№ 2-1230/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017г. город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Михайловой Т.Е., 

при секретаре судебного заседания Николаевой Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Алдан» Муниципального образования «Алданский район» о понуждению к действию,

У С Т А Н О В И Л :

В Алданский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа [Номер] г.Алдан» Муниципального образования «Алданский район», в обоснование указав, прокуратурой района проведена проверка в образовательных учреждениях, расположенных на территории МО «Алданский район» на предмет соблюдения законодательства о противодействии терроризму. Проверкой установлено, что в период с [Дата] по [Дата] сотрудниками ОВО по Алданскому району ФФГКУ «УВО ВНГ России по РС (Я)», ОМВД России по ......., УФСБ России по РС (Я) в ....... проведено комиссионное обследование образовательных учреждений на предмет соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в том числе на предмет установления кнопки экстренного вызова полиции с выводом на ПЦООВО по ....... «УВО ВНГ России по РС (Я)». В ходе комиссионного обследования в МБОУ «СОШ [Номер] .......» установлено, что в общеобразовательном учреждении отсутствует кнопка экстренного вызова полиции с выводом на ПЦ ООВО по ....... «УВО ВНГ России по РС (Я)», что является нарушением действующего федерального законодательства. Частью 13 статьи 30 Федерального закона от [Дата] [Номер]-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон [Номер]-Ф3) установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (п.1), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (п. 2). Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона России от [Дата] [Номер] (далее - СниП 31-062009), установлено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся нужно предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112". Из приложения «В» к СНиП 31-06-2009 следует, что требования об установке канала передачи тревожных сообщений распространяются на общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы - интернаты), дошкольные образовательные учреждения и учреждения профессионального образования. Пункт 6.48 СНиП 31-06-2009 включен в перечень национальных стандартов и свода правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от № 384-ФЗ. МБОУ «СОШ [Номер] .......» заключен договор с ООО ЧОП «Флагман» на оказание услуг по охране объектов охранно-пожарной сигнализацией, а также заключено дополнительное соглашение, что в случае срабатывания кнопки экстренного вызова (тревожной сигнализации), в корпусах школы, оператор пульта централизованного видеонаблюдения немедленно сообщает об этом в дежурную часть ОВД по ....... для совместного и быстрого реагирования. В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от [Дата] № [Номер] «О подготовке к новому учебному году», подготовка образовательных организаций к началу учебного года проводится в соответствии с планом хозяйственной деятельности организации втекущем году и завершается не позднее 20 августа, в том числе с учетом требовании к состоянию защищенности организации от угроз криминального характера и террористических угроз. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от [Дата] № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещении в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В соответствии со статьей 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность. Осуществление деятельности МБОУ «СОШ [Номер] .......» в отсутствие канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112" в здании, - не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы. МБОУ «СОШ [Номер] .......» должно быть оборудовано каналом передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112». ООО ЧОП «Флагман» к федеральным органам исполнительной власти осуществляющие функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) не относится. Принятие указанных мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, на личную безопасность. Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних и работников общеобразовательной организации. Настаивает обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа [Номер] .......» Муниципального образования «.......» создать безопасные условия обучения, а именно оборудовать на первом этаже здания канал передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании заместитель помощник прокурора Иванова А.А. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску. Настаивала обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа [Номер] .......» Муниципального образования «.......» создать безопасные условия обучения, а именно оборудовать на первом этаже здания канал передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа [Номер] .......» Муниципального образования «.......» ФИО3 исковые требования прокурора признал в полном объеме, обязался устранить нарушения.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Согласно представленной в материалах дела результатов комиссионных проверок «Антитеррористическая защищенность объектов образования» от [Дата] [Номер] в действительности в МБУ «СОШ [Номер] .......» МО «.......» отсутствует канал передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в нарушение действующего федерального законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик иск признал.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК Российской Федерации суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признанием иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим суд принимает признание иска ответчиками.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа [Номер] .......» Муниципального образования «.......» о понуждению к действию, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа [Номер] .......» Муниципального образования «.......» создать безопасные условия обучения, а именно оборудовать на первом этаже здания канал передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение одного месяца.

Судья Алданского 

районного суда РС (Я): Михайлова Т.Е.