Дело № 2-221/2024

УИД 22RS0015-01-2023-005079-22

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 февраля 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действуя через представителя по доверенности ФИО4, обратились в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, при подаче иска ошибочно указав ответчиком ФИО5, просили установить границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с данными межевого плана от ДАТА.

Исковые требования мотивировали тем, что согласно свидетельству о праве собственности на землю № б/н от 23.12.1993 ФИО1 администрацией Бобровского сельсовета предоставлен земельный участок по адресу: АДРЕС для личного приусадебного хозяйства.

Согласно договору о передаче жилья в собственность от ДАТА Первомайская центральная районная больница передала ФИО1 и ФИО2 в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

Постановлением администрации Бобровского сельсовета Первомайского района от 07.12.2009 № 228 был изменен почтовый адрес земельного участка с расположенной на нем квартирой, принадлежащих истцам, на адрес: АДРЕС.

По заявке истцов были проведены кадастровые работы по определению границ принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по результатам которых составлен межевой план от ДАТА.

При проведении кадастровых работ было установлено, что граница земельного участка истцов является спорной со смежным земельным участком с кадастровым номером НОМЕР, собственником которого являлся ФИО6, умерший ДАТА.

При согласовании границ земельных участков ответчиком ФИО3 были представлены возражения относительно местоположения границ. Возникший спор при проведении согласования разрешен не был, что препятствует осуществлению ими правомочий собственников спорного земельного участка.

Истцы в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцом ФИО4 исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на иск, в котором полностью оспаривает наличие у истцов права собственности на земельный участок и на квартиру, считая, что данное имущество должно было принадлежать её супругу ФИО6, и было оформлено в собственность В-ных обманным путем.

Представители третьих лиц Администрации Первомайского района Алтайского края, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района, администрации Бобровского сельсовета Первомайского района в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения представителя истцов и ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) способ защиты нарушенного права выбирает истец. 

В силу требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС на основании свидетельства о праве собственности на землю от 23.12.1993, выданного администрацией Бобровского сельсовета Первомайского района. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 03.12.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.10.2023.

Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также в суде установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 на основании договора о передаче жилья в собственность от 21.12.1993 являются собственниками квартиры, общей площадью 50,9 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, право общей совместной собственности зарегистрировано в ЕГРН 25.05.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2023 № НОМЕР, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, право собственности зарегистрировано 03.03.2023.

Из вышеуказанной выписки из ЕГРН также следует, что сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из копии наследственного дела НОМЕР ФИО6, умершего ДАТА, заведенного нотариусом Муниципального нотариального округа г.Новоалтайска и Первомайского района ФИО7, ФИО6 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 1 200 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС Право собственности было зарегистрировано ДАТА на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.058.2016.

ДАТА ФИО3 были выданы свидетельство о праве на наследство по закону и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, на земельный участок площадью 1 200 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО8 (ООО «Межа») от 18.05.2022, кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР проводились в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДАТА НОМЕР границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При проведении кадастровых работ был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о предоставлении землеустроительного дела на уточняемый земельный участок с кадастровым номером 22:33:050504:794, поскольку землеустроительное дело отсутствует, местоположение границ определено по фактически существующим более 15 лет границам земельного участка, а также в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, устанавливающих право на участок с учетом сведений ГКН.

Уточняемый земельный участок с кадастровым номером 22:33:050504:794 граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности по границам в точках н1-1. Согласование местоположения вышеуказанных границ не проводится, т.к. согласно Письму Минэкономразвития РФ от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23 «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной собственности или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления не проводится.

Не требуется согласование местоположения границ в точках 1-н3 уточняемого земельного участка с кадастровым номером 22:33:050504:794 с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 22:33:050504:9, поскольку местоположение вышеуказанного смежного земельного участка было согласовано ранее и не изменилось при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 22:33:050504:794.

В соответствии с п.52 Приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015 предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков установлены на основании Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Бобровский сельсовет Первомайского района Алтайского края в границах с.Бобровка и п.Лесной, утвержденного Решением Совета депутатов Бобровского сельсовета № 25 от 27.07.2016 и внесенными изменениями, утвержденными постановлением администрации Бобровского сельсовета № 21 от 13.02.2018, опубликованного на официальном сайте администрации Первомайского района Алтайского края в 2016 г.

Местоположение границ в точках н3-н1 не согласовано с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. ФИО6 был извещен о необходимости согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 22:33:050504:794 почтовым отправлением, на собрание не явился, направил претензию посредством электронной почты. Поскольку возражения о местоположении границ не сняты, то кадастровым инженером был подготовлен данный межевой план для обращения в суд с целью разрешения земельного спора.

Как следует из материалов межевого плана претензия по вопросу согласования границ земельного участка была подписана ФИО3, как представителем ФИО6

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. ст. 68, 70 ЗК РФ, формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Правовым последствием проведения землеустройства является землеустроительная документация на земельный участок, а сам участок становится объектом гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 2 ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 данного Федерального закона в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

Частью 8 ст. 22 данного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 ст. 43 названного Федерального закона установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 3 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

В пункте 22 Общих требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", указано, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе: документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки.

На основании ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. 

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39).

В силу положений части 1 статьи 40 названного закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Как следует из части 8 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу указанного Федерального закона, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

Из схемы расположения земельного участка по адресу: АДРЕС, на кадастровом плане территории, выписок из ЕГРН на соседние участки, следует, что указанный участок имеет площадь 1152 кв.м., границы земельного участка определены по точкам координат относительно земельных участков смежных землепользователей, а также вдоль улицы. Наложения, либо пересечения границ спорного земельного участка с соседними участками не установлено. 

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку необходимость в установлении границ спорного земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности, в судебном порядке, возникла в результате бездействий ответчика, суд приходит к выводу, что требования В-ных подлежат удовлетворению, границы земельного участка по адресу АДРЕС, подлежат установлению по данным межевого плана, составленного ДАТА кадастровым инженером ФИО8

При этом судом полностью отклоняются доводы ответчика ФИО3 об отсутствии у истцов права собственности на земельный участок и на квартиру, расположенные по адресу: АДРЕС, и оформлении права собственности обманным путем и мошенническими действиями со стороны сотрудников администрации Бобровского сельсовета. 

Также суд отклоняет доводы ответчика о принадлежности данного имущества её ныне покойному супругу ФИО6 

Данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку право собственности В-ных на земельный участок и квартиру было оформлено и зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, подтверждено выписками из ЕГРН. 

Сообщение ФИО3 о злоупотреблении должностными полномочиями главой и сотрудниками Бобровского сельсовета Первомайского района было предметом проверки Новоалтайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю, по результатам проверки 08.07.2023 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО9 составов преступлений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с данными межевого плана, составленного ДАТА кадастровым инженером ФИО8 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева