Дело № 5-488/2025 

УИД: 60RS0001-01-2025-004867-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2025 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитника ФИО1 – адвоката Сизых Д.В., представившего удостоверение № 312 и ордер № 79/32 от 25.06.2025 года, прокурора Соколовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25.06.2025 года заместителем прокурора г. Пскова Ивановой Е.А. вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Согласно указанного постановления, в период с 14.11.2024 года по 23.02.2025 года, находясь по месту своего жительства 

<

данные изъяты> ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Telegram» со своего аккаунта 

<

данные изъяты> разместил в открытом доступе, то есть публично, комментарии, содержащие высказывания, в которых содержатся признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группам лиц, 

<

данные изъяты> В действиях ФИО1 заместителем прокурора г. Пскова Ивановой Е.А. усмотрены нарушения ч. 2 ст. 13, ч. 6 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Действия ФИО1 заместителем прокурора г. Пскова Ивановой Е.А. квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании указал, что не оспаривает обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении; в совершенном правонарушении раскаивается; удалил указанные выше комментарии; переосмыслил свое отношение к ранее высказываемой позиции. Просил назначить наказание в виде штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ, с учетом сложного материальное положение его семьи.

Защитник ФИО1 – адвокат Сизых Д.В., просил суд принять во внимание признание ФИО1 вины в совершении инкриминируемого правонарушения, его раскаяние в совершенном, совершение правонарушения впервые, а также учесть положительные характеристики ФИО1, состояние здоровья ФИО1 и его матери, диагностирование у последней онкологического заболевания, сложное материальное положение семьи ФИО1 С учетом приведенных обстоятельств, просил суд о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Заместитель прокурора г. Пскова Иванова Е.А., будучи надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

Представитель прокуратуры г. Пскова Соколова Е.А. в судебном заседании доводы и обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала. Полагала, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, размер которого оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкцией статьи 20.3. 1 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток

Объектом правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ является нарушение общественных отношений в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения образуют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которого установлена ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государствогарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, среди прочего, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории РоссийскойФедерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространениеэкстремистских материалов является правонарушением и влечет за собойответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или иной религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Как установлено судом, в нарушение ч. 2 ст. 13, ч. 6 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в период с 14.11.2024 года по 23.02.2025 года, ФИО1, находясь по месту своего жительства 

<

данные изъяты> с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Telegram» со своего аккаунта 

<

данные изъяты> разместил в открытом доступе, то есть публично, комментарии, содержащие высказывания, в которых содержатся признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группам лиц, 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. 

Вина ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.1 КоАП РФ, полностью подтверждается: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2025 года, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения; 

- копей сопроводительного письма, которым начальник СО УФСБ России по Псковской области ФИО2 направил прокурору г. Пскова материалы проверки для принятия решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности;

- копией паспорта ФИО1, где указано место проживания ФИО1; 

- копией заключения эксперта №337/1-25 от 16.05.2025 года, согласно которого, текстовое сообщение ФИО1, размещенное 16.112024 года в 15:22 в канале 

<

данные изъяты> в мессенджере «Telegram» от имени пользователя с псевдонимом 

<

данные изъяты> в диалоге с пользователем с псевдонимом 

<

данные изъяты> содержит признаки возбуждения вражды, ненависти (разжигания розни) в отношении группы, выделяемой по признаку политической позиции (по принадлежности к группе государственной власти, сторонников СВО). Негативное, презрительное отношение к группе выражается и демонстрируется при помощи негативно-оценочного бранного существительного в сочетании с обсценным прилагательным. Негативная оценка распространяется на всех представителей группы и мотивирована их принадлежностью к группе. Описываются насильственные действия против «чужой» группы, которые оцениваются положительно как залуженные негативными качествами группы – предмета речи, как избавление. Негативное, презрительное отношение к группе выражается и демонстрируется при помощи злопожелания и при помощи негативно-оценочного бранного существительного в сочетании с обсценным прилагательным. Предмет речи оценивается как «негодные, ничтожные люди, рвань», как не обладающие необходимыми для нормального статуса свойствами, не равные пишущему. Негативная оценка распространяется на всех представителей группы и мотивирована их принадлежностью к группе.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом. 

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает следующее.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Возможность снижения гражданам наказания, назначаемого за административные правонарушения ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения, выражена также в правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 года № 4-П.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, трудоустроен, имеет исключительно положительные характеристики, страдает хроническим заболеванием. ФИО1 проживает вместе с родителями, у матери ФИО1 выявлено онкологическое заболевание. ФИО1 признал вину в совершении правонарушения, принял меры к прекращению противоправных действий. 

Указанные обстоятельства следует признать исключительными, позволяющими назначить ФИО1 наказание в соответствии с положениями ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая названные выше нормы, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО1 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, то есть в размере 5 000 рублей.

Снижение размера санкции до 5 000 рублей соответствует характеру допущенного ФИО1 правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права собственности физического лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.3.1, ст. 4.1 ч. 2.2, ст.ст. 29.10. 29.11КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Уведомить ФИО1 о реквизитах по оплате штрафа: УФК по Псковской области (УФССП России по Псковской области, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 602701001, наименование банка: Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области, г. Псков, р/сч 

<

***>, к/сч 40102810145370000049, БИК 015805002, ОКТМО 58701000, УИН 32260000250000119119, КБК получателя 32211601151019002140, наименование платежа – «штраф по постановлению об АП № 5-488/2025.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предложить ФИО1 предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. № 14).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.В. Бондаренко