УИД: 21RS0016-01-2025-000689-04

Дело № 2а-598/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)

26 марта 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО4, 

административного ответчика ФИО1, участвующего в рассмотрении дела путем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО1 ФИО6, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанного административного ограничения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление представителя ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал в полном объеме, указав, что после освобождения намерен проживать в 

<

адрес>) с матерью, где он зарегистрирован.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения, извещенного надлежащим образом и явка которого судом не признана обязательной.

Помощник прокурора ФИО4 в заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав административного ответчика и заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением - 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные надзирающим органом. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменен абзац второй резолютивной части решения Ленинского районного суда 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части указания приговора, которым ФИО1 осужден за совершение преступления, и после отбытия которого ему устанавливается административный надзор и после слов «истекшего после отбытия наказания» дополнено словами «по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ». Абзац четвертый резолютивной части решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части установленного административного ограничения в виде 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные надзирающим органом и изложено в следующей редакции: «обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В остальной части решение Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима. 

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ преступления относятся к категории средней тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроен. Содержится в ШИЗО. За нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет № взыскание, которое не погашено по сроку давности и не сняты в качестве поощрений. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру общительный, спокойный, неконфликтный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися в основном отрицательно. Конфликтных ситуаций не создает. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации. С представителями администрации старается вести себя вежливо и тактично. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками и близкими поддерживает. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении в суде признал. 

Принимая во внимание обстоятельств совершения ФИО1 преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, где он себя с положительной стороны не зарекомендовал, психологическую характеристику, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года.

При этом, установление такого срока административного надзора (3 года) в силу положений п.2 ч.1 ст. 5, п. 4 ч.2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы.

С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО1 при административном надзоре ранее, а также характер совершенных им преступлений.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе при решении вопросов о его трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО1 ФИО7, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 ФИО9 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года. 

Председательствующий: судья А.Н. Лукина