П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2019 года город Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.; 

с участием государственного обвинителя - старшего помощника Туапсинского межрайонного прокурора -Черкасовой Т.А.; 

подсудимого ФИО1;

защитника - адвоката Говязова Д.Н., представившего удостоверение от 12.04.2012 года №4614, ордер от 15.01.2019 года №3;

представителя потерпевшего администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, действующего по доверенности ФИО2;

представителя потерпевшего администрации МУП «ЖКХ города Туапсе», действующего по доверенности ФИО3;

при секретаре судебного заседания: Минасян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 сг.160, ч.3 ст.160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил два эпизода превышения должностных полномочий, то есть действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе» (далее МУП «ЖКХ»), назначенный на указанную должность распоряжением главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, выполнял организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в данном предприятии.

В соответствии с условиями трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Туапсинского городского поселения в лице главы ФИО4 и ФИО1, работник является единоличным исполнительным органом предприятия, действует на основе единоначалия (п. 2.1); осуществляет руководство предприятием в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами и Уставом предприятия (п. 2.2); распоряжается имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством РФ. Уставом предприятия и договором (п. 2.3.3); работнику выплачивается вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия (премия) в порядке и размерах, установленных Положением о премировании работников предприятия, утвержденном главой Туапсинского городского поселения, при условии выполнения установленных плановых финансово-экономических показателей в деятельности предприятия (п. 4.3).

В соответствии с Уставом МУП «ЖКХ», утвержденным постановлением администрации Туапсинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем МУП «ЖКХ» и собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, является администрация Туапсинского городского поселения в лице управления имущественных и земельных отношений (п. 1.2); имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.1.7.); единоличным исполнительным органом предприятия является генеральный директор предприятия (п. 10.6); генеральный директор предприятия действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, согласовывает структуру и штатное расписание предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством РФ (п. 10.9); генеральный директор предприятия организует выполнение решений собственника имущества предприятия (10.10).

В связи с занимаемой должностью ФИО1 вверено имущество, находящееся в пользовании МУП «ЖКХ» на праве хозяйственного ведения, в том числе денежные средства, размещенные на расчетном счете указанного предприятия.

В соответствии с п. 7.3.1. Положения о порядке Управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Туапсинского городского поселения Туапсинского района, утвержденного Советом Туапсинского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.4, глава Туапсинского городского поселения совместно с Отделом имущественных отношений администрации Туапсинского городского поселения осуществляет работу по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, наделяет их имуществом, контролирует эффективное и целевое его использование. Осуществляет контроль за финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий, и в этих целях принимает решения о применении к руководителя муниципальных унитарных предприятий дисциплинарных взысканий и поощрений.

Постановлением и.о. главы Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о премировании руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - Положение), к числу которых относится МУП «ЖКХ». 

В соответствии с Положением, премирование руководителей предприятий осуществляется ежемесячно при условии 100% выполнения конкретных задач, стоящих перед ними (п. 2.2); премия выплачивается на основании постановления администрации (п. 4).

Однако, ФИО1 указанные нормы проигнорировал и совершил превышение своих должностных полномочий при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Туапсе Туапсинского района Краснодарского края, более точные время и место не установлены, у генерального директора МУП «ЖКХ» ФИО1 достоверно осведомленного о вышеуказанных нормативных документах и правовых актах, возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение за счет денежных средств, находящихся в хозяйственном ведении МУП «ЖКХ», посредствам совершения действий, явно выходящих за пределы своих полномочий, в результате которых будет причинен вред охраняемым законом интересам общества и государства, путем систематического вынесения незаконных приказов о выплате себе премий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь генеральным директором МУП «ЖКХ», осуществляя полномочия по распоряжению денежными средствами, находящимися в ведении МУП «ЖКХ», находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес> реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное систематическое обогащение из бюджета МУП "ЖКХ", являясь должностным лицом, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, осознавая, что своими действиями причиняет вред охраняемым законом интересам общества и государства в виде причинения имущественного ущерба бюджету МУП "ЖКХ" и желая наступления указанных общественно-опасных последствий, достоверно зная о том, что порядок его премирования определен договором и Положением, в соответствии с которыми начисление ему премий возможно только по решению главы Туапсинского городского поселения, явно превышая имеющиеся у него должностные полномочия, издал следующие приказы о выплате себе, как генеральному директору МУП «ЖКХ» премий:

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 выплачено 11 042 рубля;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому ФИО1 выплачено 55 211 рублей;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 33 «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2016 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунальною хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 выплачено 11 859 рублей;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому ФИО1 выплачено 59 296 рублей; 

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2017 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 выплачено 12 417 рублей.

На основании вышеуказанных незаконных приказов ФИО1, из денежных средств, находящихся в хозяйственном ведении МУП «ЖКХ», на банковские счета последнего были перечислены денежные средства в общей сумме 149 825 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению.

В результате незаконных действий генерального директора МУП «ЖКХ» ФИО1 причинен материальный ущерб бюджету МУП «ЖКХ» на вышеуказанную сумму, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве нормальной деятельности муниципального предприятия и его финансово-экономического положения. 

Он же, ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе» (далее МУП «ЖКХ»), назначенный на указанную должность распоряжением главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от ДД.ММ.ГГГГ выполнял организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в данном предприятии.

