Дело № 2-158/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 21 мая 2018 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М. 

при секретаре Самарцевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сп. Шеркалы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении по адресу 

<

адрес> с разрешения Шеркальского рыбкоопа, в ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор социального найма жилого помещения кооперативного жилищного фонда. В 

<

данные изъяты> указанное жилое помещение на основании решения Октябрьского районного суда ХМАО – Югры признано собственностью ответчика. Истец постоянно проживает в жилом помещении, несет расходы за жилое помещение, иного жилья на праве собственности или на правах социального найма не имеет. В связи с отсутствием ордера на жилое помещение, истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. 

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что стороны не сообщили суду об уважительных причинах неявки, рассмотрел дело в их отсутствие. 

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 и член ее семьи сын ФИО2 проживают в спорном жилом помещении по адресу 

<

адрес>, данное обстоятельство подтверждено справкой с места жительства, актом о фактическом проживании 

<

данные изъяты> зарегистрированы в жилом помещении 

<

данные изъяты> На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу выдан государственный акт на предоставление земельного участка для обслуживания указанного жилого дома (ДД.ММ.ГГГГ Шеркальское потребительское общество 

<

адрес> и истец заключили типовой договор социального найма на спорное жилое помещение (л.д. 17-21). С момента вселения и до настоящего времени истец Волнянская несет бремя расходов за жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги 

<

данные изъяты> Истец не является нанимателем либо членом нанимателя по иным договорам социального найма жилого помещения, не имеет в собственности другого жилого помещения. Решением Октябрьского районного суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности муниципального образования сп. Шеркалы на спорное жилое помещение как на бесхозяйный объект недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Волнянской в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на жилое помещение 

<

данные изъяты> 

На протяжении всего срока проживания в данном жилом помещении истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. О длительности использования спорного жилого помещения в качестве жилья свидетельствует регулярность оплаты, постоянное проживание истца, отсутствие иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма. Указанные обстоятельства свидетельствуют о постоянном характере проживания истца в спорной квартире, а не временном. 

Ответчик является собственником спорной квартиры, и не препятствует проживаю истца в спорном жилом помещении, претензий по поводу заселения в жилое помещение истцу не предъявляет, не оспаривает законность проживания в жилом помещении, не выселяет истца из жилого помещения, не возражает против удовлетворения иска.

Согласно пункту 1 части 3 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. 

Пункт 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", предусматривал, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда. Указанные объекты являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта». 

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления истцу жилого помещения, спорное жилое помещение относилось к ведомственному. В соответствии со статьей 17 указанного выше кодекса, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, при этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 данного кодекса осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно ст.ст.1,2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. 

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. 

Защита гражданских прав может осуществляться способом признания права о чём и ставится вопрос истцом в исковом заявлении, что само по себе является соразмерным способом для восстановления нарушенного права. 

Отсутствие ордера и договора социального найма не может препятствовать гражданину осуществлять права нанимателя жилого помещения, так как реализация прав нанимателя не может находиться в зависимости от оформления органами местного самоуправления таких прав в письменном виде. Доказательства по делу достоверно свидетельствуют, что характер пользования жилым помещением истцом с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время соответствовал правилам, которые устанавливает договор социального найма при его оформлении в письменном виде. 

Перечисленные обстоятельства, с учетом указанного правового регулирования свидетельствуют о наличии оснований для признания за Волнянской права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении соответствующего договора, в связи с чем требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано= 

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов