Дело № 2а-407/2024

УИД 21RS0016-01-2024-000133-07

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года 

пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Николаевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец, Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 2078 рублей 44 копейки, взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики задолженность в общей сумме 2078 рублей 44 копейки, из них: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 253 рубля 44 копейки и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1825 рублей. В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном Федеральным законом, от суммы недоимки за каждый день просрочки. Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки устанавливается в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Далее указано, что на налоговом учете в Управлении состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, при этом Инспекцией в его адрес как налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не направлялось, но по сведениям, имеющимся у Управления, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним имеется задолженность в размере 2078 рублей 44 копейки, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 253 рубля 44 копейки и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 825 рублей. Также указано, что меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 НК РФ, Управлением не применялись.

На судебное заседание административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило. 

На судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежаще и своевременно извещённый, согласно требованиям ст. ст. 98 и 102 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ, не явился. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, явка которого в судебное заседания обязательным не признается.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 3.07.2016 № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования (п. 3).

Из материалов дела видно, что также не оспаривается сторонами, административным ответчиком не уплачена задолженность перед бюджетом на общую сумму 2078 рублей 44 копейки, из них: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 253 рубля 44 копейки и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1825 рублей, при этом требования об уплате вышеуказанных налогов в адрес административного ответчика не направлялось, а также административный истец не обращался к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика и таким образом также мировым судьей не выносился судебный приказ о взыскании вышеуказанной суммы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

Административным истцом настоящий административный иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание вышеизложенное и то, что, как указано выше, требования об уплате вышеуказанных налогов в адрес административного ответчика не направлялось, а также административный истец не обращался к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика и таким образом также мировым судьей не выносился судебный приказ о взыскании вышеуказанной суммы, то суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями.

При этом ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для взыскания настоящей задолженности остается без удовлетворения по следующим основаниям. 

Так, в обоснование данного ходатайства административный истец доводов не привёл, учитывая при этом, что административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по вышеуказанным страховым взносам и пени. О наличии других причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Также необходимо отметить, что бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ. Однако при этом соответствующих доказательств тому административный истец не представил.

Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлены убедительные доказательства наличия уважительных причин для пропуска данных сроков, то суд считает необходимым отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока для подачи данного административного искового заявления. 

При таких обстоятельствах у суда в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ имеются достаточные основания для отказа в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 2078 рублей 44 копейки, взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики задолженности на общую сумму 2078 рублей 44 копейки, из них: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 253 рубля 44 копейки и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1825 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.