражать против применения к ней соответствующих мер. Данным правом ФИО1 не воспользовалась, подробных возражений в процессуальных документах не сделала, конкретное лицо, управлявшее автомобилем в процессуальных документах, не указала. 

При таком положении действия заявителя правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ вынесено судьей городского суда в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ей, соответствует санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания, судьей учтены характер и последствия административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного. 

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой представленных в дело доказательств не имеется. Неустранимые сомнения, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен. 

Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену либо изменение оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 2 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.