? УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами по тем основаниям, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиоидов». Сведения о ремиссии у ФИО1 отсутствуют. При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В,В1(AS),С,С1,М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ФИО1, имея противопоказания к управлению транспортными средствами, и управляя транспортными средствами, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации, в результате чего нарушаются права граждан на безопасность движения. С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено. На основании изложенного, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшие на основании водительского удостоверения № категории «В,В1(AS),С,С1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ГИБДД МО МВД России «Батыревский»; копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в РЭО ГИБДД МО МВД России «Батыревский» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец-помощник прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО4 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствии, административный иск не признает, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский», БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, БУ «Батыревская центральная районная больница», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дело защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с абзацем 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно водительскому удостоверению 

<

данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.8).

Вместе с тем, согласно материалам дела ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУ «Батыревская ЦРБ» с диагнозом 

<

данные изъяты>). На учет был поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд выписками из истории болезни(л.д.9-15).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Пунктом 7 раздела II Перечня к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней 

<

данные изъяты>

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок), согласно которому диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В силу пункта 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 

<

6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В рассматриваемом случае материалами дела достоверно подтверждено наличие у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, что в том числе подтверждено документами, представленными БУ ЧР «Батыревская центральная районная больница».

Сведения о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не подтверждается имеющимися материалами дела.

Таким образом, наличие у ФИО1 выявленного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, на что обоснованно указывается административным истцом.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административное исковое заявление и.о.прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Чувашской Республике в 

<

адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения №, категории «В,В1(AS),С,С1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 по вступлении решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, категории «В,В1(AS),С,С1,М» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский».

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в ОГИБДД МО МВД РФ «Батыревский» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Хакимова Л.Р.

Копия верна: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.