Дело № 2-68/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.В.

при секретаре Пантышиной В.В.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании строения жилым, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании строения жилым и пригодным для проживания, указав, что является собственником земельного участка, площадью 600+/-9 кв.м. и садового 

<

адрес>, площадью 61 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вега-88». Согласно технического паспорта от 12.07.2016г. садовый дом состоит из помещений лит.А- прихожая, площадью 10,3 кв.м., жилая площадью 18,3 кв.м., жилая площадью 16,8 кв.м., кухня площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 4,7 кв.м., коридор площадью 5,6 кв.м. Помещения дома являются жилыми и используются по назначению, жилой дом пригоден для постоянного проживания. В настоящее время не представляется возможным зарегистрироваться по месту пребывания в указанном доме. 

ФИО2 просит суд признать садовый 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 61 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вега-88» пригодным для постоянного проживания.

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить требования в полном объеме с учетом проведенной по делу экспертизы. 

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка 62 в СНТ «Вега-88», улица 2, земельный участок состоит на кадастровом учете в соответствии с межевым планом участка – категория земель- земли населенных пунктов (л.д.15-20, 36, 39-50).

Также ФИО2 является собственником садового дома площадью 61 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вега-88», 

<

адрес>, улица 2 (л.д.38).

В соответствии с техническим паспортом на 

<

адрес>, расположенный в СНТ «Вега-88» от 12.07.2016г., дом состоит из прихожей площадью 10,3 кв.м., жилой комнаты площадью 18,3 кв.м., жилой комнаты площадью 16,8 кв.м., кухни площадью 5,3 кв.м., санузла площадью 4,7 кв.м., коридора площадью 5,6 кв.м., общей площадью 61,0 кв.м. (л.д.4-14).

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и; и имущественных прав граждан или организаций.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, представленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

При этом Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П подлежит применению к правоотношениям, когда жилые строения в садоводствах являются единственно возможным местом проживания гражданина.

Прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

По ходатайству заявителя по делу назначалась судебная строительная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта № от 17.12.2018г. садовый дом, кадастровый №, общей площадью 61 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вега-88» 

<

адрес> соответствует признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания (л.д.76-81).

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 о признании строения жилым, пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать садовый 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 61 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вега-88», находящийся на земельном участке площадью 600+/- 9кв.м., кадастровый №, жилым, пригодным для постоянного проживания. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд. 

Решение изготовлено в окончательной форме 28.01.2019г. 

Председательствующий И.В.Киселева