Дело № 2-251/2025

УИД: 26RS0021-01-2025-000297-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.06.2025 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

при секретаре Арутюнян Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) к ООО «Русмолоко» г. Лермонтова о признании ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза, возложении обязанности совершения определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Русмолоко» г. Лермонтова, в котором просит признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции: масло сливочное «Крестьянская коровка», масло сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, масса 500 г., дата изготовления 21.12.2024 г., не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции»; ст.30 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; обязать ООО «Русмолоко» г.Лермонтова в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в информации Управления Роспотребнадзора по Астраханской области №02-30-02-01-247-2025 от 12.02.2025 г. содержатся сведения о неудовлетворительных результатах исследований молочной продукции – масло сливочное «Крестьянская коровка», масло сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 82,5%, 500 г., дата изготовления 21.12.2024 г., ГОСТ 32261-2013, выпускаемого ООО «Русомолоко», отобранной в хоже внепланового контрольно-надзорного мероприятия в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 30» по адресу: 

<

...> стр. 25. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №1.10 от 27.01.2025 г. масло сливочное «Крестьянская коровка», масло сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 82,5%, 500 г., дата изготовления 21.12.2024 г., изготовитель ООО «Русмолоко» не соответствует требованиям п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 66 ст. 12 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»: массовая доля жира составила 69,4+/-1,3% при норме, указанной на этикетке изготовителем -82,5%, массовая доля влаги составила 29% при норме не более 16%, в связи с чем, истец обратился в суд.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Русмолоко» генеральный директор ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых сослался на то, что Обществом регулярно на основании заключенного договора между ООО «Русмолоко» и ФГБУ «Центр оценки качества зерна» № 172/ПК-2024 от 01.02.2024г. осуществляется производственный контроль. Программа производственного контроля включает мероприятия по техническому, микробиологическому и санитарно-гигиеническому контролю производства, качества и безопасности вырабатываемой продукции. Объектами технического и микробиологического контроля являются используемые сырье, ингредиенты и добавки, упаковочные материалы, промежуточные и готовые продукты, в том числе их маркировка, а также параметры всех технологических процессов. Общество проводит регулярные лабораторные исследования продукции на все виды продукции. Осуществляется контроль входящего сырья: протокол испытаний №515 от 24.01.2024 г., Протокол испытаний №10959 от 27.11.2024 г. Так, в отношении продукции масло сливочное Традиционное «Крестьянская коровка», м.д.ж. 82,5%, дата изготовления 21.12.2024 г. проведены повторные лабораторные исследования испытательной лаборатории Северо-Кавказского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»: протокол испытаний №1-00993 от 19.02.2025 г. Согласно п. 3.10 Межгосударственного стандарта ГОСТ 26809.1-2014 «Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовки проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 г. №1977-ст) при получении неудовлетворительных результатов анализов хотя бы по одному из органолептических и физико-химических показателей по нему проводят повторный анализ удвоенного объема объединенной пробы от продукции в цистерне или выборки той же партии продукции. Результаты повторных анализов распространяются на всю партию. 

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст.11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.15 указанного Закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно п.п.4, 5 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п.1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). (п.5 ст.7 Закона)

Согласно ст. 10 названного Закона РФ от 07.02.1992 г.№ 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение. 

Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ.

Согласно МУ 4.1/4.2.2484-09 "Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции. Методические указания" - Подлинность (или аутентичность) пищевой продукции - неотъемлемая составная часть качества пищевой продукции (в том числе молока и молочной продукции), определяемая совокупностью физико-химических и биологических показателей, абсолютные количественные значения и интервалы, изменения которых обоснованы природными свойствами сырья и допустимым технологическим воздействием при получении готовых пищевых продуктов.

Фальсифицированная пищевая продукция - пищевые продукты и продовольственное сырье (в том числе молоко и молочная продукция), умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Производство и реализация некачественной фальсифицированной и контрафактной продукции наряду с намеренным введением потребителя в заблуждение относительно свойств и происхождения продуктов может наносить прямой ущерб здоровью населения и способствовать недобросовестной конкуренции на продовольственном рынке. Кроме того, ложная или вводящая в заблуждение маркировки пищевых продуктов, необоснованные заявления изготовителей при маркировке продукции могут касаться существенных композиционных характеристик, пищевой ценности или экономических показателей продовольствия, то есть непосредственно затрагивать сферу безопасности и законных (личностных) прав потребителей. 

Как видно из дела, что ООО «Русмолоко» г. Лермонтова зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2020 г. по адресу: 

<

...> с видом деятельности - производство молока и молочной продукции (л.д. 14-16).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №110 от 27.01.2025 г., масло сливочное «Крестьянская коровка», масло сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, масса 500 г., дата изготовления 21.12.2024 г., не соответствует требованиям п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 66 ст. 12 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»: массовая доля жира составила 69,4+/-1,3% при норме, указанной на этикетке изготовителем -82,5%, массовая доля влаги составила 29% при норме не более 16% (л.д. 36-37).

05.03.2025 г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в адрес ООО «Русмолоко» г. Лермонтова вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 5, п. 30 Технического регламента Евразийского экономического Союза ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции», абз. 3 ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 15 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (л.д. 42-44).

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В соответствии с Разделом 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 установлено: 

Масло из коровьего молока - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы. В соответствии с п. 5.17 ГОСТ 32261-2013 жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока.

Любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, поскольку заявляя о соответствии качества продукции требованиям ГОСТа, производитель гарантирует, что приобретение и употребление в пищу молочной продукции не несет в себе угрозу причинения вреда потребителям.

На основании ч. 1 и 7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или). содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации". 

ТР ТС 033/2013 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, предусматривает следующие требования: 

- молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п. 30); 

- технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п. 43); 

- соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п. 97); 

- методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах согласно перечню стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента, а также осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (п. 98). 

В соответствии со ст. 17 Закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоответствие спорной молочной продукции, произведённой ООО «Русмолоко», требованиям технических регламентов Таможенного союза, ГОСТ по жирно-кислотному составу жировой фазы свидетельствует об использовании производителем этой продукции немолочных жиров, добавлении растительных масел. Не указывая в маркировке изготавливаемой молочной продукции содержание в ее составе немолочных жиров, растительных масел ООО "Русмолоко" вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара, нарушает права потребителя на получение достоверной информации о составе молочной продукции, позволяющей сделать обоснованный выбор этой пищевой продукции

Поскольку фальсифицированный продукт имеет другие характеристики (например, иную пищевую и энергетическую ценность), чем стандартный продукт, то он может представлять угрозу здоровью потребителей, страдающих аллергиями на растительные жиры или иные противопоказания к употреблению таких продуктов. Допускаемое ООО "Русмолоко" нарушение технологии при изготовлении сметана «Пятигорская», масло сладко-сливочное «Традиционное», с заменой части животных жиров растительными, является фальсификацией продукта, введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества указанного масла сливочного. 

В судебном заседании установлено, что на предприятии ООО "Русмолоко" производилась продукция: масло сливочное «Крестьянская коровка», масло сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, масса 500 г., дата изготовления 21.12.2024 г., не соответствующая обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции»; ст.30 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции». 

Указанные обстоятельства подтверждаются экспертными заключениями, результатами лабораторных испытаний указанной молочной продукции, при этом, к указанным протоколам лабораторных испытаний приложены фототаблицы упаковок данной молочной продукции, с её маркировкой, что свидетельствует о достоверности результатов данных лабораторных испытаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной ответчика в материалы дела не представлено относимых, допустимых доказательств в опровержение доводов истца, которые в достаточной степени подтверждены имеющими в деле письменными доказательствами. 

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы возражений представителя ответчика со ссылкой на результаты повторных исследований спорной молочной продукции, поскольку достоверных доказательств того, что исследовалась именно оспариваемая молочная продукция, ответчиком суду не представлено, так как в исследовательской части не указано на целостность упаковки исследуемой молочной продукции с указанием даты ее производства, а также не приложена фототаблица с изображением упаковки исследовавшейся молочной продукции, с указанием даты ее производства, что вызывает сомнение в том, что исследованию подвергалась именно спорная молочная продукция. 

Принимая во внимание то, что ООО "Русмолоко" нарушает требования Закона о защите прав потребителей, тем самым, создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Роспотребнадзора требований. 

В соответствие с разъяснениями в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования г. Лермонтов Ставропольского края подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к ООО «Русмолоко» г. Лермонтова о признании ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза, возложении обязанности совершения определенных действий - удовлетворить.

Признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции ООО "Русмолоко" г.Лермонтова Ставропольского края, а именно: масло сливочное «Крестьянская коровка», масло сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, масса 500 г., дата изготовления 21.12.2024 г., не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции»; ст.30 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции». 

Обязать ООО «Русмолоко» г.Лермонтова Ставропольского края в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Русмолоко» г.Лермонтова Ставропольского края государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Лермонтов Ставропольского края в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025 г.

Председательствующий судья Ю.В. Курдубанов