УИД 47RS0003-01-2025-000332-47 

Дело № 2-926/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 10 октября 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.

при секретаре Евстафьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.И.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на получение пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию,

у с т а н о в и л:

Л.И.Ф. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил обязать пенсионный орган выплатить страховую пенсию по старости с 04.06.2024 года (дня возникновения права на страховую пенсию) и произвести перерасчет пенсии за период с 04.06.2024 по 30.10.2024.

В обоснование требований истец указал, что 09.02.2021 заблаговременно обратился в клиентскую службы Фонда пенсионного и социального страхования, приложив необходимые документы, в том числе трудовую книжку, в которой ошибочно указана дата рождения. 06.05.2024 года повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, где были обнаружены разночтения в дате рождения в предоставленных документах. Срок назначения пенсии 04.06.2024. было направлено уведомление с рекомендацией обратиться в суд и предоставить решение суда до 08.08.2024 года. 14.05.2024 принято решение о приостановлении рассмотрении заявления, 16.05.2024 принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления. 18.06.2024 обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Решение суда вынесено 18.09.2024, которое смог получить только 30.10.2024. 

Указывает, что если бы пенсионный орган внимательно изучил документы и обратил внимание на ошибку в дате рождения, истец смог бы заранее обратиться в суд с указанным заявлением. 

Истец в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, при этом пояснила, что не разъясняли истцу в письменном виде при первичном обращении о выявленной ошибке в дате рождения в трудовой книжке, возможно в устной форме предположительно указали на данную ошибку.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что истец 09.02.2021 заблаговременно обратился в клиентскую службы Фонда пенсионного и социального страхования в Волховском районе, приложив необходимые документы, в том числе трудовую книжку, в которой ошибочно была указана дата рождения. 

06.05.2024 года повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, где были обнаружены разночтения в дате рождения в предоставленных документах. Срок назначения пенсии 04.06.2024. 

Пенсионным органом было направлено уведомление с рекомендацией обратиться в суд и предоставить решение суда до 08.08.2024 года. 

14.05.2024 принято решение о приостановлении рассмотрении заявления, а 16.05.2024 принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления. 

Установлено, что истец 18.06.2024 обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. 

Решением суда от 18.09.2024, вступившим в законную силу 05.11.2024, установлен факт принадлежности документа – трудовой книжки ****** № ****** от ****** – Л.И.Ф., ****** года рождения, уроженцу ******, паспорт гражданина № ****** выдан ****** ******, код подразделения № ******, зарегистрированному по адресу: ******, которое смог получить только 30.10.2024. 

Истец в судебном заседании пояснил, что ему не разъясняли при первичном обращении в пенсионный орган о выявленной ошибке в дате рождения в трудовой книжке.

При этом как следует из объяснений представителя ответчика и следует из материалов дела, истцу не разъясняли в письменном виде о выявленной ошибке в дате рождения в трудовой книжке.

Таких доказательств стороной ответчика представлено не было.

Решением пенсионного органа от 05.11.2024 истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (пункт 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 г.).

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается пенсионными органами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ), действующего в период возникновения спорных отношений, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на пенсию, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г., из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 указанного Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г., пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

С учетом изложенного пенсионный орган при обращении истца по вопросу возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости, должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности на предоставление решения суда об установлении факта принадлежности документа.

Следовательно, при невыполнении пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости, применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеются основания для выплаты недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом. 

Таким образом, судом установлено, что ненадлежащее исполнение пенсионным органом своих обязанностей по разъяснению порядка и условий назначения пенсии лишило истца права получить трудовую пенсию по старости с даты возникновения такого права, по вине пенсионного органа истец пропустил установленный законом срок для представления дополнительных документов, в связи с чем был лишен возможности реализовать право на досрочное назначение пенсии со дня его возникновения.

Поскольку о таких сведениях должностные лица пенсионного органа не сообщили истцу и не разъяснили право обратиться в суд, суд признает бездействие ответчика незаконным и считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Таким образом должен быть произведен перерасчет пенсии за период с 04.06.2024 по 30.10.2024.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Л.И.Ф. – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выплатить Л.И.Ф. страховую пенсию по старости с 04.06.2024 года (со дня возникновения права на страховую пенсию) путем произведения перерасчета пенсии за период с 04.06.2024 года по 29.10.2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Кошкина

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года. 

Судья М.Г. Кошкина