Дело № 2-712/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Иловля 28 декабря 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области о признании незаконными действия (бездействие) в непроизводстве оценки его пенсионных прав, об обязании произвести оценку его пенсионных прав, об обязании внести сведения о размере страхового стажа в индивидуальный лицевой счет, об обязании произвести расчет назначенной пенсии, о признании незаконным и обязании отменить решение от 9 июня 2017 года в части установления размера страховой пенсии и суммарного размера страховой пенсии и фиксированной выплаты, о взыскании суммы недоплаченной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее – УПФ РФ) в Иловлинском районе Волгоградской области об обязании произвести перерасчет пенсии, обязании учитывать стажевый коэффициент, об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии от 13 октября 2017 года, взыскании суммы недоплаченной пенсии.

В обоснование своих требований указал, что 30 мая 2017 года он обратился в УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с предоставлением необходимых документов. Решением УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области от 9 июня 2017 года он является получателем пенсии с 23 июня 2017 года на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. При назначении данного вида пенсии УПФ РФ в Иловлинском районе расчет размера пенсии не производился. УПФ РФ в Иловлинском районе в нарушении ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ не произвел оценку его пенсионных прав при назначении пенсии по указанному основанию, в связи с чем 10 октября 2017 года он обратился в УПФ РФ в Иловлинском районе с заявлением о перерасчете назначенной ему пенсии. Решением УПФ РФ в Иловлинском районе от 13 октября 2017 года ему было отказано в перерасчете пенсии. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене. При расчете размера страховой пенсии, назначенной с 23 июня 2017 года в части оценки его пенсионных прав в период до 1 января 2002 года УПФ РФ в Иловлинском районе должен был учесть, что его страховой стаж (равных общему трудовому стажу) на момент назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 23 июня 2017 года составляет 25 лет 11 месяцев 6 дней; его стаж работы в районах Крайнего Севера по состоянию на 1 января 2002 года составляет 9 лет 7 месяцев 8 дней; его стаж работы на работах с вредными условиями труда на 1 января 2002 года в соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, составляет 8 лет 9 месяцев 4 дня; в периоды работы в г. Мурманск с 28сентября 1981 года по май 1991 года включительно он проживал в районе Крайнего Севера – в г. Мурманск (в соответствии с нормами Российского законодательства период до 1 января 2002 года). По этим основаниям, с приведением расчетов, полагает, что размер его страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты) должен составлять не менее 12330 рублей, а суммарный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии на момент ее назначения (23 июня 2017 года) – не менее 20803 рубля. Считает, что в период с 23 июня 2017 года сумма недоплаченной пенсии составляет 55978 рублей 34 копейки.

В ходе судебного разбирательства истцом были изменены, увеличены и уточнены требования. С учетом измененных, увеличенных и уточненных требований ФИО1 просит 

признать незаконными действия (бездействия) УПФ РФ в Иловлинском районе по неосуществлению оценки его пенсионных прав при назначении досрочной пенсии от 23 июня 2017 года в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и о невнесении сведений о размере страхового стажа, стажа работы согласно Списку № 2 (с вредными условиями труда), стажа работы в районах Крайнего Севера, расчете индивидуального пенсионного коэффициента (в том числе до 1 января 2002 года) на индивидуальный счет ФИО1; 

обязать внести сведения о размере страхового стажа, стажа работы согласно Списку № 2(с вредными условиями труда), стажа работы в районах Крайнего Севера, расчете индивидуального пенсионного коэффициента (в том числе до 1 января 2002 года) на индивидуальный лицевой счет ФИО1; 

обязать произвести расчет назначенной пенсии с 23 июня 2017 года в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на основании копии архивной справки № П-1887,1888 от 22 марта 2017 года, копии справки № 56 от 20 марта 2017 года, копии архивной справки № 457 от 22 марта 2017 года, № П-83 от 27 февраля 2017 года, копии ответа на обращение в ГОБУ «МФЦ МО» № 871 от 2 марта 2017 года;

признать незаконным решение УПФ РФ в Иловлинском районе от 9 июня 2017 года и обязать его отменить в части: 

«1.Назначить ему страховую пенсию в размере 3049 рублей 93 коп.; 2. Установить: суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 23.06.2017 составляет 7855 руб. 04 коп.»; 

взыскать недоплаченную сумму пенсии с 23 июня 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 64740 рублей 85 копеек.

В обоснование своих требований истец указал, что в нарушение ст.16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановления Правления ПФР от 14 декабря 2005 г. № 246п «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов, застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 г., территориальными органами Пенсионного фонда РФ» ФЗ-27, сведения о страховом стаже, величие индивидуального пенсионного коэффициента, а также иные, установленные указанными нормативными актами, сведения, ответчиком в индивидуальный лицевой счет ФИО1 внесены не были.

По мнению истца, УПФ РФ в Иловлинском районе в расчете размере пенсии от 1 декабря 2017 года не учитывало, что в период с 1982 года по 1991 год (по состоянию на 31 декабря 2001 года) его коэффициент соотношения заработной платы к заработной плате по стране (КЗС) составил 1,9. Кроме того, его страховой стаж на момент назначения пенсии составил более 25 лет, наличие стажа работы в районах Крайнего Севера необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, что УПФ РФ в Иловлинском районе не было учтено при подсчете расчетной пенсии ПК1 по состоянию на 01.01.2002 года.

Поскольку в материалах пенсионного дела не содержатся сведения о вариантах оценки его пенсионных прав при назначении ему досрочной пенсии по старости с 23 июня 2017 года на основании пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанные действия (бездействия) УПФ РФ в Иловлинском районе являются незаконными. 

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить. В судебном заседании истец пояснил, что 30 мая 2017 года он обратился в УПФ РФ в Иловлинском районе за назначением пенсии, так как ранее не являлся получателем пенсии. УПФ РФ обязаны были рассчитать пенсию и внести данные, которые указаны в документах, приложенных к заявлению о назначении пенсии, на лицевой счет. Пенсия была назначена без проведения заседания комиссии и без оценки его пенсионных прав. Расчет был произведен по ранее назначенной ему пенсии, которую он не признает. В связи с достижением возраста выхода на пенсию на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» он обратился с указанным заявлением. Расчет пенсии должен производиться по нормам ст. 30 Федерального закона № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях». При назначении ему пенсии ему должен учитываться районный коэффициент 1,9 и стажевый коэффициент 0,55. Ответчиком также не приняты во внимание периоды работы в районах Крайнего Севера и на работах с вредными условиями труда. Данные сведения должны быть отражены на лицевом счете, однако в соответствии со сведениями о состоянии лицевого счета, они отсутствуют. 

Представитель ответчика – УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования и дополнения к ним не признал, просил отказать в их удовлетворении. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.38 названного закона со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ, Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30 мая 2017 года обратился в УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании решения УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области от 9 июня 2017 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 23 июня 2017 года бессрочно в размере 3049 руб. 93 коп. (статья 15 указанного Федерального закона) с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии с 23 июня 2017 года бессрочной в размере 4805 руб. 11 коп. (статья 16 Закона № 400-ФЗ); суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 23 июня 2017 года составил 7855 руб. 04 коп. 

Размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа, величины заработной платы гражданина за период до 1 января 2002 года и сумму страховых взносов, начисленных (уплаченных) в бюджет Пенсионного фонда РФ за период работы после 1 января 2002 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 15 апреля 2015 года УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области обязан включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы ФИО1 с 28 сентября 1981 г. по 28 сентября 1984 г., с 1 октября 1984 г. по 28 сентября 1987 г. и со 2 августа по 07 мая 1991 г. в качестве судового механика, машиниста, моториста ( то есть всего 8 лет 09 месяцев 2 дня), в том числе и оспариваемые по данному делу периоды. Из мотивировочной части данного судебного акта следует, что оспариваемым решением пенсионного фонда от 16 марта 2015 года № 17-2 за истцом признан специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера в те же периоды ( но суммарно в количестве 9 лет 07 месяцев 08 дней) и право на досрочную пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» при достижении ФИО1 возраста 57 лет. При этом при разрешении спора суд пришел к выводу о том, что в данном случае при зачислении указанных периодов работы необходимо руководствоваться Списком № 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.56 г. № 1173 и, с учетом того, что пенсионным органом в подсчет специального стажа истца включено 09 лет 07 месяцев 08 дней, специальный стаж ФИО1 на 01 января 2015 года составил более 12 лет 06 месяцев, что дает ему право при наличии общего страхового стажа 25 лет 11 месяцев 06 дней претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55 лет. 

Вступившими в законную силу решениями Иловлинского районного суда от 15 апреля 2015 года, 17 сентября 2015 года определены подлежащие зачету в специальный стаж периоды работы в должностях, включенных в Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что истец в должностях, дающих право на пенсию на льготных условиях работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем Управлением Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе с учетом установленных указанными решениями периодов обоснованно приравняло указанные периоды работы к работе с вредными тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, на момент назначения пенсии стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил 13 лет 1 месяц 20 дней; стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 9 лет 7 месяцев 8 дней.

При этом общий страховой стаж истца составляет 25 лет 11 месяцев 06 дней, а общий трудовой стаж ФИО1, сложившийся из периодов работы до 1 января 2002 года, составил 13 лет 4 месяца 20 дней, что сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» № 27-ФЗ, на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

2. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:

1) страховой номер;

2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес постоянного места жительства;

7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;

8) гражданство;

9) дата регистрации в качестве застрахованного лица;

9.1) идентификационный номер налогоплательщика;

10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;

10.1) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;

10.2) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

11) иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

12) заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд; получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица", в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 16 названного закона, органы Пенсионного фонда РФ обязаны предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

В соответствии с п. 12 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно Федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии Российской Федерации» (утв. приказом Минтруда и соц.защиты РФ от 16.01.2017 г. № 38н), результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (СЗИ-6), утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 491п "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2016 г., регистрационный N 43178) (далее соответственно - постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 491п, сведения о состоянии ИЛС).

Требования к составлению формы СЗИ-6 установлены в Постановлении Правления Пенсионного фонда РФ от 15.06.2016 г. № 491п «Об утверждении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованных лиц».

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" ФИО1 на основании его обращения были представлены сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-6.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе ФИО1 была выдана выписки формы СЗИ-6 о состоянии его индивидуального лицевого счета по состоянию на 23 ноября 2017 года и по состоянию на 15 декабря 2017 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела (л.д. 53-55), ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 6 ноября 2007 года.

По состоянию на дату формирования выписки – 5 июня 2017 года - на лицевом счете ФИО1 содержались сведения о периодах его работы: с 20 мая 1978 года по 20 августа 1978 года в Волгоградском речном порту, с 28 сентября 1981 года по 28 сентября 1984 года в Управлении Севрыбромразведка, с 1 октября 1984 года по 13 февраля 1985 года, с 14 февраля 1985 года по 1 августа 1988 года в Арктикморнефтегазразведка, с 2 августа 1988 года по 7 мая 1991 года в Мурманской опергруппе Беломорской базы ФИО3; с 4 сентября 1991 года по 11 декабря 1991 года в Миллеровском маслодельном комбинате; с 8 июля 1992 года по 25 декабря 1992 года в ТОО Светоч; с 1 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года предпринимателем; о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2002 года, сведения об уплаченных страховых взносах с 1 января 2002 года (ЗАО ДСО «Нефтегазстрой» за период с 22 ноября 2007 года по 23 декабря 2007 года, с 1 апреля 2008 года по 10 мая 2008 года, ТОС «Чернозубовское» за период с 1 октября 2014 года по 6 октября 2014 года); сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из пояснений специалиста – начальника отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в Иловлинском районе ФИО4, при назначении пенсии ФИО1 с 23 июня 2017 года была произведена оценка всех документов, имеющихся в пенсионном деле и при проведении данной оценки была назначена пенсия, в представленной суду выписке из индивидуального лицевого счета истца отражен весь стаж, выработанный истцом, и эти данные были учтены на момент назначения пенсии с 23 июня 2017 года.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются имеющимися в материалах пенсионного дела ФИО1 № 049448 результатами расчета пенсии истца на основании его заявления от 30 мая 2017 года, результатами расчета пенсионного капитала, вариантами оценки пенсионных прав истца, результатами расчета стажа по различным условиям.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста руководитель группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФ РФ в Иловлинском районе ФИО5 пояснила, что в соответствии с Законом № 27-ФЗ, УПФ РФ в целях информирования застрахованного лица обязан предоставлять форму СЗИ-6, в которой содержатся сведения лицевого счета застрахованного лица. Данная форма утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.06.2016 за № 491-п. Предоставление этой формы предусмотрено административным регламентом, утвержденным Приказом Мин.труда и соцзащиты РФ от 16.01.2017 г. № 38н. Согласно статьям 14 и 15 Федерального закона № 27-ФЗ, застрахованные лица имеют право получать бесплатно из Пенсионного фонда РФ по месту жительства указанные им при обращении в Пенсионный фонд РФ сведения, содержащиеся на его лицевом счете. Для получателя пенсии формирование формы СЗИ-6 используется сокращенный набор его реквизитов. В разделе 1 формы СЗИ-6 отражаются только те данные, которые не были учтены на индивидуальном лицевом счете при осуществлении пенсионных действий. ФИО1 является получателем страховой пенсии с 23 июня 2017 года, в связи с чем сведения персонального учета по форме СЗИ-6 соответствуют законодательству. Он запрашивал выписку по форме СЗИ-6. Для служебного пользования используется форма СЗИ-5 при назначении пенсии, где указывается весь лицевой счет. Форма СЗИ-6 выдается непосредственно застрахованному лицу, и в ней учитываются сведения, которые существовали после назначения пенсии, однако, так как после назначения пенсии он не работал, то выписка была пустой. Если бы ФИО1 осуществлял трудовю деятельность после назначения пенсии, то данные сведения были бы отражены в выписке СЗИ-6.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что при назначении ему пенсии с 23 июня 2017 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе не была произведена оценка его пенсионных прав и не внесены сведения о размере его страхового стажа, расчете индивидуального пенсионного коэффициента на индивидуальный лицевой счет являются несостоятельными. 

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Для установления повышенного значения коэффициента к заработной плате необходимо соблюдение одного из условий: проживание в районах Крайнего Севера на 31.12.2001 г.; 15 лет календарной работы в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при наличии 25 лет общего стажа; 15 лет в общей сложности работы в районах Крайнего Севера и по Списку№2 при наличии 25 лет общего стажа. При установлении пенсии ФИО1 ни одно из указанных условий не установлено.

Истцом представлены справки ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области», из которой следует, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства постоянно в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в период с 25 октября 1988 года по 1 февраля 1991 года.

Однако проживание в данный период в г. Мурманске не дает истцу права на применение повышенного коэффициента (1.9), так как в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он должен проживать в районах Крайнего Севера по состоянию на 1 января 2002 года, что также подтверждено вступившим в законную силу решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 17 сентября 2015 года. В этой связи доводы истца о том, что при оценке его пенсионных прав следует учитывать отношение среднемесячного заработка к средней заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП)=1,9, являются несостоятельными. 

В этой связи требования ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) УПФ РФ в Иловлинском районе по неосуществлению оценки его пенсионных прав при назначении досрочной пенсии от 23 июня 2017 года в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и о невнесении сведений о размере страхового стажа, стажа работы согласно Списку № 2 (с вредными условиями труда), стажа работы в районах Крайнего Севера, расчете индивидуального пенсионного коэффициента (в том числе до 1 января 2002 года) на индивидуальный счет ФИО1; обязании внести сведения о размере страхового стажа, стажа работы согласно Списку № 2(с вредными условиями труда), стажа работы в районах Крайнего Севера, расчете индивидуального пенсионного коэффициента (в том числе до 1 января 2002 года) на индивидуальный лицевой счет ФИО1, удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется по следующей формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч.9 ст.15 Закона, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ФИО6 + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ФИО6 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.10 ст. 15 Закона, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ФИО6 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО6 каждого умершего родителя или ФИО6 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст. 29.1 названного Закона определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

В соответствии со ст. 30 названного Закона, В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 года определяется по формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. При этом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, исчисленная в календарном порядке. Размер страховой части пенсии при неполном трудовом стаже определяется исходя из величины страховой части пенсии при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число фактически имеющегося общего трудового стажа; 

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В соответствии со ст. 30.1 названного Закона, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Представителем ответчика на основании вышеприведенных норм представлен расчет пенсии ФИО1 на 23 июня 2017 года.

Согласно данному расчету, расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года составил 87854 руб.06 коп. (0,55 (стажевый коэффициент при полном трудовом стаже)х1,2 (соотношение заработков по справке о заработной плате) х 1671 руб.00 коп. (среднемесячная заработная плата за 3 квартал 2001 года) - 450 руб.00 коп. (размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002 г.) = 652 руб. 86 коп/9000 (25 лет полного общего трудового стажа в днях) х 4806 (фактически имеющийся общий трудовой стаж) х 252 (ожидаемый период выплаты пенсии).

С учетом индексации расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014 г. его величина составила 493284 руб. 43 коп. (87854 руб.06 коп. х 1,307х1,177х1,114х1,127х1,16х1,204х1,269х1,1427х1,088х1,1065х1,101х1,083)

Всем гражданам, имеющим стаж до 1 января 2002 года производится валоризация расчетного пенсионного капитала. Сумма валоризации составляет 10% за наличие стажа до 1 января 2002 года и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Сумма валоризации расчетного пенсионного капитала ФИО1 составила 19% (10% - за наличие стажа до 1 января 2002 года + 9% - за 9 лет отработанного стажа до 1 января 1991 года), в связи с чем пенсионный капитал увеличен до 93724 руб. 04 коп. (87854 руб.06 коп. (пенсионный капитал на 01.01.2002 г.) х 19% х коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала).

Сумма страховых взносов, зафиксированных на индивидуальном лицевом счете ФИО1 за периоды работы после 1 января 2002 года, и учтенная при исчислении пенсии составляет 39950 руб.01 коп.

С учетом вышеприведенных показателей общая сумма пенсионного капитала составляет 626958 руб. 48 коп. (493284 руб. 43 коп. + 93724 руб. 04 коп. + 39950 руб.01 коп.). Соответственно, страховая часть пенсии на 31 декабря 2014 года составляет 2487 руб. 93 коп. (626958 руб. 48 коп./252 месяцев).

Индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 01.01.2015 г. = 38,813 (2487 руб. 93 коп.(страховая часть пенсии на 31.12.2014 г.)/ 64 руб.10 коп (стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015 г.)).

Индивидуальных пенсионных коэффициентов с 10.01.2015 г. по 23.06.2017 г. у ФИО1 нет.

С 1 апреля 2017 года стоимость одного пенсионного коэффициента проиндексирована и составила 78 руб. 58 коп. Размер страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии, т.е. на 23 июня 2017 года составил 3049 руб. 93 коп. (38,813х78 руб.58 коп.)

Согласно статье 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент назначения пенсии), к страховой пенсии по старости установлена фиксированная выплата. С учетом фиксированной выплаты страховая пенсия ФИО1 на 23 июня 2017 года составляла 7855 руб. 04 коп. (4805 руб. 11 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии + 3049 руб. 93 коп. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты).

Таким образом, расчет истцу пенсии произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, с учетом исследованных доказательств в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных требований, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области произвести расчет назначенной пенсии с 23 июня 2017 года в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на основании копии архивной справки № П-1887,1888 от 22 марта 2017 года, копии справки № 56 от 20 марта 2017 года, копии архивной справки № 457 от 22 марта 2017 года, № П-83 от 27 февраля 2017 года, копии ответа на обращение в ГОБУ «МФЦ МО» № 871 от 2 марта 2017 года; признании незаконным и обязании отменить решение УПФ РФ в Иловлинском районе от 9 июня 2017 года в части установления размера страховой пенсии и суммарного размера страховой пенсии и фиксированной выплаты; взыскать недоплаченную сумму пенсии с 23 июня 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 64740 рублей 85 копеек.

При этом представленный истцом расчет пенсии и приложенные в его обоснование документы, исследованные судом (л.д.,7,8,9-10,37,38,40,41,42,44,45) не опровергают законности и обоснованности расчета, составленного Управлением Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействия) по неосуществлению оценки его пенсионных прав при назначении досрочной пенсии от 23 июня 2017 года в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и о невнесении сведений о размере страхового стажа, стажа работы согласно Списку № 2 (с вредными условиями труда), стажа работы в районах Крайнего Севера, расчете индивидуального пенсионного коэффициента (в том числе до 1 января 2002 года) на индивидуальный счет ФИО1; об обязании внести сведения о размере страхового стажа, стажа работы согласно Списку № 2(с вредными условиями труда), стажа работы в районах Крайнего Севера, расчете индивидуального пенсионного коэффициента (в том числе до 1 января 2002 года) на индивидуальный лицевой счет ФИО1; об обязании произвести расчет назначенной пенсии с 23 июня 2017 года в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на основании копии архивной справки № П-1887,1888 от 22 марта 2017 года, копии справки № 56 от 20 марта 2017 года, копии архивной справки № 457 от 22 марта 2017 года, № П-83 от 27 февраля 2017 года, копии ответа на обращение в ГОБУ «МФЦ МО» № 871 от 2 марта 2017 года; признании незаконным решения от 9 июня 2017 года и обязании его отменить в части установления размера страховой пенсии и суммарного размера страховой пенсии и фиксированной выплаты; взыскании недоплаченной суммы пенсии с 23 июня 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 64 740 рублей 85 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Председательствующий О.В. Ревенко