Дело №12-156/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2018 года г.Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Горшкова О.В.

(...)

при секретаре Смазновой М.А.,

с участием представителем лица, привлеченного к административной ответственности - ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №35» ГУФСИН России по Пермскому краю на постановление о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от 26.06.2018 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №35» ГУФСИН России по Пермскому краю привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Из постановления следует, что учреждение 22.12.2017 года было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, который в установленные статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки - до 08.02.2018 года уплачен не был. 

В жалобе ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю просит постановление отменить, в связи с нарушением норм процессуального права - копия постановления от 22.12.2017 года была направлена по истечение трех дней с момента его вынесения, а также ввиду отсутствия доказательств того копия именно постановления №02-06/37-17 от 22.12.2017 года была направлена в их адрес. Учреждение является бюджетной организацией, на момент возникновения обязанности по уплате штрафа не имела финансовых возможностей для исполнения наказания. Не согласны и с выводом мирового судьи о невозможности применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагая, что в данном случае имели место быть исключительные обстоятельства - несвоевременное финансирование учреждения из федерального бюджета. Просят производство по делу прекратить за недоказанностью виновного поведения ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что не могли оплатить штраф в установленные сроки еще и потому, что у учреждения не имелось надлежащим образом заверенной копии постановления от 22.12.2017 года, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Также указал в ходатайстве о возможности применения положений ч.3.4 ст.4.1 КоАП РФ, в случае если суд придет к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления, поскольку у учреждения на конец января 2018 года, как и на июль 2018 года, отсутствовала реальная финансовая возможность исполнить административное наказания ввиду наличия крупной задолженности по иным исполнительным документам. 

Должностное лицо, составившее протокол, Б. извещен о рассмотрении дела, сообщил, что не сможет участвовать в рассмотрении дела по причине служебной занятости.

Судья, заслушав законного представителя учреждения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет назначение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением ... за ... от 22.12.2017 года ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д....). Постановление вступило в законную силу 06.02.2018 года с учетом того, что копия решения юридическому лицу вручена 24.01.2018 года (л.д...., следовательно штраф должен быть уплачен не позднее 07.04.2018 года (статья 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Ошибочно в постановлении мирового судьи от 26.06.2018 года указана дата вступления постановления по делу об административном правонарушении от 22.12.2017 года в законную силу - 08.02.2018 года.

Фактически штраф уплачен более полутора месяцев спустя - 29.05.2018 года, что явилось основанием для привлечения ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оценив представленные в судебное заседание доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю в его совершении. То обстоятельство, что штраф не был уплачен в установленный законом срок, не оспаривается и лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

На основании изложенного прихожу к выводу, что мировым судьей действиям ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю дана правильная юридическая оценка, как неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ. Дана мировым судьей оценка и доводам ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю об отсутствии сведений, подтверждающих факт получения копии постановления ... от 22.12.2017 года, выводы в данной части мировым судьей мотивированы, основаны на исследованных в судебном заседании материалах дела, не согласиться с ними оснований не имеется, более того подтверждаются и представленным суду определением об отказе в удовлетворении ходатайства от 29.05.2018 года о выдаче копии указанного постановления, согласно которому указанный документ наряду с копиями иных постановлений (за №...) от 22.12.2017 года был направлен в учреждение по согласованию заказной бандеролью, факт вручения которой подтвержден почтовой службой.

Состав ч. 1 ст. 20.25КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того был ли уплачен штраф позднее и от причин пропуска срока уплаты. Оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным у мирового судьи не имелось. Не усматриваю таковых и при рассмотрении жалобы, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок. 

Направления копии постановления по делу об административном правонарушении за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, не является существенным процессуальным нарушением, коль скоро материалами дела об административном правонарушении подтвержден факт направления и получения копии постановления лицом, привлеченным к ответственности.

Доводы о тяжелом финансовом положении учреждения юридического значения не имеют, ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю края не обращалось за предоставлением отсрочки либо рассрочки по уплате штрафа. Кроме того, доказательств тяжелого финансового положения учреждения мировому судье представлено не было, что позволило мировому судье обоснованно придти к выводу об отсутствии основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, не усматриваются они и при пересмотре обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от 26.06.2018 года оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №35» ГУФСИН России по Пермскому краю оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья О.В. Горшкова