Дело № 2-1435/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г., 

при секретаре Меркуловой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд в суд с настоящим иском, и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

С 1993 года, она является членом садового товарищества «...». В ... г. году за СТ «...» был закреплен земельный участок площадью 6,3 га, в том числе в собственность граждан 4,55 га, в постоянное (бессрочное) пользование 0,94 га, в коллективно-совместную собственность 0,81 га.

ФИО1 принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, общей площадью 940 кв.м., разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: ..., ...», участок № .... 

В ... г. году ей было выдано временное свидетельство на право собственности на землю, которое необходимо было подписать в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Аксайского района. 

При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по вопросу внесения сведений о земельном участке как ранее учтенных, ей было отказано, в связи с тем, что в представленном свидетельстве отсутствует оттиск печати уполномоченного органа и подпись должностного лица, выдавшего данное свидетельство. В связи с чем, она не имеет возможности зарегистрировать право на указанный земельный участок в упрощенном порядке.

Так же она обращалась в Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, однако ей так же было отказано. 

В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд, ссылаясь на ст. 3 ФЗ от ... г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», ст. 8, ГК РФ, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 940 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, расположенный по адресу: ..., ...», участок № ....

Истица в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ... г. N 171-ФЗ и вступили в силу с ... г.) до ... г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до ... г. и с ... г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ... г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Аксайского районного Совета народных депутатов № ... от 29.04.1987г. для организации садоводческого товарищества «Строитель» был отведен участок 3,6га.

Постановлением Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от ... г..№ ...садоводческому товариществу «Строитель» предоставлен земельный участок, общей площадью 6,3га, из них в собственность граждан – 4,55га, в коллективную совместную собственность – 0,81га, бессрочное (постоянное) пользование 0,94га.

В архиве отсутствует список членов СТ «Строитель», т.к. к указному постановлению он не прилагался. 

В октябре 1981 года истица обратилась с заявлением к председателю Аксайского райисполкома о выделении земельного участка в СТ «Строитель».

... г. профсоюзная организация ходатайствовала о выделении земельного участка ФИО1 

В списках сотрудников имеющих земельные участки в СТ «Строитель» на ... г. числится супруг истицы ФИО1, который умер ... г., после его смерти, в наследство вступила истица.

... г. ФИО1 обращалась с заявлением к главе администрации Аксайского района с заявлением о получении права на земельный участок в СТ «Строитель».

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Строитель» на ... г. за ФИО1 числится земельный участок площадью 1 120 кв.м.

Истице было выписано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения администрации Аксайского района№ 405от ... г., площадью 940 кв.м в котором отсутствует печать организации выдавшей данный документ.

Так же установлено, что истица обращалась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по вопросу внесения сведений о земельном участке как ранее учтенных.

На свое обращение истица получила отказ в связи с тем, что представленный правоустанавливающие документы, не позволяют четко определить размер площади земельного участка.

Между тем, согласно справке, выданной председателем правления СНТ «Строитель» и членских книжек, ФИО1 состоит в членах садового товарищества, производит оплату членских взносов с ... г. года по настоящее время. Задолженности по оплатам не имеет.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Строитель», в кадастровом квартале № ... и его площадь составляет 940 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 940 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: ..., ... ...», участок № ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.

Судья А.Г. Молотиевский