дело № 2-70/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 21 января 2019 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В., 

при секретаре Михотиной И.Ф., 

с участием адвоката Калининой А.В., предоставившей ордер №130 от 21 января 2019 года и удостоверение №877 от 16 мая 2016 года, истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2, действующей на основании доверенности № 6/26 от 11 января 2019 года, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

10 мая 2018 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 19 ноября 2018 года № 244995/18 в установлении досрочной страховой пенсии отказано. В стаж не зачтены периоды нахождения в учебном отпуске, курсы повышения квалификации. 

Считает, что ответчик незаконно и необоснованно вынес вышеуказанное решение, поскольку периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации являются частью производственного процесса, имеют своей целью повышение квалификации.

Просил суд обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, учебные отпуска с 04 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года, с 20 мая 2013 года по 06 июня 2013 года, с 21 октября 2013 года по 02 ноября 2013 года, с 17 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, с 02 июня 2014 года по 15 июня 2014 года, с 08 сентября 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 15 декабря 2014 года по 28 декабря 2014 года, с 23 марта 2015 года по 03 апреля 2015 года, с 05 октября 2015 года по 15 октября 2015 года, с 03 апреля 2016 года по 15 апреля 2016 года, с 20 мая 2016 года по 31 мая 2016 года, с 16 июня 2016 года по 15 июля 2016 года и назначить пенсию с 01 июня 2018 года, а решение об отказе в установлении пенсии отменить.

21 января 2019 года в суд от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период его нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года, признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости, отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 244995/2018 от 19 ноября 2018 года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости с 01 июня 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал. Подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в 2003 году он находился на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации он был направлен работодателем, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным. В период нахождения на курсах повышения квалификации все отчисления в Пенсионный Фонд РФ производились. Полагает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж для назначении досрочной пенсии. Просил суд удовлетворить исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

Адвокат Калинина А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что 10 мая 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении данного заявления из специального стажа истца было исключено ряд периодов, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. Курсы повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством включению в специальный стаж работы не подлежат. Полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсии. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали соответственно 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж 25 лет.

Аналогичное положение содержалось в п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 272, в котором поименованы должности «мастер дорожный, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Судом установлено, что 10 мая 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 19 ноября 2018 года № 244995/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 7).

В льготный стаж истца не зачтен, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года. 

В судебном заседании установлено, что с 01 апреля 2003 года ФИО1 работал учеником монтера пути в РЖД, с 16 июня 2003 года ему присвоен второй разряд монтера пути, впоследствии ФИО1 переводился на другие должности РЖД.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой №6 от 29 октября 2018 года, выданной Центральной дирекцией по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД», из которой следует, что ФИО1 с 16 июня 2003 года по 31 мая 2004 года в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании пути ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 01 июня 2004 года по 27 апреля 2005 года в качестве бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на текущем содержании и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 28 апреля 2005 года по 25 октября 2010 года в качестве мастера дорожного занятого на текущем содержании пути ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 26 октября 2010 года по 18 августа 2011 года в качестве монтера пути занятого на текущем содержании пути ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 19 августа 2011 года по 31 марта 2016 года в качестве дорожного занятого на текущем содержании пути ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 01 апреля 2016 года по 27 февраля 2017 года в качестве монтера пути занятого на текущем содержании пути ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. 

Указанные сведения соответствуют записям в трудовой книжке истца, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года по следующим основаниям. 

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).

На курсы повышения квалификации с 13 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года ФИО1 направлялся работодателем, за указанный период за ним сохранялась заработная плата, место работы и должность. 

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялась заработная плата, из неё производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года подлежит включению в его специальный стаж. С учетом включения указанного периода специальный стаж истца на дату обращения дает ему право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, поэтому требования о признании права на назначение досрочной пенсии также подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 244995/18 от 19 ноября 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии является незаконным и подлежит отмене.

ФИО1 обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 10 мая 2018 года, 01 июня 2018 года ему исполнилось 55 лет, с учетом норм действующего законодательства ФИО1 необходимо назначить пенсию с 01 июня 2018 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 244995/18 от 19 ноября 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии отменить.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период его нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию с 01 июня 2018 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гусарова