№ 2-4298/2018

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 16 ноября 2018 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Красноярска, ФИО4 о признании права собственности на жилой дом, прекращении режима общей долевой собственности на земельный участок, разделе земельного участка, признании права

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Красноярска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, мотивируя свои требования следующим.

ФИО3 является собственником квартиры №2 в жилом двухквартирном доме по адресу: 

<

...>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 180 кв.м., принадлежащем истице на праве общей долевой собственности. Собственником квартиры №1 с указанном жилом доме является ФИО4

На земельном участке с кадастровым номером №, с согласия соседки ФИО4, в 2017 году был построен двухэтажный жилой дом, общей площадью 352,9 кв.м. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома истица не получала, соответственно не имеется акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Тем не менее, выстроенный жилой не нарушает права иных лиц, соответствует нормам и правилам безопасности самовольного строения.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 09.11.2017 года №4528, спорный жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам. 

В соответствии с техническим заключением АСП-1/45-17, по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможна дальнейшая эксплуатация.

В соответствии с заключением ООО «Альт» №107, спорный жилом дом соответствует регламенту пожарной безопасности.

Просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 352,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Впоследствии истица уточнила исковые требования, мотивируя тем, что согласно нормам действующего законодательства, жилой дом должен быть расположен на самостоятельном земельном участке. Фактически жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве общей долевой собственности, как имущество многоквартирного жилого дома истице и ФИО4 На этом же участке расположен двухквартирный блокированный жилой дом, принадлежащий указанным лицам.

30.06.2017 года между ФИО3 и ФИО4 было заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно которому, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № было бы образовано два земельных участка, один с площадью 1 514 кв.м. отходил в собственность ФИО3, второй площадью 1 666 кв.м. отходил в собственность ФИО4 На основании данного соглашения кадастровым инженером был составлен межевой план о разделе общего земельного участка и сдан в орган кадастрового учета. 18.10.2017 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю было принято решение об отказе в разделе общего земельного участка.

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-строительная компания «СтройСервис» жилой двухквартирный дом и квартира истицы по адресу: 

<

...>, относится к жилым домам блокированной постройки.

В связи с чем, просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, 

<

...>, общей площадью 352,9 кв.м., прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Красноярск. 

<

...>, разделить данный земельный участок на два, выделив в собственность истице часть указанного земельного участка, площадью 1 514 кв.м., в следующих координатах: 

Х (м) Y (м)

1 638920,78 99753,93

2 638918.02 99752,83

3 638913,86 99762,78

4 638969,44 99784,86

5 638996,58 99795,64

6 639000,74 99775,41

7 638999,93 99775,19

8 638991,76 99773,03

9 638972,95 99767,17

10 638958,21 99763,41

11 638956,46 99762,83

12 638955,42 99762,24

13 638956,11 99758,84

14 638945,55 99755,72

15 638940,19 99754,09

16 638937,00 99752,46

17 638933,61 99750,91 

18 638932,09 99754,29

19 638928,10 99752,46

20 638927,36 99753,90

21 638925,47 99752,87

22 638925,09 99753,63

23 638921,79 99751,81

1 638920,78 99753,93 

Определением суда от 19.09.2018 года в качестве третьих лиц по делу привлечены Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.12.2017 года, который исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации города Красноярска ФИО2, действующий на основании доверенности от 02.03.2018 года, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истицей не соблюден административный порядок, истица за разрешением на строительство не обращалась, разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома не получала. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суд не уведомила.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира №2, расположенная в двухквартирном жилом доме, по адресу: г. Красноярск, 

<

...>. Жилой дом, состоящий из двух квартир расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Красноярск 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование размещение одноэтажного многоквартирного дома, общей площадью 3 180 кв.м..

Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2016 года.

Согласно сведениям, полученным по судебному запросу из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 02.04.2018 года за исх.№1-6/06392, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (доля в праве пропорциональна размеру общей площади квартиры в п. Бадалык, д.1 кв.1) и ФИО3 (доля в праве пропорциональна размеру общей площади квартиры в п. Бадалык, д.1 кв.1).

30.06.2017 года между ФИО3 и ФИО4 было заключено соглашение о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности, согласно которому стороны договорились произвести реальный раздел земельного участка пропорционально принадлежащим им долям в праве общей собственности, сторона 1 – ФИО4 приобретает в собственность часть земельного участка, площадью 1 666 кв.м., согласно подготовленному межевому плану земельного участка, сторона 2 – ФИО3 приобретает в собственность часть земельного участка, площадью 1 514 кв.м. согласно подготовленному межевому плану.

В целях проведения реального раздела земельного по соглашению, сторонами был подготовлен межевой план, составленный ООО «Кадастровое агентство «Квадра» от 20.06.2017 года, с последующей передачей в орган кадастрового учета.

Уведомлением от 18.10.2017 года Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении вновь созданных земельных участков, поскольку на спорном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствие с положениями ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В силу п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. (п. 2). 

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (п. 3).

Как было указано выше, истице ФИО3 и ответчику ФИО4 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельные участки, образованные в результате подписанного между ними соглашения о разделе земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности.

Основанием для отказа послужило то, что в соответствии с п.4 ст.37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, а при проведении правовой экспертизы была установлена общая долевая собственность ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, являющимся общим имуществом многоквартирного жилого дома, следовательно, представленное соглашение не соответствовало требованиям действующего законодательств и не могло быть основанием для регистрации права собственности.

Вместе с тем, как следует из разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации, имеющихся в письме от 26.06.2012 года №Д23и-1866 «вопросу оформления прав собственниками помещений в двухквартирных домах (в том числе в домах блокированной застройки) на земельные участки, на которых расположены такие двухквартирные дома», согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Таким образом, двухквартирный дом является многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. При этом земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и который сформирован после введения в действие Жилищного кодекса, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В данном случае государственная регистрация прав носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

При этом собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (часть 4 статьи 37 Жилищного кодекса).

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки.

В случае если двухквартирный дом является домом блокированной застройки, то каждый блок (квартира) может располагаться на самостоятельном земельном участке.

Таким образом, если указанный в обращении двухквартирный дом является домом блокированной застройки, и при этом права на земельный участок под одним из блоков (квартирой) оформлены, то в данном случае, в отношении второго блока (квартиры) также может быть сформирован самостоятельный земельный участок.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению ООО «Архитектурно-строительная компания «СтройСервис» №18/01-84-ОБ от 27.07.2018 года, фактическое техническое состояние строительных конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, оценивается как работоспособное, жилое помещение относится к жилым домам блокированной застройки.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом, состоящий из двух квартир, принадлежащих ФИО3 и ФИО4 относится к домам блокированной застройки, каждая из квартир имеет отдельный вход на земельный участок, эксплуатируется самостоятельно, требования истца о прекращении право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Красноярск, 

<

...>, общей площадью 3 180 кв.м., выделении доли в натуре пропорционально принадлежащей доли в праве собственности и признании права собственности на земельный участок площадью 1 514 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск п.Бадалык,1, подлежат удовлетворению.

Кроме того, на земельном участке с кадастром номером №, с согласия второго собственника ФИО4, истицей был построен в 2017 году двухэтажный жилой дом, общей площадью 352,9 кв.м., разрешение на строительство в индивидуальном порядке истица не получала, соответственно акта ввода в эксплуатацию жилого дома не имеется.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из технического паспорта жилого дома от 14.07.2017 года, двухэтажный дом, расположенный по адресу: г. Красноярск 

<

...> (Лит.А,А1), имеет общую площадь 352,9 кв.м, жилую 143,9 кв.м.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельно стоящий жилой дом по адресу: г. Красноярск 

<

...> (Лит.А,А1), имеет общую площадь 352,9 кв.м, жилую 143,9 кв.м.

Согласно заключению №АСП-1/45-17, подготовленному ООО «АСП-Групп», состояние строительных конструкций и систем инженерного обеспечения жилого дома, расположенного по адресу: г. Красноярск п. Бадалык, д.1, оценивается как работоспособное, несущая способность строительных конструкций не вызывает сомнений, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением пожарно-технической экспертизы, выданным ООО «Альт» №107 от 17.10.2017 года по рассмотрению пожарно-технического состояния жилого дома, не выявлено нарушений противопожарных требований. 

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 09.11.2017 года №4528 установлено, что жилой дом соответствует санитарным правилам и нормативам. 

При таких обстоятельствах, приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что самовольное строительство осуществлено за счет собственных средств истицы, на принадлежащем ей земельном участке, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормативам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, само по себе отсутствие разрешение на строительство не является безусловным основанием для отказа в признании права на самовольную постройку, в связи с чем требования о признании за истицей права собственности на жилой дом по ул. Бадалык, д.1, в г. Красноярске, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 352,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край г.Красноярск, 

<

...>.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3180 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: Красноярский край г.Красноярск, п.Бадалык, 1, выделить долю ФИО3 в натуре.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 1514 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, п.Бадалык, 1 в следующих границах в пределах поворотных точек 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-1, имеющих координаты, согласно межевому плану, выполненному 20.06.2017 года кадастровым инженером ФИО5: 

Х (м) Y (м)

1 638920,78 99753,93

2 638918.02 99752,83

3 638913,86 99762,78

4 638969,44 99784,86

5 638996,58 99795,64

6 639000,74 99775,41

7 638999,93 99775,19

8 638991,76 99773,03

9 638972,95 99767,17

10 638958,21 99763,41

11 638956,46 99762,83

12 638955,42 99762,24

13 638956,11 99758,84

14 638945,55 99755,72

15 638940,19 99754,09

16 638937,00 99752,46

17 638933,61 99750,91 

18 638932,09 99754,29

19 638928,10 99752,46

20 638927,36 99753,90

21 638925,47 99752,87

22 638925,09 99753,63

23 638921,79 99751,81

1 638920,78 99753,93

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: /подпись/ Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Шабалина Н.В.