Дело №2-2007/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

25 сентября 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

представителей истца ФГКУ «5 Отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии» ФИО1, ФИО2 (он же, - представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по Чувашской Республике),

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФГКУ «5 Отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, о выселении без предоставлении другого жилого помещения, о взыскании задолженности по коммунальным платежам,

установил:

ФГКУ «5 отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии» (далее – истец/Учреждение) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО3 (далее – ответчик), указывая, что на праве оперативного управления истца по адресу: Чувашская Республика г. Новочебоксарск 

<

адрес>, находится здание пожарного депо с расположенными в нем служебными жилыми помещениями. В данном депо располагается пожарно-спасательная часть №1 ФГКУ «1 отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии». Право собственности на все здание зарегистрировано за Российской Федерацией. Согласно решению исполкома Новочебоксарского городского Совета депутатов Чувашской АССР от 6 апреля 1983 года №173 все жилые помещения в депо включены в состав служебных, в том числе квартира №, общей площадью 32.9 кв.м., расположенная на 4 этаже. Указанное жилое помещение (№) на основании решения жилищно-бытовой комиссии №1 Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 9 февраля 2005 года и ордера №106 была предоставлена ответчику на состав семьи из 4-х человек. Это жилое помещение не входит в состав жилищного фонда и предназначено только для временного проживания на период действия контракта в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении служебных обязанностей, то есть является служебным. Приказом от 2 августа 1996 года №110 л/с МВД Чувашии, ответчик уволен с должности начальника 

<

данные изъяты> Чувашии с 1 августа 1996 года по № Положения о службе в ОВД РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1, за 

<

данные изъяты>. Таким образом, на день предоставления указанного жилого помещения ответчик в Учреждении не работал и по настоящее время не работает, следовательно, не имеет прав занимать служебное жилое помещение. Письмом начальника Учреждения ответчик неоднократно предупреждался о необходимости освободить указанное жилое помещение, однако на них он не реагирует, более того, ответчик длительное время в указанном жилом помещении не проживает, не производит оплату коммунальных услуг, при этом, квартиру не сдает, фактическое место проживание ответчика неизвестно. Просит суд признать ответчика утратившей право пользования нежилым помещением по адресу: г. Новочебоксарск 

<

адрес> выселить его из служебного помещения и взыскать задолженность по компенсации оплаты коммунальных услуг в размере 21 117, 31 рублей.

В судебном заседании представители истца на основании доверенностей, - ФИО1, ФИО2 (он же, - представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Чувашской Республике) иск поддержали, от третьего лица Главного управления МЧС России по Чувашской Республике поступил письменный отзыв.

Старший помощник прокурора города Новочебоксарска Кузнецова Н.А. с иском согласилась, указав на законность и обоснованность требований истца.

Ответчик ФИО3, привлеченные судом к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ФИО15 Управление Федеральной миграционной службы РФ по Чувашской Республике в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Новочебоксарск Чувашской Республики, администрация города Новочебоксарска не явились на заседание суда, явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом были приняты достаточные меры для обеспечения участия ответчика и других участников процесса в судебном заседании. Неявка ответчика на судебное заседание не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

В силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие ответчика и иных не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждено, что здание пожарной части №11, назначение: нежилое, общей площадью 2680,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Новочебоксарск ул. 

<

адрес>, находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике – Чувашии».

Основанием государственной регистрации права оперативного управления истца в отношении данного нежилого здания послужило распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике от 4 октября 2010 года №1076-р «О закреплении на праве оперативного управления недвижимого имущества за Отрядами федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» и Акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 15 октября 2010 года №46 (л.д. 21).

В соответствии с решением исполнительного комитета Новочебоксарского городского совета народных депутатов Чувашской АССР от 6 апреля 1983 года №173 (л.д. 7) присвоена адресная нумерация пожарному депо 

<

адрес> и включены в число служебных помещений жилой площади здания самостоятельной военизированной пожарной части №11 ОПО МВД Чувашской АССР. Этим же решением постановлено заселять в данные служебные помещения только оперативных работников пожарной охраны в установленном порядке. 

Согласно техническому паспорту на нежилое здание, расположенное по вышеуказанному адресу, в данном здании расположены 11 жилых помещений, в том числе под №, жилой площадью 21.40 кв.м.; помещением вспомогательного использования 11,50 кв.м.; общей площадью 32,90 кв.м. (л.д. 18-19).

На основании решения жилищно-бытовой комиссии №1 Главного управления МЧС России по Чувашской Республики от 9 февраля 2005 года, ответчику на семью из 4-х человек (ФИО16 выдан ордер № на право занятия квартиры № размером 33,3 кв.м., состоящей из двух комнат по ул. 

<

адрес> (л.д. 5).

По имеющимся в материалах дела сведениям право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: г. 

<

адрес>, в установленном порядке не зарегистрировано, эта квартира в реестре муниципальной собственности города Новочебоксарска, собственности Чувашской Республики и в собственности Российской Федерации как отдельный объект недвижимости не числится, доказательства обратного суду не представлено.

На момент выдачи ордера от 9 февраля 2005 года №106 Государственная противопожарная служба входила в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, и в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, было отнесено к исключительной федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и независимо от ведомственной подчиненности предприятий.

Таким образом, нежилое здание пожарного депо, как и все находящиеся в нем помещения, независимо от их назначения, на основании названного постановления включено в состав федеральной собственности.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Аналогичные требования содержались в части 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент первого вселения ответчика в 1990 году (до предоставления квартиры №22) на основании решения исполкома Новочебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от 6 апреля 1983 года №173 в комнату №7, общей площадью 16 кв.м. (служебный ордер №988).

В соответствии с п. п. 2.6, 2.9 норм пожарной безопасности НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны», утвержденных Приказом Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ от 30 декабря 1994 года №36, территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются: жилая часть здания пожарного депо или жилой дом (служебные квартиры или общежитие), площадки для отдыха и детских игр. Вход в жилую часть здания пожарного депо должен быть расположен на расстоянии не менее 15 м от помещения пожарной техники. С учетом местных условий жилой дом может располагаться вне территории пожарного депо.

Следовательно, здание пожарного депо является имуществом государственной противопожарной службы, в нем организована пожарная часть, само по себе целевое назначение объекта в силу норм пожарной безопасности не исключает наличие жилых помещений, которые имеют статус служебного жилья.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что жилые помещения в здании пожарного депо фактически предоставлялись гражданам в качестве служебных в связи с трудовыми отношениями, то есть имеют статус служебного жилья.

По данным выписки из лицевого счета от 24 августа 2018 года №17, адресной справки от 19 августа 2018 года (л.д. 16 17) в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ответчик ФИО3, иные лица зарегистрированными и проживающими в данном жилом помещении не значатся.

Согласно послужного списка (№) ответчик приступил к службе в пожарной части №11 УПО МВД ЧАССР в должности начальника караула 31 октября 1989 года, уволен 

<

данные изъяты> службе в органах внутренних дел РФ, приказом МВД Чувашской Республики №110 л/с от 2 августа 1996 года, 

<

данные изъяты> (л.д. 11-13).

Согласно Акт от 3 августа 2018 года, составленного комиссией в составе сотрудников 11 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Чувашской Республике – Чувашии»: начальника ФИО17 квартира № расположена на 4 этаже здания ФГКУ «5 ОФПС по Чувашской Республике – Чувашии» по 

<

адрес> Новочебоксарск. На момент проверки ФИО3 в квартире отсутствовал, дверь заперта, на стуки в дверь никто не отвечал. Опрошенный на месте ФИО18 проживающий в квартире № по указанному адресу, пояснил, что в квартире № никто не проживает, кого-либо приходящим в данную квартиру он не видел. Место пребывания ФИО3 неизвестно.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Данных о том, что ответчик не может быть выселен из спорного жилого помещения, в том числе, по основаниям, указанным в части 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, суду не представлено, судом не добыто.

С учетом выше приведенных мотивов, а также норм права, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным помещением и его выселении, что является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без его участия.

Разрешая иск о взыскании с ответчика задолженности по компенсации коммунальных услуг, суд отмечает следующее.

По данным выписки из лицевого счета, расчета истца (л.д.15, 16), задолженность по коммунальным платежам на 1 августа 2018 года по спорному жилому помещению составляет 21 117, 31 рублей.

14 августа 2018 года истец направил в адрес ответчика уведомление (претензию) с требованиями в добровольном порядке в срок до 13 сентября 2018 года погасить имеющуюся задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 21 117, 31 рублей и освободить занимаемое служебное жилое помещение ( л.д. 22).

Данные требования ответчиком до настоящего времени не выполнены.

Таким образом, в отсутствие доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по компенсации истцу расходов на оплату коммунальных услуг, суд взыскивает с него образовавшуюся задолженность, размер которой он не оспорил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика г. Новочебоксарск 

<

адрес>, с возложением обязанности снять его с регистрационного учета по указанному адресу на Управление Федеральной миграционной службы РФ по Чувашской Республике в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Новочебоксарск Чувашской Республики.

Выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: Чувашская Республика г. Новочебоксарск 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФГКУ «5 Отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 21 117 (двадцать одна тысяча сто семнадцать) рублей 31 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2018 года.