РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии со дня подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии со дня подачи заявления. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На момент обращения с заявлением ее общий страховой стаж составлял 30 лет 3 мес. 19 дней. 

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж были включены периоды работы общей продолжительностью 22 года 04 мес. 11 дней. В специальный стаж не были включены периоды общей продолжительностью 10 лет 04 мес. 02 дня, в том числе периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном детском приюте р.п. Махнево медицинской сестрой (3 года 5 мес. 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой ( 11 мес. 30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой (1 год 7 мес. 30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном специализированном учреждении «Социальный приют для детей и подростков «Ласточка» медицинской сестрой (11 мес. 30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФИО2 Центр социальной помощи семье и детям Алапаевского района медицинской сестрой (1 год 10 мес. 2 дня).

Истица считает такое решение необоснованным, противоречащим действовавшему ранее и действующему в настоящее время законодательству. Все спорные периоды она работала в должности медицинской сестры на полную ставку и полный рабочий день в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. 

Для защиты в суде своих интересов она обратилась за юридической помощью к адвокату Бочкаревой А.П., оплатила услуги в размере 10 000 руб.. Услуги представителя включают в себя подробную консультацию по возникшему спору, оформление искового заявления, подготовку иных процессуальных документов, ознакомление с материалами дела, в т.ч. протоколами судебных заседаний, сбор документов и других доказательств, подготовку к делу, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции, копирование документов.

Истица просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействующим с момента принятия, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе включить в ее специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном детском приюте р.п. Махнево медицинской сестрой (3 года 5 мес. 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой ( 11 мес. 30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой (1 год 7 мес. 30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном специализированном учреждении «Социальный приют для детей и подростков «Ласточка» медицинской сестрой (11 мес. 30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФИО2 Центр социальной помощи семье и детям Алапаевского района медицинской сестрой (1 год 10 мес. 2 дня); обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. 

В судебном заседании истица на иске настаивает, в дополнение пояснила, что фактически она работала медицинской сестрой в одном и том же учреждении для детей, которое неоднократно подвергалось переименованию, работала в условиях полной занятости.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, привела в обоснование возражений те же доводы, что указаны в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии. То, что в спорные периоды истица работала медицинской сестрой, не оспаривается. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала также в Алапаевском АТП, ее полная занятость по основному месту работы и льготный характер работы не подтверждены, в том числе справками работодателя, работодателем данный период сдан без указания льготного кода профессии.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГБУ ФИО2 « Центр социальной помощи семье и детям г. Алапаевска» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве поддержал исковые требования истицы.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичная норма была предусмотрена п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1397).

«Списками…», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, «Списками…», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 предусмотрены должность « Медицинская сестра» и учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом РФ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с Федеральным законом РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений" от ДД.ММ.ГГГГ социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и социальные приюты для детей были отнесены к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, то есть были отнесены к учреждениям для детей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 65-66).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 67-69).

Согласно данного решения трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию, на дату обращения с заявлением составил 22 года 04 месяца 11 дней. При этом истице не включены в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 10 лет 4 месяца 2 дня, в том числе в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном детском приюте р.п. Махнево медицинской сестрой (3 года 5 мес. 14 дней), так как наименование учреждения не поименовано в Списке должностей и учреждений…», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой ( 11 мес. 30 дней) по тому же основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой (1 год 7 мес. 30 дней) по тому же основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном специализированном учреждении «Социальный приют для детей и подростков «Ласточка» медицинской сестрой (11 мес. 30 дней), так как период льготной работы не подтвержден сведениями ПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФИО2 Центр социальной помощи семье и детям Алапаевского района медицинской сестрой (1 год 10 мес. 2 дня), так как наименование учреждения не поименовано в Списке должностей и учреждений…», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Истица оспаривает законность данного решения, просит включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды и признать право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки истицы № ( л.д. 122-128), ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры в Махневский детский реабилитационный приют, ДД.ММ.ГГГГ Махневский детский реабилитационный приют зарегистрирован как муниципальное специализированное учреждение р.п. Махнево « Социальный приют для детей и подростков « Ласточка» на основании Постановления Главы администрации МО Алапаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена в должности медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ МСУ « Социальный приют для детей и подростков «Ласточка» на основании Постановления главы администрации МО Алапаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ и Устава зарегистрирован как Муниципальное учреждение социального обслуживания « Социально-реабилитационный центр «Ласточка», оставлена в должности медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение социального обслуживания « Социально-реабилитационный центр « Ласточка» передано в собственность Свердловской области; ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение переименовано в ГОУ СО « Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних « Ласточка» Алапаевского района»; на основании приказа Министерства социальной защиты населения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУСО « Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних « Ласточка» Алапаевского района и ГОУСО « Мугайский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Алапаевского района» реорганизованы путем слияния в государственное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области « Центр социальной помощи семье и детям Алапаевского района» с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена в социально-медицинское отделение на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата работников. 

Сведения о реорганизации и переименовании учреждения, в котором работала истица, ее доводы о том, что фактически она работала в одном и том же учреждении, подтверждаются представленными в материалы дела Уставом ГБУФИО2 ««Центр социальной помощи семье и детям г. Алапаевска», справкой работодателя ( л.д. 22, 228-244).

Согласно Положения о детском реабилитационном приюте, утвержденном Постановлением главы администрации Алапаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.39-46, 130) приют является учреждением государственной системы социальной защиты населения, целью его деятельности является создание условий для временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся без попечения родителей и средств к существованию, создание условий для возвращения подростка в семью, учебный или трудовой коллектив и т.д., к числу основных функций приюта отнесены оказание медицинской помощи, предоставление медико-профилактических услуг.