В соответствии с условиями трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между администрацией Туапсинского городского поселения в лице главы ФИО4 и ФИО1, работник является единоличным исполнительным органом предприятия, действует на основе единоначалия (п. 2.1); осуществляет руководство предприятием в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами и Уставом предприятия (п. 2.2); распоряжается имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством РФ, Уставом предприятия и договором (п. 2.3.3); работнику выплачивается вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия (премия) в порядке и размерах, установленных Положением о премировании работников предприятия, утвержденном главой Туапсинского городского поселения, при условии выполнения установленных плановых финансово-экономических показателей в деятельности предприятия (п. 4.3).

В соответствии с Уставом МУП «ЖКХ», утвержденным постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем МУП «ЖКХ» и собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, является администрация Туапсинского городского поселения в лице управления имущественных и земельных отношений (п. 1.2); имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.1.7.); единоличным исполнительным органом предприятия является генеральный директор предприятия (п. 10.6); генеральный директор предприятия действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, согласовывает структуру и штатное расписание предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством РФ (п. 10.9); генеральный директор предприятия организует выполнение решений собственника имущества предприятия (10.10).

Согласно ч. 1 ст. 101 Трудового кодекса РФ, ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

В соответствии со ст. 119 Трудового кодекса РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

В соответствии со ст. 149 Трудового кодекса РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от норматьных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудов-эго права. 

Однако, ФИО1 указанные нормы проигнорировал и совершил превышение своих должностных полномочий при следующих обстоятельствах.

В связи с занимаемой должностью ФИО1 вверено имущество, находящееся в пользовании МУП «ЖКХ» на праве хозяйственного ведения, в том числе денежные средства, размещенные на расчетном счете указанного предприятия.

В период с 06.06.2017 года по 08.06.2017 года в г. Туапсе Туапсинского района Краснодарского края, более точные время и место не установлены, у генерального директора МУП «ЖКХ» ФИО1, достоверно осведомленного о вышеуказанных нормативных документах и правовых актах, возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение за счет денежных средств, находящихся в хозяйственном ведении МУП «ЖКХ», посредствам совершения действий, явно выходящих за пределы своих полномочий, в результате которых будет причинен вред охраняемым законом интересам общества и государства, путем вынесения незаконного приказа о привлечении к сверхурочной работе.

08.06.2017 года, более точное время не установлено. ФИО1, являясь генеральным директором МУП «ЖКХ», осуществляя полномочия по распоряжению денежных средств администрации, вверенных МУП «ЖКХ», находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: 

<

...>, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное обогащение из бюджета МУГ1 "ЖКХ", являясь должностным лицом, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, осознавая, что своими действиями причиняет вред охраняемым законом интересам общества и государства в виде причинения имущественного ущерба бюджету МУП "ЖКХ" и желая наступления указанных общественно-опасных последствий, достоверно зная о том; что ему установлен ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день и его сверхурочная работа не должна оплачиваться, используя свое служебное положение, издал приказ № «О привлечении к сверхурочной работе», в соответствии с которым ему объявлено рабочее время с 17 до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ; с 00 до 08 часов и с 17 до 22 часов ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал на необходимость производства оплаты объявленного рабочего времени. 

На основании вышеуказанного незаконного приказа ФИО1 из денежных средств, находящихся в хозяйственном ведении МУП «ЖКХ», на банковский счет последнего были перечислены денежные средства в общей сумме 13 765 рублей 13 копеек, которыми он распорядился по своему усмотрению.

В результате незаконных действий генерального директора МУП «ЖКХ» ФИО1 причинен материальный ущерб бюджету МУП "ЖКХ" на вышеуказанную сумму, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве нормальной деятельности муниципального предприятия и его финансово-экономического положения. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемых преступлений предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ не признал. Признал вину в совершении в двух эпизодов превышения должностных полномочий, раскаялся в их совершении, при этом пояснил, что причиненный его действиями материальный ущерб в настоящее время возмещен в полном объеме, просил прекратить уголовное дело в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Защитник Говязов Д.Н. в судебном заседании поддержал позицию подсудимого ФИО1, просил прекратить уголовное дело в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку причиненный действиями подсудимого материальный ущерб в настоящее время возмещен в полном объеме, подсудимый впервые совершил преступление, отнесенное к категории средней тяжести.

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Черкасова Т.А. пояснила, что выводы органов предварительного расследования о наличии в действиях ФИО1 признаков хищения чужого имущества, вверенного виновному, не были подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а доказательства, которые были представлены, свидетельствуют о совершении ФИО5 действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве нормальной деятельности муниципального предприятия и его финансово-экономического положения. На основании п.3 ч.8 ст.246 УПК РФ полагала необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ на ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ, и в соответствии с положениями ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ прекратить уголовное дело в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку ФИО1 материальный ущерб возмещен в полном объеме, он впервые совершил преступление, отнесенное к категории средней тяжести.

Кроме признания своей виновности, вина ФИО1, в совершении преступлений, предусмотренных 4.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ полностью подтверждается достаточными доказательствами, которые были получены в ходе досудебного следствия, в судебном заседании, проверены и сопоставлены друг с другом в их совокупности: а именно показаниями представителей потерпевших, показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании, и письменными доказательствами, представленными государственным обвинителем.

Показаниями представителя потерпевшего, администрации Туапсинского городского поселения 

<

адрес>, действующего по доверенности ФИО2 в судебном заседании, в соответствии с которыми, приказами генерального директора МУП «ЖКХ 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 среди прочих работников было начислено 11 042 рубля; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2016 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 11 859 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2017 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 12 417 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 55 211 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 59 296 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к сверхурочной работе» ФИО1 среди прочих работников объявлено рабочее время с 17 до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ; с 00 до 08 часов и с 17 до 22 часов ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного приказа, с учетом положений Трудового кодекса РФ по аналогии с другими работниками ФИО1 была начислена заработная плата за сверхурочные часы работы в сумме 13 765 рублей. Администрация Туапсинского городского поселения на вынесение указанных приказов согласие не давала. ФИО1 не согласовывал вынесение перечисленных приказов, которые выносил в нарушении: постановления администрации МО Туапсинское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства; Коллективного договора предприятия на 2016-2019 годы; Трудового кодекса РФ; трудового договора. Кроме того, ФИО1 согласно трудовому договору был установлен ненормированный рабочий день, он не вправе был самостоятельно устанавливать себе оплату за сверхурочные работы, за это ему полагались дополнительные дни отпуска. В результате неправомерного начисления ФИО1 самому себе денежных средств в качестве премий и дополнительной оплаты за сверхурочную работу МУП «ЖКХ» причинен имущественный ущерб, который в настоящее время возмещен подсудимым в полном объеме. Администрации МО Туапсинское городское поселение 

<

адрес> материальный ущерб действиями ФИО1 не причинен. Против прекращения уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не возражал. 

Показаниями представителя потерпевшего, МУП «ЖКХ 

<

адрес>», действующего по доверенности ФИО3, в судебном заседании, в соответствии с которыми приказами генерального директора МУП «ЖКХ 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 среди прочих работников было начислено 11 042 рубля; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2016 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 11 859 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2017 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 12 417 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 55 211 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было начислено 59 296 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к сверхурочной работе» ФИО1 среди прочих работников объявлено рабочее время с 17 до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ; с 00 до 08 часов и с 17 до 22 часов; ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного приказа, с учетом положений Трудового кодекса РФ по аналогии с другими работниками ФИО1 была начислена заработная плата за сверхурочные часы работы в сумме 13 765 рублей. В настоящее время возмещен подсудимым в полном объеме. Против прекращения уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не возражал.

Показаниями свидетеля ФИО6 допрошенного в судебном заседании, в соответствии с которыми он состоит в должности главного бухгалтера МУП «ЖКХ 

<

адрес>». В круг его должностных обязанностей входит организация работы по бухгалтерскому и налоговому учету. В его подчинении находится 6 человек - 4 бухгалтера, 1 ведущий бухгалтер и 1 кассир. С 2016 года генеральным директором Предприятия является ФИО1, который является его непосредственным руководителем. В соответствии с положением об организации оплаты труда работников, утвержденным коллективным договором Предприятия на 2016-2019 годы от ДД.ММ.ГГГГ №-Ц, предприятие производит выплату премии по итогам работы за год за счет экономии фонда оплаты труда исходя из финансовых возможностей предприятия (п. 2.14). В соответствии с положением о единовременном премировании работников, утвержденным вышеуказанным коллективным договором, единовременные премии начисляются по случаю общегосударственных и профессиональных праздников (п. 2). Случаи определения данного вида единовременного премирования определяются генеральным директором с учетом имеющихся экономических возможностей (п.2.1). На основании Положения о единовременном премировании работников, ФИО1 были изданы следующие приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было выплачено 11 042 рубля; от 16.03.2017 года № 33 «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2016 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было выплачено 11 859 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2017 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было выплачено 12 417 рублей. На основании Положения об организации оплаты труда работников, были изданы следующие приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было выплачено 55 211 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты груда», согласно которому среди прочих работников ФИО1 было выплачено 59 296 рублей. Кроме того, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к сверхурочной работе» ФИО1 среди прочих работников было объявлено рабочее время с 17 до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 00 до 08 часов и с 17 до 22 часов 07.06,2018 года. На основании данного приказа, с учетом положений Трудового кодекса РФ по аналогии с другими работниками ФИО1 была начислена заработная плата за сверхурочные часы работы в сумме 13 765 рублей. Денежные средства по всем вышеуказанным приказам были перечислены ФИО1 на банковские лицевые счета последнего в банка АО «Альфа Банк» и ПАО «Банк УРАЛСИБ». В ходе проведения Туапсинской межрайонной прокуратурой проверки, ему стало известно о том, что генеральный директор Предприятия не в праве был производить все вышеуказанные выплаты. В этой связи ФИО1 издал распоряжение об удержании с последнего вышеуказанной суммы. В настоящее время все фактически переведенные ФИО1 денежные средства внесены в кассу предприятия по приходным кассовым ордерам в размере 142 323 рубля 41 копейка. В соответствии с вышеуказанными распоряжениями, суммы в виде налогов на доходы физических лиц, будут зачтены предприятию в счет будущих погашений за счет начисляемой заработной платы. До проводимой прокуратурой проверки, он был уверен, что генеральный директор может на основании коллективного договора, начислять себе ежегодную премию и в связи с профессиональным праздником. Порядок исполнения финансовых документов определен должностными инструкциями каждого работника в отдельности. Вместе с этим, на предприятии сложился следующий порядок исполнения и подготовки финансовых документов, в части приказов руководителя. Ответственное подразделение подготавливает проект приказа, которые согласовывается с ним, юристом, отделом кадров, а некоторые с главным инженером. После согласования со всеми и службами приказ передается на подпись генеральному директору. После подписания приказа, такой приказ передается в бухгалтерию, где происходит его исполнение. Он знакомился с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и Администрацией Туапсинского городского поселения, а также с положением о премировании руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным приказом и.о. главы Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Ежемесячно предприятие направляет информацию в Туапсинское городское поселение об исполнении основных показателей работы для решения вопроса о премировании или не премировании генерального директора предприятия. Такое решение принимает глава Туапсинского городского поселения. При этом он не сообщал в Администрацию Туапсинского городского поселения о том, что генеральный директор проводил себе вышеуказанные начисления денежных средств, по данному факту в администрации не интересовался. Он производил вышеуказанные выплаты генеральному директору ФИО1 по собственным приказам последнего, так как недостаточно разобрался в ситуации, а приказы уже были подписаны руководителем учреждения. Он знакомился с проектами вышеуказанных приказов. На момент их согласования, он думал, что поступает в соответствии с законом. Генеральному директору ФИО1 была начислена оплата за сверхурочные часы в размере 13 765 рублей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, так как он не увидел фамилию последнего в данном приказе и согласовал его.

Показаниями свидетеля ФИО7 допрошенной в судебном заседании, в соответствии с которыми она состоит в должности бухгалтера расчетного стола МУП «ЖКХ 

<

адрес>». Всего в круг ее должностных обязанностей входит начисление заработной платы, больничных, отпускных, премий, сверхурочных и т.д., а также удержание и начисление налогов из заработной платы, удержание по исполнительным листам и т.д., формирование ведомостей на выплату заработной платы и других денежных вознаграждений и компенсаций. Ее непосредственным руководителем является главный бухгалтер Предприятия ФИО6 С 2016 года генеральным директором Предприятия является ФИО1, который является ее непосредственным руководителем. Формирование ведомостей на выплату заработной платы и других денежных вознаграждений и компенсаций, а также начисление заработной платы, больничных, отпускных, премий, сверхурочных и т.д. на Предприятии происходит следующим образом. К ней поступают приказы генерального директора Предприятия на выплату заработной платы и других денежных вознаграждений и компенсаций. На основании содержащихся в данных приказах сведений, он посредством программы «1C» оформляет начисление соответствующих выплат, в ходе чего посредством этой же программы оформляется удержание налогов и иных вычетов, после этого формируется ведомость на выплату заработной платы и иных вознаграждений, в которых отражается непосредственная сумма («чистая»), которая должна прийти на руки работнику. По существу премирования ФИО1 и получения последним выплат за сверхурочную работу, она пояснила, что на основании приказов генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, она производила вышеуказанные операции. Все денежные средства были перечислены на банковские карты ФИО1, нарочно последний денежных средств не получал. Кроме того, в сентябре 2018 года, ФИО1 внес в кассу Предприятия денежные средства на сумму, которая была выплачена последнему по вышеуказанным приказам, а именно 142 323, 41 рублей. Указанная операция была отражена ею в расчетных листках в программе «1C», таким образом, ФИО1 вернул в кассу предприятия все денежные средства, фактически полученные по вышеуказанным приказам, а оставшаяся сумма 21 267 рублей является денежными средствами уплаченными предприятием в качестве налога на доходы физических лиц. С учетом того, что вышеуказанный возврат денежных средств был отражен в бухгалтерской документации предприятия, то фактически перерасчет НДФЛ для ФИО1 отразился в сентябре 2018 года, что соответственно отразилось на общем балансе предприятия. В настоящее время ФИО1 вернул Предприятию все денежные средства, начисленные последнему по вышеуказанным приказам, включая НДФЛ.

Показания свидетеля ФИО8 допрошенной в судебном заседании, в соответствии с которыми она состоит в должности главного инспектора Контрольносчетной палаты МО 

<

адрес>. В круг ее должностных обязанностей проведение контрольных мероприятий в части бухгалтерского учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». По существу премирования генерального директора МУП «ЖКХ 

<

адрес> ФИО1 и получения последним выплат за сверхурочную работу, она указала, что в августе 2018 года по поручению Туапсинской межрайонной прокуратуры и на основании представленных документов Контрольно-счетной палатой муниципального образования 

<

адрес>, проведена проверка правильности и обоснованности начисления поощрений и выплат за сверхурочные работы руководителю МУП «ЖКХ 

<

адрес>». В ходе проведенного анализа представленных документов установлено, что начисление премии (денежного поощрения) руководителям муниципальных унитарных предприятий, созданных администрацией Туапсинского городского поселения 

<

адрес>, должно производиться в соответствии с постановлением администрации Туапсинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке премирования руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждено Положение о премировании руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: источники, периодичность, показатели и размер премирования, а также порядок утверждения выплаты премии. Согласно п. 4 вышеуказанного Положения премия выплачивается только на основании постановления администрации Туапсинского городского поселения. Таким образом, руководитель МУП «ЖКХ 

<

адрес>» не имел право производить собственное поощрение на основании внутренних приказов по предприятию. Согласно ст. 29 Трудового кодекса РФ, доплата та за сверхурочную работу (т.е. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) является надбавкой компенсационного характера. Ст. 35 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Действующими нормативными актами, регулирующими заключение трудовых договоров и установление выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных унитарных предприятий, созданных администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района, являются: решение Совета Туапсинского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.4 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Туапсинского городского поселения Туапсинского района»; постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке премирования руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства». На основании вышеуказанных нормативных актов с руководителем МУП «ЖКХ г. Туапсе» заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (с доп. соглашением от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 4.1. данного договора руководителю МУП «ЖКХ г. Туапсе» установлен должностной оклад. Согласно п. 4.3. трудового договора установлено, что работнику выплачивается вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия (премия) в порядке и размерах, установленных Положением о премировании работников предприятия, утвержденном главой Туапсинского городского поселения, при условии выполнения установленных плановых финансово-экономических показателей деятельности предприятия. Таким образом, действующими нормативными актами Туапсинского городского поселения, регулирующими оплату груда руководителя МУП «ЖКХ г. Туапсе» не установлена надбавка компенсационного характера за сверхурочные работы и, соответственно, руководитель предприятия не вправе самостоятельно устанавливать себе данную надбавку. Кроме того, п. 4.6. трудового договора с руководителем МУП «ЖКХ г. Туапсе» в качестве компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней. Согласно Положению о премировании руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением администрации Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, установление стимулирующих доплат (премий) руководителям муниципальных предприятий производится на основании нормативных актов администрации Туапсинского городского поселения. После обозрения представленных документов, копии которых представлялись в контрольно-счетную палату Туапсинской межрайонной прокуратурой ранее, она указала, что приказом генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», среди прочих работников ФИО1 было выплачено 11 042 рубля. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагающемуся к нему списку на перечисление, на банковский счет Коротких Е И. перечислены денежные средства в сумме 9 788 (11 042 — ((11 042 — 1 400) - 13 %)) рублей, за минусом НДФЛ (с учетом имущественного вычета на одного ребенка в размере 1 400 рублей), который составил 1 253 рублей, что также подтверждается расчетным листком за март 2016 года. Приказом генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2016 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», среди прочих работников ФИО1 было выплачено 11 859 рубля. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагающемуся к нему списку на перечисление, на банковский счет ФИО1 были перечислены денежные средства в сумме 11 859 рублей, без учета НДФЛ. Согласно расчетному листку за март 2016 года НДФЛ в сумме 1 360 ((11 859 - 1 400) - 13 %)) рублей учтен в доходе за март месяц с общей суммы дохода за месяц. Приказом генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2017 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», среди прочих работников ФИО1 было выплачено 12 417 рублей. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагающемуся к нему списку на перечисление на банковский счет ФИО1 были перечислены денежные средства в сумме 12 417 рублей, без учета НДФЛ. Согласно расчетному листку за март 2018 года НДФЛ в сумме 1 432 ((12 417 - 1 400) - 13 %)) рублей учтен в доходе за март месяц с общей суммы дохода за месяц. Приказом генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», среди прочих работников ФИО1 было выплачено 55 21 1 рублей. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагающемуся к нему списку на перечисление на банковский счет ФИО1 были перечислены денежные средства в сумме 48 034 рублей ((55 211- (55 211 - 13 %)) рублей, за минусом НДФЛ (с учетом имущественного вычета на одного ребенка в размере 1 400 рублей), который составил 7 177 рублей, что также подтверждается расчетным листком за декабрь 2016 года. Приказом генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», среди прочих работников ФИО1 было выплачено 59 296 рублей. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагающемуся к нему списку на перечисление, на банковский счет ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 5 1 587 рублей ((59 296 - (59 296 - 13 %)) рублей, за минусом НДФЛ (с учетом имущественного вычета на одного ребенка в размере 1 400 рублей), который составил 7 709 рублей, что также подтверждается расчетным листком за декабрь 2017 года. Приказом генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к сверхурочной работе» ФИО1 среди прочих работников было объявлено рабочее время с 17 до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ; с 00 до 08 часов и с 17 до 22 часов ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного приказа, с учетом положений Трудового кодекса РФ по аналогии с другими работниками ФИО1 начислена заработная плата за сверхурочные часы работы в сумме 13 765 рублей 13 копеек. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагающемуся к нему списку на перечисление, на банковский счет Коротких Е В. перечислены денежные средства в сумме 42 935, 01 рубля, в которые включены окончательный расчет за июнь месяц в сумме 30 959, 34 рублей и 11 975,67 рублей, с учетом удержания НДФЛ в сумме 12 415 рублей за доход за июнь месяц - 95 492,68 рубля, и профсоюзные взносы - 842,67 рубля. Начисление и выплата премий руководителю МУП «ЖКХ г. Туапсе» на основании внутренних приказов по предприятию «О поощрении работников (в связи с экономией фонда оплаты труда)», № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 211 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 296 рублей, произведено в нарушении Положения о премировании руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением администрации Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, выплата премий в общей сумме 114 507 рублей произведена необоснованно и неправомерно. Начисление и выплата премий руководителю МУП «ЖКХ г. Туапсе» на основании внутренних приказов по предприятию «О поощрении работников (в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения)» № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 042 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 859 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 417 рублей, произведено в нарушение Положения о премировании руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением администрации Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, выплата премий в общей сумме 35 318 рублей произведена необоснованно и неправомерно. Таким образом, общая сумма необоснованно и неправомерно начисленных денежных средств ФИО1 на основании вышеуказанных приказов составляет 149 825 рублей. На основании приказа МУП «ЖКХ г. Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к сверхурочной работе» произведена оплата за сверхурочные часы руководителю предприятия в сумме 13 765, 13 рублей. Данная выплата произведена необоснованно и неправомерно, так как действующими нормативными актами Туапсинского городского поселения, ре» улирующими оплату труда руководителя МУП «ЖКХ г. Туапсе», не установлена надбавка компенсационного характера за сверхурочные работы. Сумма денежных средств, возвращенных ФИО1 в кассу Предприятия по ПКО №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжений генерального директора МУП «ЖКХ» г.Туапсе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 142 323,41 рубля. Поскольку возврат ФИО1 денежных средств отражен в расчетно-платежных документах по заработной плате, НДФЛ и другие налоги будут пересчитаны за весь период, в который неправомерно были начислены суммы денежных вознаграждений. Разница в суммах неправомерно начисленных ФИО1 денежных средств и возвращенных им в кассу предприятия составляет 545,26 рублей. 

Признавая показания представителей потерпевших и свидетелей допустимыми доказательствами по делу и оценивая их как достоверные, суд исходит из того, что они в части описания обстоятельств произошедшего противоречий не содержат. Об объективности данных показаний свидетельствует и то, что они полностью согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, последовательны и не обусловлены личными неприязненными отношениями с подсудимым, что установлено при рассмотрении дела в судебном заседании.

Наряду с изложенными доказательствами вина ФИО1 в совершении инкриминируемых преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч,1 ст.286 УК РФ подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств. 

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, согласно которому произведен осмотр помещения рабочего кабинета генерального директора МУП «ЖКХ г.Туапсе», расположенного на третьем этаже здания по адресу: 

<

адрес> 1. Участвующий в осмотре подозреваемый ФИО1 указал, что именно в этом кабинете он подписывал приказы о начислении себе премий и о привлечении к сверхурочной работе.

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, согласно которому у представителя потерпевшего ФИО3 изъяты приказы генерального директора МУП «ЖКХ г. Туапсе»: от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения» на 6 л.; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда» на 10 л.; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2016 од и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения» на 6 л.; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда» на 9 л.; от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2017 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения» на 7 л.; от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к сверхурочной работе» на 3 л.

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, согласно которому у свидетеля ФИО6 изъяты платежные поручения МУП «ЖКХ г. Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с прилагающимися к ним списками (ведомостями) на перечисление заработной платы, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому МУП «ЖКХ г.Туапсе (далее - Предприятие) перечислило денежные средства в сумме 769 500 рублей по зарплатному проекту в АО «Альфа Банк» для последующего зачисления на лицевые счета работников, в том числе ФИО1 - 9 788 рублей на 5 л. (вместе со списком); от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Предприятие перечислило денежные средства в сумме 5 409 203 рублей по зарплатному проекту в АО «Альфа Банк» для последующего зачисления на лицевые счета работников, в числе ФИО1 - 48 034 рубля и 27 600 рублей (аванс) на 8 л. (вместе со списком); от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Предприятие перечислило денежные среде средства в сумме 945 349 рублей по зарплатному проекту в АО «Альфа Банк» для последующего зачисления на лицевые счета работников, в том числе ФИО1 - 11 859 рублей на 5 л. (вместе со списком); от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Предприятие перечислило денежные средства в сумме 2 047 972 рубля по зарплатному проекту в ПАО «Банк УралСиб» для последующего зачисления на лицевые счета работников, в том числе ФИО1 - 51 587 рублей на 5 л. (вместе со списком); от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Предприятие перечислило денежные средства в сумме 535 120 рублей по зарплатному проекту в ПАО «Банк Уралсиб» для последующего зачисления на лицевые счета работников, в том числе ФИО1 - 12 417 рублей на 5 л. (вместе со списком); от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Предприятие перечислило денежные средства в сумме 455 373, 91 рублей по зарплатному проекту в ПАО «Банк Уралсиб» для последующего зачисления на лицевые счета работников, в том числе ФИО1 - 42 935, 01 рубля и 9 900 рублей на 3 л. (вместе со списком). Приходные кассовые ордера Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. каждое, всего на 6 л.

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены:

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 выплачено 11 042 рубля;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому ФИО1 выплачено 55 211 рублей;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2016 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунальною хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 выплачено 11 859 рублей;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с экономией фонда оплаты труда», согласно которому ФИО1 выплачено 59 296 рублей;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников в связи с достижением целевых показателей производственной программы за 2017 год и празднованием Дня работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения», согласно которому ФИО1 выплачено 12 417 рублей;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к сверхурочной работе», в соответствии с которым ФИО1 объявлено рабочее время с 17 до 24 часов ДД.ММ.ГГГГ; с 00 до 08 часов не 17 до 22 часов ДД.ММ.ГГГГ;

приходный кассовый ордер МУП «ЖКХ г.Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 внес в кассу предприятия денежные средства в сумме 11 975,66 рубля в качестве возврата заработной платы начисленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

приходный кассовый ордер МУП «ЖКХ г.Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 внес в кассу предприятия денежные средства в сумме 9 606, 54 рубля в качестве возврата заработной платы начисленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.;

приходный кассовый ордер МУП «ЖКХ г.Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 внес в кассу предприятия денежные средства в сумме 10 317, 33 рубля в качестве возврата заработной платы начисленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; 

