Дело № 5-431/2019 ......

......

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Владимир 07 августа 2019 года

ул. Б. Нижегородская д.67а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Глебовский Я.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...... г.р., место рождения г. Томск-7, гражданина России, проживающего: ......., работающего помощником эконома религиозной организации «Свято-Боголюбский Алексиевский мужской монастырь города Владимира Владимирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), состоящего в зарегистрированном браке, имеющего 4 несовершеннолетних детей,

установил:

Согласно протоколу №11 от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении ФИО1 как должностное лицо, на которого приказом №135 от 31.12.2017 возложены должностные обязанности по проведению строительных работ по золочению купола и креста объекта культурного наследия регионального значения «Колокольни Новоалексиевского Свято-Боголюбского монастыря», по адресу: г. ......, организовал и произвел работы по золочению купола и креста главы указанного объекта с привлечением специалиста в октябре-ноябре 2018 года без разрешения государственного органа по охране объектов культурного наследия в нарушение ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации." 

При рассмотрении дела ФИО1 факт производства работ в нарушение законодательства и свою вину не оспаривал, пояснил, что работы произведены в связи с необходимостью ремонта объекта, негативные последствия отсутствуют, полагает правонарушение малозначительным.

Представитель государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области ФИО2 при рассмотрении дела пояснил, что вина привлекаемого лица доказана материалами дела, вопрос о признании правонарушения малозначительным оставил на усмотрение суда.

Статьей 7.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Из материалов дела следует, что «Колокольня Новоалексеевского Свято-Боголюбского монастыря», расположенная по адресу: 

<

...> отнесена к объектам культурного наследия регионального значения на основании Закона Владимирской области от 08.10.1998 №44-ОЗ «Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры регионального значения», приказом Минкультуры РФ от 05.12.2017 №130573-р памятник зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия под №33171125327005.

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Таким образом, работы по золочению купола и креста колокольни как объекта культурного наследия произведены ФИО1 как должностным лицом, на которое возложены обязанности по производству работ в соответствии с законодательством, без соответствующего разрешения. 

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, его объяснениями, уставом религиозной организации, актом осмотра от 19.03.2019 с фототаблицей, актом осмотра от 09.04.2019, объяснениями архимандрита Зосимы (ФИО3), приказом от 31.12.2017 №45, приказом Минкультуры России от 05.12.2017 №1300273-р.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.14 КоАП РФ, а именно организацию и проведение строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Вместе с тем имеются основания для прекращения производства по делу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку произведенные работы выполнены, вреда охраняемым общественным правоотношениям не наступило, с учетом личности правонарушителя и фактических обстоятельств совершения правонарушения, имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявления устного замечания о недопустимости нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......