Дело №3а-396/18

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 30 мая 2018 года 

Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А., 

при секретаре судебного заседания Ловыгиной Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.11.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором указал о том, что он является собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером № площадью 2608 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2906 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1099 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для осуществления производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 01.11.2013 года и утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Нижегородской области». Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1519612,24 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1693209,96 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 523684,49 рублей. 

По мнению административного истца кадастровая стоимость земельных участков, находящихся у него в собственности, значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет за собой нарушение его прав на справедливое налогообложение, так как размер земельного налога исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков. В целях установления рыночной стоимости указанных земельных участков была проведена их оценка. Согласно Отчёту об оценке от 13.12.2017 года №269, выполненному оценщиком ООО «Приволжский центр судебных экспертиз», рыночная стоимость объектов оценки на дату 01.11.2013 года составила: земельного участка с кадастровым номером № - 410000,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - 460000,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - 260000,00 рублей.

27.12.2017 года им, ФИО1, было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Нижегородской области. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 24.01.2018 года №253/2018 заявление было отклонено. 

Руководствуясь положениями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца ФИО1 ФИО2 просила административное исковое заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям. Заявила ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика ФИО5, составившую отчет об оценке от 13.12.2017 года №269. Ходатайство удовлетворено.

Другие лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.

В суд поступила письменная позиция Правительства Нижегородской области, которое указало о том, что полномочия по организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также по проверке результатов проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и по подготовке проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Нижегородской области» утверждена кадастровая стоимость земельных участков, указанных в административном исковом заявлении. Представлена выписка из Приложения 1 постановления Правительства Нижегородской области в отношении спорных земельных участков (л.д.84-90). 

В письменном отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области указало, что не может являться административным ответчиком по делам данной категории в тех случаях, когда оно само не определяло кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости. Просило рассмотреть дело без участия представителя.

Также в суд поступила информация из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых оспаривается, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Допрошенная в качестве свидетеля оценщик ФИО5, предупрежденная об уголовной ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний и за дачу заведомо ложных показаний, сообщила суду о том, что составляла отчет от 13.12.2017 года №269 об оценке земельных участков с кадастровыми номерами №

С целью составления отчета ею производился выезд на место и фотографирование объектов оценки. Пояснила суду о том, что два земельных участка находятся в 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>, а один земельный участок в поселке 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>. Подъезд к объектам оценки осуществляется по асфальтированным дорогам. Все три земельных участка имеют вид разрешенного использования: для производственной деятельности. Согласно справке собственника по состоянию на дату оценки - 01.11.2013 года земельный участок с кадастровым номером № не имел инженерных коммуникаций, земельные участки с кадастровыми номерами № были обеспечены электроэнергией и водяными скважинами, что отражено в отчете об оценке. При анализе рынка продаж ею было обнаружено 6 предложений о продаже земельных участков из сегмента рынка, к которым относятся объекты оценки, и наиболее сопоставимых по ценообразующим факторам с объектами оценки. Отобрано 4 объекта-аналога, что является достаточным для правильного определения рыночной стоимости сравнительным подходом. Оснований для применения доходного и затратного подходов не имелось. Ею были применены к объектам-аналогам корректировки на местонахождение, на площадь, на наличие железнодорожной ветки. Корректировки на инженерные коммуникации не применялись, так как, как объекты оценки, так и объекты-аналоги расположены в населенных пунктах, имеется возможность подключения их к инженерным коммуникациям. Данный вывод соответствует Методическим разъяснениям по учету коммуникаций при оценке земельных участков в целях оспаривания кадастровой стоимости, утвержденных Экспертным советом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» от 18.05.2016 года №МР-5/16, членом которого (некоммерческого партнерства) она является. Полагает, что рыночная стоимость земельных участков определена правильно.

Рассмотрев материалы настоящего административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, заслушав представителя административного истца и свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения. 

Как установлено статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.

Судом установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат указанные выше земельные участки с кадастровыми номерами: № Данное обстоятельство подтверждается представленными в суд выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2018 года.

Согласно представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области информации и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами: № внесены в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенные 25.09.2003 года, 14.01.2004 года и 18.09.2003 года соответственно. Кадастровая стоимость земельных участков утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Нижегородской области» по состоянию на 01.11.2013 года. В последующем кадастровая стоимость земельных участков не изменялась. 

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 15.05.2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1519612,24 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1693209,96 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 523684,49 рублей. 

Так как земельные участки являются ранее учтенными и их кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.11.203 года, то применению подлежат положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и датой, по состоянию на которую может быть установлена кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, является 01 ноября 2013 года.

Из представленных документов усматривается, что административный истец ФИО1 27.12.2017 года обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № по основанию установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости по состоянию на 01.11.2013 года с предоставлением всех необходимых для этого документов. Указанное заявление решением комиссии от 24.01.2018 года №253/2018 было отклонено (л.д.63-65).

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание положения пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которому решение комиссии по рассмотрению споров не может быть предметом оспаривания при рассмотрении заявлений о пересмотре кадастровой стоимости. Поэтому суд не входит в обсуждение вопроса о законности принятого комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области решения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец представил в суд отчет 13.12.2017 года №269 об оценке 3-х земельных участков с кадастровыми номерами №, составленный оценщиком ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» ФИО5 (л.д.24-59).

Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2608 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ФИО3 

<

адрес> составляет 410000 (Четыреста десять тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 года; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2906 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> составляет 460000 (Четыреста шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 года; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1099 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для осуществления производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, составляет 260000 (Двести шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 года.

На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Исследовав представленный в суд отчет от 13.12.2017 года №269 об оценке 3-х земельных участков с кадастровыми номерами №, составленный оценщиком ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» ФИО5, суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объектов оценки определялась оценщиком с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», положений Федерального стандарта оценки №1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №297; Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №298; Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №299; Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611, а также стандартов Некоммерческого партнерства «Экспертный совет», членом которой является оценщик ФИО5 

Из представленного отчета об оценке усматривается, что целью и задачей оценки являлось определение рыночной стоимости земельных участков для пересмотра их кадастровой стоимости (л.д.25 оборот). При рассмотрении данного дела суд учитывает, что оценщиком в отчете обозначены допущения и ограничительные условия, использованные при оценке (л.д.28). В отчете в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки содержатся сведения об использованных при их составлении документах и источниках информации (л.д.28, 45).

Оценщиком дано подробное описание объектов оценки - земельных участков с кадастровыми номерами: №. Из отчета следует, что два земельных участка с кадастровыми номерами № находятся в 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>, а один земельный участок с кадастровым номером № находится в поселке 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>. Подъезд к объектам оценки хороший, осуществляется по асфальтированным дорогам. Все три земельных участка имеют вид разрешенного использования: для производственной деятельности. На дату оценки - 01.11.2013 года земельный участок с кадастровым номером № не имел инженерных коммуникаций, земельные участки с кадастровыми номерами № были обеспечены электроэнергией и водяными скважинами, что отражено в отчете об оценке (л.д.28 оборот - 33). 

В отчете об оценке содержатся сведения о социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Нижегородской области в период, предшествующий дате оценки земельных участков, со ссылками на источник информации. С целью установления рыночной стоимости земельных участков в отчете указаны тенденции отечественного рынка земли, дан анализ рынка земельных участков в Нижегородской области на дату оценки - 01.11.2013 года со ссылкой на источник информации. Анализ рынка в соответствии с пунктом 11 ФСО №7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014г №611, приведен за период, предшествующий дате оценки. 

Оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты. Согласно отчету сегментом рынка будет являться рынок незастроенных земель населенных пунктов под производственную деятельность, расположенных в Нижегородской области (л.д.35 оборот - 36).

С учетом сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки, для выбора объектов-аналогов оценщиком был изучен рынок предложений к продаже земельных участков на дату оценки - 01.11.2013 года; подобрано 6 предложений по продаже земельных участков. При этом указаны источники информации (л.д.36-37). В качестве объектов-аналогов отобрано 4 земельных участка, что судом признается достаточным для определения рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода.

Определены ценообразующие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их рыночную стоимость. Анализ основных ценообразующих факторов представлен оценщиком в рамках анализа рынка (л.д.37-38).

Наиболее эффективным использованием объектов оценки признано их фактическое использование - под производственную деятельность (л.д.38 оборот - 39). 

Согласно главе V «Анализ рынка» Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611, объем исследований определялся оценщиком исходя из принципа достаточности. Доказательств нарушения данного принципа при составлении отчетов об оценке, повлекшего за собой неверные выводы относительно установления оценщиком рыночной стоимости земельных участков, суду не представлено. 

Оценка земельных участков проведена с применением сравнительного подхода. При этом оценщик в отчете обосновал возможность и необходимость применения данного подхода к оценке и отсутствие необходимости применения доходного и затратного подходов (л.д.39-41).

При использовании сравнительного подхода оценщик обосновал условия подбора объектов-аналогов. Подобрано 4 объекта-аналога, относящихся к одной категории и виду разрешенного использования с объектами оценки, при этом оценщик привел правила и принцип отбора аналогов, указав, основания, по которым были отобраны объекты-аналоги (л.д.41-42). 

В отчете дано описание вносимых корректировок, приведено обоснование их применения при сравнении объектов оценки и объектов-аналогов (л.д.42-44). 

При оценке отчета суд учитывает, что к нему оценщиком приложены копии материалов распечаток, используемых при составлении отчета; в отчете об оценке имеются ссылки на электронные адреса источников информации, что позволяет проверить правильность сделанных оценщиком выводов. Требования к содержанию отчета об оценке, содержащиеся в ФСО №3, суд признает соответствующими. Отчет содержит, в том числе необходимую информацию относительно заказчика и исполнителя работ по оценке, информацию относительно самих объектов оценки, процесса оценки и примененных подходов к оценке. Информация, которая должна быть приведена в отчете об оценке согласно ФСО №7, в отчете содержится. Отчет не допускает неоднозначного толкования и не позволяют вводить в заблуждение потребителей отчета. Судом не выявлено существенных замечаний и ошибок в методических основах проведения расчета в рамках используемого метода сравнительного подхода, а также технических ошибок. Расчеты стоимости объектов оценки соответствуют описанным в отчете методическим основам, приведены в отчете в полном объеме и позволяют проверить полученный результат. 

При оценке отчета суд также принимает во внимание показания оценщика ФИО5, допрошенной судом в качестве свидетеля и предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных свидетельских показаний.

Оценщик ФИО5 является лицом, обладающим на дату составления отчета об оценке 13.12.2017 года специальными познаниями в области оценочной деятельности, необходимыми для составления отчета об оценке недвижимого имущества (диплом о профессиональной переподготовке ПП №000472, рег.№289, выданный ФГБОУ ВПО ННГАСУ 20.02.2015 года). Является членом Ассоциации СРО «Экспертный совет», включена в реестр оценщиков 01.07.2016 года, регистрационный номер 2057, стаж работы в сфере оценочной деятельности с 2014 года. Деятельность оценщика застрахована (л.д.26, л.д.46-47). 

Сведений о том, что оценщик ФИО5 является лицом, имеющим имущественный интерес в объектах оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ограничивающих возможность проведения оценки, в отношении оценщика ФИО5 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету от 13.12.2017 года №269 об оценке указанных земельных участков, составленному оценщиком ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» ФИО5, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости земельных участков лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ, не представлено и в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему делу требования. 

Суд полагает, что не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований доводы Правительства Нижегородской области. В данном случае, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости - земельных участков их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость (статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), при определении которой кадастровая стоимость земельных участков устанавливается равной этой рыночной стоимости. 

Так как обращение административного истца ФИО1 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № имело место 27.12.2017 года, то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости необходимо считать 27.12.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 по настоящему административному делу удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2608 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 410000 (Четыреста десять тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2906 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 460000 (Четыреста шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1099 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для осуществления производственной деятельности, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 260000 (Двести шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № считать 27.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Кручинин

В окончательной форме решение суда составлено 01 июня 2018 года.

Судья М.А. Кручинин