приходный кассовый ордер МУП «ЖКХ г.Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №. согласно которому ФИО1 внес в кассу предприятия денежные средства в сумме 10 802, 79 рубля в качестве возврата заработной платы начисленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

приходный кассовый ордер МУП «ЖКХ г. Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 внес в кассу предприятия денежные средства в сумме 48 033, 57 рубля в качестве возврага заработной платы начисленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

приходный кассовый ордер МУП «ЖКХ г. Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 внес в кассу предприятия денежные средства в сумме 51 587, 52 рубля в качестве возврата заработной платы начисленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; 

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП «ЖКХ города Туапсе» перечислило денежные средства в сумме 769 500 рублей со счета № в филиале «Южный» ПАО «Банк УралСиб» г. Краснодар на счет № в банке ОАО «Альфа-Банк» с пояснением «перечисление денежных средств на карточные счета сотрудников, согласно реестра № от 18.03.2016г., заработная плата за март 2016г.» К поручению прилагается список на перечисление зарплаты, где среди прочих указан ФИО1 (счет №, сумма 9788);

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП «ЖКХ города Туапсе» перечислило денежные средства в сумме 5 409 203 рублей со счета № в филиале «Южный» ПАО «Банк УралСиб» г. Краснодар на счет № в банке ОАО «Альфа-Банк» с пояснением «перечисление денежных средств на карточные счета сотрудников, согласно реестра № от 29.12.2016г., заработная плата за декабрь 2016г.» К поручению прилагается список на перечисление зарплаты, где среди прочих указан ФИО1 (счет №, сумма 48 034);

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП «ЖКХ города Туапсе» перечислило денежные средства в сумме 945 "49 рублей со счета № в филиале «Южный» ПАО «Банк УралСиб» г. Краснодар на счет № в банке ОАО «Альфа-Банк» с пояснением «перечисление денежных средств на карточные счета сотрудников, согласно реестра № от 17.03.2017г., заработная плата за марта 2017г.» К поручению прилагается список на перечисление зарплаты, где среди прочих указан ФИО1 (счет №, сумма 11 859);

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУГ1 «ЖКХ города Туапсе» перечислило денежные средства в сумме 2 047 972 рублей со счета № в филиале «Южный» ПАО «Банк УралСиб» г. Краснодар на счет № в банке филиал «Южный» ОАО «Уралсиб» с пояснением «перечисление зарплаты за декабрь 2017 с/но договора № от ДД.ММ.ГГГГ Зг». К поручению прилагается реестр на перечисление зарплаты, где среди прочих указан ФИО1 (счет №, сумма 51 587);

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ко >рому МУП «ЖКХ города Туапсе» перечислило денежные средства в сумме 535 120 рублей со счета № в филиале «Южный» ПАО «Банк УралСиб» г. Краснодар на счет № в банке филиал «Южный» ОАО «Уралсиб» с пояснением «перечисление зарплаты за март 2018 с/но договора № от 02.10.2013г». К поручению прилагается реестр на перечисление зарплаты, где среди прочих указан ФИО1 (счет №, сумма 12 417);

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУГ1 «ЖКХ города Туапсе» перечислило денежные средства в сумме 455 373. 91 рублей со счета № в филиале «Южный» ПАО «Банк УралСиб» г. Краснодар на счет № в банке филиал «Южный» ОАО «Уралсиб» с пояснением «перечисление зарплаты за июнь 2017 с/но договора № от ДД.ММ.ГГГГ Зг». К поручению прилагается реестр на перечисление зарплаты, где среди прочих указан ФИО1 (счет №, сумма 42 935,01 и 9 900).

Вещественными доказательствами:

Приказами генерального директора МУП «ЖКХ г. Туапсе» от 17,03.2016 №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №;

Платежными поручениями МУП «ЖКХ г. Туапсе» ; г ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с прилагающимися к ним списками (ведомостями, реестрами) на перечисление заработной платы;

Приходными кассовыми ордерами МУП «ЖКХ г. Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иными документами:

Светокопией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, и соответствии с которым администрацией Туапсинского городского поселения в лице ФИО4, ФИО1 назначен на должность генерального директора МУП «ЖКХ г. Гуансе» на срок - 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Светокопией распоряжения главы Туапсинского городе ко о поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «О назначении ФИО1 на должность генерального директора МУП «ЖКХ г. Туапсе», согласно которому ФИО1 назначен ка должность генерального директора МУГ1 «ЖКХ г. Туапсе» на срок - 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Светокопией распоряжения главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО4 №-/рл ел ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, генеральным директором МУП «ЖКХ г. Туапсе», согласно которому ФИО1 назначен на должность генерального директора МУП «ЖКХ г. Туапсе» с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Светокопией дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, генеральным директором МУП «ЖКХ г. Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 назначен на должность генерального директора МУП «ЖКХ г. Туапсе» с 27. i i. 2017 на неопределенный срок.

Светокопией устава «МУП ЖКХ г. Туапсе», утвержденного постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому учредителем МУП «ЖКХ г. Туапсе» собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, является администрация Туапсинского городского поселения в лице управления имущественных и земельных отношений (п. 1.2); имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.1.7.); единоличным исполнительным органом предприятия является генеральный директор предприятия (п.10.6); генеральный директор предприятия действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, согласовывает структуру и штатное расписание предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством РФ (п.10.9); генеральный директор предприятия организует выполнение решений собственника имущества предприятия (10.10).