Согласно положений Уставов детского реабилитационного приюта « Ласточка» ( л.д. 47-50), муниципального специализированного учреждения « Социальный приют для детей и подростков « Ласточка» ( л.д. 110-121), муниципального учреждения социального обслуживания « Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних « Ласточка» ( л.д. 134-141), государственного областного учреждения социального обслуживания « Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних « Ласточка» Алапаевского района» ( л.д. 51-55), ГУФИО2 « Центр социальной помощи семье и детям Алапаевского района» ( л.д. 56-62) данные учреждения являются учреждениями социального обслуживания населения - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к предмету деятельности отнесены организация лечебно-профилактической и противоэпидемической работы и медицинской реабилитации несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Суду представлены штатные расписания по вышеуказанным учреждениям, в структуру которых входят ставки медицинских сестер ( л.д. 84-107), должностные инструкции медицинской сестры в учреждениях, где работала истица ( л.д. 108-109), согласно ее пояснений, весь спорный период она выполняла обязанности, указанные в данных инструкциях. Выполняемые истцом трудовые функции соответствуют указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н.

Факт выполнения истицей обязанностей медицинской сестры на полную ставку на протяжении всего спорного периода не оспаривается представителем ответчика и подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя, архивной справкой, приказами о переводе, увольнении ( л.д. 16-23, 63-64). 

Согласно справки работодателя от 21.08.2017( л.д. 178) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры на полную ставку со сменным графиком работы. Приказ о возложении дополнительных обязанностей по проведению предрейсового осмотра водителей АТП на ФИО1 не издавался. Указанная работа в табелях учета рабочего времени не отражалась и оплата учреждением не производилась, указанная работа выполнялась в свободное от основной работы время. Договор между Алапаевским АТП и учреждением не заключался. Сведениями о том, по какой причине не отражены сведения о работе ФИО1 в 2002 году в системе персонифицированного учета с льготным кодом, администрация учреждения не владеет, так как сотрудники, отвечавшие за сдачу сведений, в учреждении уже не работают. 

В подтверждение приведенных доводов представлены расчетные ведомости за 2002 год ( л.д. 1790190, табели учета рабочего времени за аналогичный период ( л.д. 191-202).

В материалы дела также представлены копии лицевых счетов и расчетные листки ФИО1 за 2002 год по оплате работы по проведению предрейсового осмотра водителей АТП ( л.д. 204-223). Содержание указанных документов не опровергает доводы работодателя, изложенные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что указанную работу истица выполняла в свободное от основной работы время. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из анализа общих положений вышеприведенных Уставов учреждений усматривается, что ранее имело место неоднократное переименование данного учреждения, при этом, несмотря на изменения названия, данное учреждение продолжало оставаться учреждением социального обслуживания, в том числе и в спорные периоды.

Доказательств, опровергающих приведенные истицей доводы о льготном характере ее работы в спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено.

Учреждения, в которых работала истец в спорный период, по своему профилю и выполняемым функциям являются учреждениями социального обслуживания (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков), предусмотренным п. 1.13 Списка, а выполняемые истцом в спорный период функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Характер трудовой деятельности ФИО1 был направлен на осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

При таких обстоятельствах, с учетом характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых она работала в спорные периоды времени, суд приходит к выводу о том, что тип и вид данных учреждений позволяют включить в специальный трудовой стаж истице спорные периоды работы.

Наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца. Несовпадение наименование учреждения, в котором она работала, с наименованием учреждения, указанном в Списке, не может повлечь ограничение ее пенсионных прав. 

Истолкование действующих норм, регулирующих вопросы назначения пенсии, как позволяющих не включать спорные периоды работы истца в специальный стаж на том основании, что учреждение, где работала истец, не включено в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права истицы на пенсионное обеспечение. Предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом, вины истицы в сложившейся ситуации нет.

При таких обстоятельствах суд считает включить в стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном детском приюте р.п. Махнево медицинской сестрой (3 года 5 мес. 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой ( 11 мес. 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой (1 год 7 мес. 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном специализированном учреждении «Социальный приют для детей и подростков «Ласточка» медицинской сестрой (11 мес. 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФИО2 Центр социальной помощи семье и детям Алапаевского района медицинской сестрой (1 год 10 мес. 2 дня).

С учетом включенного пенсионным органом стажа истицы на соответствующих видах работ 22 года 4 месяца 11 дней и включенного судом стажа 7 лет 11 месяцев 16 дней специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионные органы – ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет.

При таких обстоятельствах суд считает признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов в стаж истицы на соответствующих видах работ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях»,

В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации суд считает признать за истицей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

В подтверждение данного требования истцом предоставлена суду квитанция об оплате услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 34).

В силу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" ( п.11), разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу п.п. 12,13 указанного Постановления, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд полагает, что с учетом объема оказанных истцу услуг, связанных с рассмотрением дела в суде, продолжительности рассмотрения дела, возражений ответчика, заявленная истцом стоимость расходов на оплату услуг представителя является чрезмерно завышенной, не отвечающей принципу разумности. 

С учетом этого суд считает взыскать в пользу истца с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 руб. 

При обращении в суд истцом понесены расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ( т.1 л.д. 2)

В связи с удовлетворением иска суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от 26.04.2017г., которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном детском приюте р.п. Махнево медицинской сестрой (3 года 5 мес. 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой ( 11 мес. 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском реабилитационном приюте «Ласточка» медицинской сестрой (1 год 7 мес. 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном специализированном учреждении «Социальный приют для детей и подростков «Ласточка» медицинской сестрой (11 мес. 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФИО2 Центр социальной помощи семье и детям Алапаевского района медицинской сестрой (1 год 10 мес. 2 дня).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ года

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 руб., на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.