Дело № 2-1029/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 марта 2017 года 

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Крашенинниковой М.С., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Коврове от 

<

дата> 

<

№> об отказе в установлении пенсии; о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 

<

дата>, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в МБОУ 

<

данные изъяты> при совмещении должностей 

<

данные изъяты>, о взыскании с ГУ УПФ РФ в г.Коврове расходов по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> и расходов по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 

<

дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не включен в специальный стаж вышеуказанный период работы в должности 

<

данные изъяты>, поскольку должность «

<

данные изъяты>» Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение пенсии (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№>, не предусмотрена, а на штатную должность «учитель» истец не была принята. Полагали, что спорный период должен быть включен в специальный стаж, поскольку работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2016) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

При этом ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от 

<

дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в 

<

данные изъяты>, совмещая должности 

<

данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Указанный период в страховой стаж ответчиком не включен в связи с тем, что основным место работы ФИО1 являлась должность 

<

данные изъяты>, не предусмотренная Списком №781. Работа учителя, выполняемая по совместительству с неполной педагогической нагрузкой, по мнению - ответчика, включению в страховой стаж не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 не поименована должность «библиотекарь», однако указаны должность "учитель" и учреждения "школы всех наименований".

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды, выполнявшиеся после 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Такое исключение, в частности, предусмотрено пунктом 6 Правил для работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), периоды которой включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку 

<

данные изъяты> находится в сельской местности - 

<

адрес>, спорный период работы истца в должности учителя обслуживающего труда подлежит включению в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости. При этом суд учитывает, что нормативные акты не связывают включение периодов работы с тем обстоятельством, является ли должность учителя основной либо выполняется по совместительству с другой работой в школе.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№> об отказе в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и включить спорный период в специальный стаж для назначения данной пенсии.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (

<

данные изъяты> дней) и подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты> дней), стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента обращения, т.е. с 

<

дата>.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с положениями ст. 94 Кодекса к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные истцом ФИО1 в связи с оплатой услуг представителя ФИО2, составили 

<

данные изъяты>, что подтверждается квитанцией от 

<

дата> 

Исходя из требований разумности, с учетом конкретных обстоятельств дела, участия представителя ФИО2 в одном судебном заседании 

<

дата>, объема и характера фактически совершенных представителем процессуальных действий в интересах истца в рамках рассмотрения дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>. 

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>, в связи с чем она подлежит взысканию с ответчика в заявленном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№> об отказе в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

дата>, включив в специальный стаж для назначения данного вида пенсии период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года.