Светокопией постановления и.о. главы Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о премировании руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, к числу которых относится МУП «ЖКХ».

Светокопией положения, премирования руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением и.о. главы Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данным положением, премирование руководителей предприятий осуществляется ежемесячно при условии 100% выполнения конкретных задач, стоящих перед ними (п. 2.2); премия выплачивается на основании постановления администрации (п. 1).

Расчетным листком генерального директора МУП «ЖКХ г.Туапсе» ФИО1 за март 2016, согласно которому ФИО1 начислена разовая премия в сумме 11 042 рублей.

Расчетным листком генерального директора МУП «ЖКХ г.Туапсе» ФИО1 за декабрь 2016, согласно которому ФИО1 начислена месячная премия в сумме 55 211 рублей.

Расчетным листком генерального директора МУП «ЖКХ г.Туапсе» ФИО1 за март 2017, согласно которому ФИО1 начислена разовая премия в сумме 11 859 рублей.

Расчетным листком генерального директора МУП «ЖКХ г.Туапсе» ФИО1 за декабрь 2017, согласно которому ФИО1 начислена месячная премия в сумме 59 296 рублей.

Расчетным листком генерального директора МУП «ЖКХ г.Туапсе» ФИО1 за март 2018, согласно которому ФИО1 начислена разовая премия в сумме 12 417 рублей. 

Доказательства, положенные в основу обвинения ФИО1 собраны с соблюдением требований закона, что проверено судом в ходе судебного следствия, сомнений в их достоверности не возникло. Сведения, содержащиеся в оглашенных показаниях, как и другие доказательства, положены в основу выводов суда после их проверки и оценки по правилам, установленным ст.ст.87. 88 УПК РФ. Все приведенные доказательства оценены судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности признаны достаточными для разрешения уголовного дела.

Оценивая показания подсудимого ФИО1 относительно полного признания вины в содеянном и оценивая их достоверность, судом таковые сопоставлены с иными исследованными в судебном разбирательстве доказательствами и находят объективное подтверждение. В данном случае признание подсудимым своей вины подтверждено совокупностью других собранных по делу доказательств, в том числе показаниями представителей потерпевших. 

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в судебном заседании доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд находит вину ФИО1 доказанной в том объеме, как то указано в описательной части настоящего постановления.

Органами предварительного следствия действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ, то есть как два эпизода присвою я, то есть хищения чужого имущества, вверенного ему, совершенного лицом с использованием своего служебного положения.

Государственный обвинитель в судебных прениях в порядке ст.246 УПК РФ изменил обвинение ФИО1, переквалифицировав его действия по ч.1 ст.286, ч. 1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, полагав доказанной вину подсудимого в указанной части и мотивировав позицию обвинения установленными в судебном заседании обстоятельствами. При этом, в соответствии с положениями ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ полагала возможным прекратить уголовное дело в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку ФИО1 материальный ущерб возмещен в полном объеме, он впервые совершил преступление, отнесенное к категории средней тяжести. 

С учетом требований ст.252 УПК РФ, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что yголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности равноправия сторон, а формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются обвинителем, в пределах поддержанного государственным обвинителем обвинения, суд квалифицирует действия ФИО1 по 4.1 ст.286, 4.1 ст.286 УК РФ. как превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Оценивая и анализируя все доказательства в совокупности, равно как и показания представителей потерпевших, суд приходит к выводу о том. что действия подсудимого ФИО1 совершено два эпизода превышения должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. 

Законность, относимость и допустимость имеющихся в деле доказательств - защита не оспаривает. 

Нарушений уголовно-процессуального закона, стеснивших законные права ФИО1 не установлено.

Согласно ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, в случаях, предусмотренных статьей 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных статьей 446.3 УПК РФ.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" исходя из положений статьи 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершим:) преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Совершение таким лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности на основании статьи 76.2 УК РФ

Совершенные подсудимым преступления, предусмотренные ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

На основании изложенного, учитывая мнение подсудимого, его защитника, представителей потерпевших, а также государственного обвинителя, полагавших уголовное дело подлежащим прекращению по основаниям предусмотренным ст.25.1, 76.2 УПК РФ, суд полагает уголовное дело подлежащим прекращению с назначением подсудимому уголовного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО1 обязан его оплатить, судом устанавливается с учётом имущественного положения подозреваемого и его семьи, а также с учетом возможности получения указанные лицом заработной платы или иного дохода, тяжести совершенных преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 76.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство государственного обвинителя, старшего помощника Туапсинского межрайонного прокурора Черкасовой Т.А. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ удовлетворить.

На основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286. ч. 1 ст.286 УК РФ, освободив ФИО1 от уголовной ответственности.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, установив срок оплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 отменить. 

Вещественные доказательства:

Приказы генерального директора МУП «ЖКХ г. Туапсе.» от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № - хранить при материалах уголовного дела

Платежные поручения МУП «ЖКХ г. Туапсе» от 18.03.2 0 6 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с прилагающимися к ним списками (ведомостями, реестрами) на перечисление заработной платы - хранить при материалах уголовного дела.

Приходные кассовые ордера МУП «ЖКХ г. Туапсе» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 6336, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № - хранить при материалах уголовного дела.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты им судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части У К РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Туапсинский городской суд.

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова