Мотивированное заочное 

решение

изготовлено 24.03.2026.

УИД 26RS0024-01-2026-000424-72

№ 2-628/2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 11 марта 2026 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

при секретаре Мустафиной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) действует на основании Соглашения с Министерством Жилищно-коммунального хозяйства об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2-46 от 08.05.2018г, опубликованным по адресу: https://tkosk.ru/contacts/documents.

В соответствии с п.1 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п.5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г N89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На протяжении длительного времени должник не исполняет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу составляет 66498,13 руб. Исходя их данных, размещенных на информационном портале ГИС «ЖКХ» по указанному адресу зарегистрированы и проживают 6 человек.

Истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66498,13 руб., по неустойке (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19841,19 руб., а также взыскать неустойку по день фактического исполнения решения суда, и расходы по оплате государственной пошлине в размере 4000,00 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела. Согласно сведениям Почты России истек срок хранения почтовой корреспонденции. Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1, судом учитывается, что она извещен надлежащим образом о слушании дела.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из материалов дела следует, что истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) действует на основании Соглашения с Министерством Жилищно-коммунального хозяйства об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2-46 от 08.05.2018г, опубликованным по адресу: https://tkosk.ru/contacts/documents.

В соответствии с п.1 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно ч.5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно п.8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008г № 641 «Региональный оператор в течении одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также средствах массовой информации.

Согласно ст.1 Закона Ставропольского края «О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края N56-кз от 18.06.2012г. Официальным опубликованием правового акта Ставропольского края считается опубликование его полного текста в газете «Ставропольская правда» с пометкой «Официальное опубликование» и на «Официальном интернет-портале правовой информации и «Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края.

В соответствии с п.5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г N89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 Публичного договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплату услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, которая согласно Постановлению Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 24.03.2019 г. №15 «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края» составляет для населения: с 01 января по 31 марта 2019 г. -686,40 руб. за 1 кубический метр, с 01 апреля по 31 декабря 2019 г. -683,56 руб. за 1 кубический метр.

Согласно п.9 Публичного договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что между ООО «ЖКХ» и ФИО1 сложились договорные отношения в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, истец фактически оказывал услуги и нес расходы по вывозу и утилизации ТКО, а ФИО1 является потребителем услуги по обращению с ТКО. Учитывая, что заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, доказательств заключения договоров с иными организациями с момента обращения истца к ответчику за расторжением договора не представлено, оснований для принятия одностороннего отказа от исполнения договора не имеется, в данном случае односторонний отказ от исполнения договора при установленных выше обстоятельствах законом не предусмотрен.

На протяжении длительного времени должник не исполняет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу составляет 66498,13 руб. Исходя их данных, размещенных на информационном портале ГИС «ЖКХ» по указанному адресу зарегистрированы и проживают 6 человек.

Определением мирового судьи судебного участка №3 г.Невинномысска от 10.08.2023 г. отменен судебный приказ №2-2170/3/2023 от 14.07.2023 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальной услуги по обращению с ТКО собственника жилого помещения ФИО1

Согласно п.23 Публичного договора в случае неисполнения либо ненадлежащего Потребителем обязательств по уплате неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (л.д.21-23).

Согласно п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно расчету пени по лицевому счету № задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГсоставляет 19903,08 руб.

Согласно разъяснений данных в п. 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «ЖКХ» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает возможным, взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, которые подтверждаются платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов по оплате государственной пошлины - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» ИНН 

<

***>, задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66498,13 руб.,

- неустойки (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19841,19 руб.,

-неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» ИНН 

<

***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л.Жердева