66RS0007-01-2023-008938-88 

<

данные изъяты>

Дело № 2-1115/2024 Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 февраля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 30.11.2022 истец обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Ответчик отказал в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ (решение № от 02.03.2022). Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составил 08 лет 00 месяцев 23 дня. Ответчиком не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 20.08.2008 по 31.08.2009 – в МУ «ГКБ № 40», отделение лучевой диагностики (кабинет компьютерной томографии), врач-интерн по рентгенологии; с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 – МБУ «ЦГБ № 20», рентгенологическое отделение, заведующий отделением-врач-рентгенолог. Ответчик указал, что на индивидуальном лицевом счете истца сведения о стаже не подтверждены кодом особых условий труда по Списку № 1; должности «врач-интерн», «заведующий отделением-врач-рентгенолог» не предусмотрены списком № 1; в спорные периоды не подтверждена постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени врача-рентгенолога). С данным решением истец не согласен.

В период с 20.08.2008 по 31.08.2009 истец работал в должности врача-интерна по рентгенологии в отделении лучевой диагностики (кабинет компьютерной томографии) в МУ «ГКБ № 40». Истец проходил интернатуру на штатной должности врача-интерна, где участвовал в проведении рентгенологических исследований и оказывал медицинскую помощь больным в отделении лучевой диагностики под руководством врачей-рентгенологов, выполнял работу в условиях труда, предусмотренных Список № 1, не менее 80 % рабочего времени. Должностные обязанности не отличались от обязанностей врача-рентгенолога. Как и другим врачам, истцу предоставлялись дополнительный отпуск, доплата за вредные условия труда.

В периоды с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 истец работал в МБУ «ЦГБ № 20» в рентгенологическом отделении в должности заведующего отделением-врача-рентгенолога. Наличие «двойной» должности право на досрочную пенсию не исключается. В МБУ «ЦГБ № 20» (с 13.01.2015 - МАУ «ЦГБ № 20», с 01.01.2021 – ГАУЗ СО «ЦГБ № 20») установлена норма рабочего времени для должности заведующего отделением-врача-рентгенолога – 6 часов 00 мин. в день, 30 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе. Факт постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 1 в течение полного рабочего дня, подтверждается должностной инструкцией заведующего отделением-врача-рентгенолога, фотографией рабочего дня; выгрузкой из базы данных рентгенологической информационной системы «АПК Архимед». Таким образом, истец не менее 80 % рабочего времени осуществлял диагностику заболеваний, проводил рентгенологические исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи.

На дату подачи заявления стаж работы истца составил 14 лет 03 месяца 02 дня, соответственно, истец приобрел право на назначение страховой пенсии.

На основании изложенного истец просит:

- отменить решение ОСФР по Свердловской области от 02.03.2022 № в части;

- обязать ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с 20.08.2008 по 31.08.2009 – в МУ «ГКБ № 40», отделение лучевой диагностики (кабинет компьютерной томографии), врач-интерн по рентгенологии; с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 – МБУ «ЦГБ № 20», рентгенологическое отделение, заведующий отделением-врач-рентгенолог;

- назначить страховую пенсию по старости с 30.11.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала против исковых требований. Суду пояснила, что основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных списками. Истцом таких документов не представлено. Просила в удовлетворении отказать.

Третьи лица ГАУЗ СО «ГКБ № 40», ГАУЗ СО «ЦГБ № 20» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 30.11.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 08 лет 00 месяцев 23 дня.

Решением ОСФР по Свердловской области от 02.03.2023 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. 

Ответчиком не включены в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в календарном исчислении, в том числе, периоды работы с 20.08.2008 по 31.08.2009 – в МУ «ГКБ № 40», отделение лучевой диагностики (кабинет компьютерной томографии), врач-интерн по рентгенологии; с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 – МБУ «ЦГБ № 20», рентгенологическое отделение, заведующий отделением-врач-рентгенолог. 

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 в раздел XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрена должность «врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах» (позиция 12300000-20426).

При этом должность врача интерна по рентгенологии в отделении лучевой диагностики (кабинет компьютерной томографии) не поименована в Списке № 1.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы во вредных условиях труда. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» врачам, выполняющим работу, непосредственно связанную с рентгенодиагностикой, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 30 часов в неделю.

Согласно уточняющей справке ГАУЗ СО «ГКБ № 40» от 07.02.2024 № 422 ФИО1 с 20.08.2008 по 27.11.2013 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. С 01.09.2009 по 27.11.2013 (то есть, исключая период работы врачом-интерном) не менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня, рабочей недели полностью и непосредственно был занят лечением и обследованием больных, как врач-рентгенолог.

Также в ответе на судебный запрос от 29.01.2024 № 285 ГАУЗ СО «ГКБ № 40» не подтверждает выполнение работы, соответствующей Списку № 1, в период с 20.08.2008 по 31.08.2009.

Соответственно, работодатель не подтверждает факт выполнения работ по Списку № 1 ФИО1 в период с 20.08.2008 по 31.08.2009 в должности врача-интерна. Иных доказательств выполнения работы, соответствующей Списку № 1, истцом суду не представлено.

Таким образом, период работы истца в должности врача-интерна в ГАУЗ СО «ГКБ № 40» не подлежит включению в специальный стаж истца.

Относительно периодов работы истца с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 в МБУ «ЦГБ № 20» (с 13.01.2015 - МАУ «ЦГБ № 20») в рентгенологическом отделении в должности заведующего отделением – врача-рентгенолога, судом установлено следующее.

Истец занимал должность заведующего отделением-врача-рентгенолога и осуществлял трудовую деятельность в медицинском учреждении в соответствии с нормативными актами, которые регулируют деятельность медицинских учреждений: Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников (Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н); Положение о заведующем рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) (приложение № 2 к приказу Минздравмедпрома Российской Федерации от 05.04.1996 № 128 «О дополнении к приказу Минздрава РСФСР от 02.08.1991 № 132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики»).

В соответствии с п. 5 Положения о заведующим рентгенодиагностическим отделением (кабинетом): должность заведующего рентгенодиагностическим отделением или кабинетом не является освобожденной, устанавливается вместо должности врача-рентгенолога. Заведующий рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) осуществляет полную рабочую нагрузку врача-рентгенолога. В связи с чем пользуется профессиональными льготами, предусмотренными законодательством о труде. Обязанности заведующего отделением выполняет в виде дополнительной нагрузки, которая оплачивается дополнительно в соответствии с мощностью отделения и объемом выполняемой работы.

Наличие «двойной» должности право на досрочную пенсию не исключает. 

В МБУ «ЦГБ № 20» (с 13.01.2015 - МАУ «ЦГБ № 20», с 01.01.2021 – ГАУЗ СО «ЦГБ № 20») установлена норма рабочего времени для должности заведующего отделением-врача-рентгенолога – 6 часов 00 мин. в день, 30 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе. 

Факт постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня, подтверждается представленными истцом доказательствами. 

Так, согласно должностной инструкции заведующего отделением-врача-рентгенолога от 15.10.2010, от 05.06.2017 в обязанности заведующего отделением помимо прочего входит проведение рентгеновских исследований в установленном объеме; проведение лучевых исследований в соответствии со стандартом медицинской помощи; оформление протоколов проведенных лучевых исследований.

Из фотографий рабочего дня ФИО1 следует, что истец более 80 % рабочего времени выполняет обязанности врача-рентгенолога. 

Также выполнение такой работы подтверждается выгрузкой из базы данных рентгенологической информационной системы «АПК Архимед» (учет компьютерных томографий пациентов в кабинете компьютерной томографии за период работы с 01.01.2014 по 31.12.2018. Кроме компьютерной томографии истец выполнял исследования рентгеноскопии, а также оформлял протоколы проведенных исследований (рентгенографии, маммографии, флюорографии), консультировал врачей других специальностей по вопросам рентгенодиагностики.

Таким образом, истец не менее 80 % рабочего времени осуществлял диагностику заболеваний, проводил рентгенологические исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи.

Проверяя доводы ответчика о невыполнении истцом работ врача-рентгенолога в течение полного рабочего дня, суд учитывает, что действительно истец помимо этой работы руководил работой подчиненного медицинского персонала в должности заведующего рентгенологического отделения, однако эта работа фактически была не основной.

Таким образом, разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истцом трудовой функции в должности врача-рентгенолога в периоды с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 в МБУ «ЦГБ № 20» (с 13.01.2015 - МАУ «ЦГБ № 20») на условиях полного рабочего дня.

Суд отклоняет довод ответчика относительно отсутствия кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку его неуказание не может лишать истца права на включение таких периодов в специальный страховой стаж, учитывая характер работы истца и тип учреждения, в котором он осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

С учетом вышеизложенного, периоды работы с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 в МБУ «ЦГБ № 20» (с 13.01.2015 - МАУ «ЦГБ № 20») в рентгенологическом отделении в должности заведующего отделением – врача-рентгенолога подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. 

С учетом зачтенных по решению суда периодов работы, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган 30.11.2022 составил 13 лет 02 месяца 20 дней, что с учетом снижения возраста дает истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости с достижения возраста 50 лет. Указанный возраст по состоянию на 30.11.2022 достигнут, соответственно, истцу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 30.11.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1 (СНИЛС №):

- с 03.12.2013 по 26.09.2016, с 28.09.2016 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 31.01.2019 в МБУ «ЦГБ № 20» (с 13.01.2015 - МАУ «ЦГБ № 20») в рентгенологическом отделении в должности заведующего отделением – врача-рентгенолога.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 02.03.2023 № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.11.2022.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных