Дело № 2а-6782/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-002767-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Красноярск 

Советский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Портных В.Ю., 

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 11 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» (далее – ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское») об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 

Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 10.11.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы Красноярского края. Решениями Советского районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2024 года, от 15 ноября 2022 года, от 1 августа 2023 года, от 11 июня 2024 года, от 23 декабря 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной два раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения; в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; в виде запрета пребывания в специализированных магазинах, осуществляющих продажу алкогольной продукции; в виде запрета посещения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности. По изложенным основаниям просят дополнительно установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах. 

Представитель административного истца ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещение направленное в его адрес возвращено в суд по истечении срока хранения, представил ходатайство, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Крючкова Г.А. в судебном заседании в заключении указала о необходимости удовлетворения заявленных требований частично.

Выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А., исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 10.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы Красноярского края. 

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной два раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения. 

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 15 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Шарыповского районного суда Красноярского края от 1 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. 

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в специализированных магазинах, осуществляющих продажу алкогольной продукции. 

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях.

Согласно тексту административного искового заявления, ФИО1 проживает в хостеле «Радуга», официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 

Постановлением зам.начальника Отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» от 31 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском районе г. Красноярска от 4 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (отсутствие по месту жительства с 22:00 час.), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском районе г. Красноярска от 4 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (не явился на регистрацию), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре.

Указанные постановления вступили в законную силу. 

Основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, в том числе в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства на 1 час (с 21:00 часов до 06:00 часов, вместо с 22:00 часов до 06:00 часов), послужило совершение административным ответчиком административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления (потребление (распитие) алкогольной продукции, отсутствие по месту жительства, неявка на регистрацию), что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. 

При этом одно из совершенных административных правонарушений связано с неисполнением поднадзорным лицом запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в указанной части и установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов.

Вместе с тем оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований представителя административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах, поскольку требования в данной части немотивированы и необоснованны. Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений не являются безусловным основанием для установления вышеуказанного дополнительного ограничения. Кроме того, предложенные представителем административного истца данные меры влияния на поднадзорного, не будут отвечать требованиям целесообразности их возложения, поскольку по своей сущности не могут оказать воспитательного и исправительного воздействия на осужденного, и не обусловлены созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272- 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 11 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 12.03.2025