Дело № 2а-3048/2020 (23RS0037-01-2020-006061-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Головина А.Ю., 

при секретаре Денисенко А.Н.,

с участием помощника природоохранного прокурора Знатновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азово-Черноморского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Азово-Черноморской прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на сайтах и страницах:

https://thexvid.com/video/OnoJauhx5Tw/wedka-samus-2016-05-01.html;

https://thexvid.com/video/W63gBXZI4Yk/samus-1000-obs%C5%82uga.html;

https://thexvid.com/video/ddkI4ZUkxQc/samus-725ms-test-electric-fishing-samus-725ms-samus-725mp-part-2.html;

https://thexvid.com/video/kFttgS3hLdE/samus725mp-samus.html;

https://thexvid.com/video/Jxs_2MB_P-k/samus-725ms-micro-processor-electrofishing-unit.html;

https://thexvid.com/video/wfx5ZUU79Pc/samus-725mp-electrofishing-part-1-set-up.html;

https://thexvid.com/video/F1l9HmS_cYE/samus-725-mp.html;

https://thexvid.com/video/48RPufkUkPQ/samus-12-mosfet-video-01.html;

https://thexvid.com/video/qUtRKPUyifY/samus-725n-hemat-battery-500w-1000w-test-battery-5ah-nafisher-product-call-or-whatsapp-081365105225.html;

https://thexvid.com/video/pKTsEhZT3Uw/new-setrum-ikan-samus-725n-1000w-2019-2020-call-whatsapp-081365105225.html.

размещена информация о реализации и способах изготовления электроудочек, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов и способом их массового употребления. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, как и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>), для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Управлением Роскомнадзорапо ЮФО представлен отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-I) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах: приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 166.1 данного Закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В п. 13.2 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Как усматривается из материалов дела, Азово-Черноморской прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на сайтах и интернет-страницах:

https://thexvid.com/video/OnoJauhx5Tw/wedka-samus-2016-05-01.html;

https://thexvid.com/video/W63gBXZI4Yk/samus-1000-obs%C5%82uga.html;

https://thexvid.com/video/ddkI4ZUkxQc/samus-725ms-test-electric-fishing-samus-725ms-samus-725mp-part-2.html;

https://thexvid.com/video/kFttgS3hLdE/samus725mp-samus.html;

https://thexvid.com/video/Jxs_2MB_P-k/samus-725ms-micro-processor-electrofishing-unit.html;

https://thexvid.com/video/wfx5ZUU79Pc/samus-725mp-electrofishing-part-1-set-up.html;

https://thexvid.com/video/F1l9HmS_cYE/samus-725-mp.html;

https://thexvid.com/video/48RPufkUkPQ/samus-12-mosfet-video-01.html;

https://thexvid.com/video/qUtRKPUyifY/samus-725n-hemat-battery-500w-1000w-test-battery-5ah-nafisher-product-call-or-whatsapp-081365105225.html;

https://thexvid.com/video/pKTsEhZT3Uw/new-setrum-ikan-samus-725n-1000w-2019-2020-call-whatsapp-081365105225.html.

размещена информация о реализации и способах изготовления электроудочек, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов и способом их массового употребления. Данное обстоятельство подтверждается рапортом помощника прокурора, скрин-шотами сайтов и страниц.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. 

Административная ответственность за нарушения в данной сфере предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, уголовная ответственность – п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и способствует совершению правонарушений в сфере прав и свобод человека и гражданина.

На основании статьи 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам сайтов, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227, 265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Азово-Черноморского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах:

https://thexvid.com/video/OnoJauhx5Tw/wedka-samus-2016-05-01.html;

https://thexvid.com/video/W63gBXZI4Yk/samus-1000-obs%C5%82uga.html;

https://thexvid.com/video/ddkI4ZUkxQc/samus-725ms-test-electric-fishing-samus-725ms-samus-725mp-part-2.html;

https://thexvid.com/video/kFttgS3hLdE/samus725mp-samus.html;

https://thexvid.com/video/Jxs_2MB_P-k/samus-725ms-micro-processor-electrofishing-unit.html;

https://thexvid.com/video/wfx5ZUU79Pc/samus-725mp-electrofishing-part-1-set-up.html;

https://thexvid.com/video/F1l9HmS_cYE/samus-725-mp.html;

https://thexvid.com/video/48RPufkUkPQ/samus-12-mosfet-video-01.html;

https://thexvid.com/video/qUtRKPUyifY/samus-725n-hemat-battery-500w-1000w-test-battery-5ah-nafisher-product-call-or-whatsapp-081365105225.html;

https://thexvid.com/video/pKTsEhZT3Uw/new-setrum-ikan-samus-725n-1000w-2019-2020-call-whatsapp-081365105225.html,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Направить заверенную копию решения для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»: 

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

...>), 

в Управление Роскомнадзора по ЮФО (350001, 

<

...>).

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 20.10.2020 г.