Дело №5-93/2024

59RS0018-01-2024-001145-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, неработающего, 

установила:

05.06.2024г. старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО8., из содержания которого следует, что в нарушении требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Таджикистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме, в период с 05.05.2024г. по 04.06.2024г. осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего у ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. Разрешение на работу, патент не получал. Правонарушение выявлено 05.06.2024г. по адресу: 

<

...>, каб. 219 в ходе проверки документов ФИО2

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласен, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Также пояснил, что он обращался за получением патента, однако, не успел получить патент. Он намерен самостоятельно выехать из Российской Федерации. 

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из имеющихся материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО9 прибыл на территорию Российской Федерации 27.04.2024г., выехал за пределы Российской Федерации 16.05.2024г. и снова въехал 16.05.2024г. порядке, не требующем получения визы. С 17.05.2024г. он состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

21.05.2024г. ФИО10 через Многофункциональный центр Пермского края обратился в ГУ МВД России по пермскому краю за получением патента.

05.06.2024г. было выявлено, что ФИО11 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, с 05.05.2024г. по 04.06.2024г.

Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Пермского края подтверждается паспортом иностранного гражданина, объяснением ФИО12 отобранными 05.06.2024г., копией миграционной карты, сведениями о миграционном учете иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении от 05.06.2023 года. 

Таким образом, осуществление трудовой деятельности ФИО13 подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО14 подтвердил обстоятельства осуществления им трудовой деятельности без получения патента. 

Довод ФИО2 о том, что он обратился в Многофункциональный миграционный центр за получением патента, не может являться основанием для освобождения его от административно ответственности, так как на юридически значимый момент патент ему не был выдан, следовательно, у него отсутствовало право на осуществление трудовой деятельности на территории Добрянского городского округа. Кроме того, на период начала осуществления трудовой деятельности за получением патента он не обращался.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО15 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Совершенное ФИО16 деяние, а именно осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельность без патента или разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО17 административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО18. не установлено.

Как пояснил ФИО19., он намерен выехать с территории Российской Федерации, в подтверждение его объяснений предоставлена маршрутная квитанция электронного билета на авиарейс Екатеринбург – Худжанд с датой вылета 08.06.2024г.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, необходимо исходить из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом всех обстоятельств дела, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, длительности период совершения противоправного действия, судья считает возможным назначить ФИО20 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией вменяемой статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

Признать ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации. 

Получатель платежа – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Добрянскому городскому округу) ИНН 

<

***>, КПП 591401001, номер счета получателя 03100643000000015600 в отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57718000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880459249220462913. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд Пермского края. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии. 

Судья- М.Ю. Дьяченко