03RS0048-01-2020-000954-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2020 г. по делу N 5-199/2020

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

<

данные изъяты>, рассмотрев протокол об административном правонарушении 517-Е-20 от 23 июня 2020 года в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, отводов, ходатайств не заявлено, 

установил:

главный специалист-эксперт отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (Госкомитет РБ по торговле) составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, указывая на то, что 29 апреля 2020 года в 11 часов15 минут в организации Mr.Smoki установлен факт отсутствия разметки социального дистанцирования.

В судебное заседание представитель Госкомитета РБ по торговле не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1, п.п. 2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося участника процесса. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, однако просил назначить наказание в виде предупреждения, в связи с тем, что их помещение занимает всего 1.40 м от входной двери до прилавка, о чем было указано продавцом непосредственно при составлении протокола.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему. 

На территории Республики Башкортостан Указом Главы Республики №УГ-111 от 18.03.2020 введён режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в республике новой коронавирусной инфекции Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715. 

Постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". 

Согласно пункту 9 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 (в редакции от 12.05.2020 г.) работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, необходимо осуществлять определенные мероприятия, в том числе: воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществлять мероприятия, направленные на выявление и не допуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.); проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков и.т.д.); обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок, перчаток); обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования; разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-19; использовать в помещения оборудование по обеззараживанию воздуха, либо обеспечить регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений; при наличии столовой - перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками. 

Во исполнение пункта 17 Указа Главы Республики №УГ-111 от 18.03.2020 года организации (индивидуальные предприниматели), деятельность которых не приостановлена и обуславливает совместное пребывание граждан (посетителей, клиентов), обязаны обеспечить соблюдение гражданами социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию). 

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N2 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и 2020 и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответственно, требования Указа Главы Республики № УГ -111 от 18.03.2020 обязательны к исполнению. 

Однако в нарушение вышеуказанных требований, в ИП ФИО1 не проводятся мероприятия, направленные на выявление и не распространение инфекции: недопуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания; не использование дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты (масок), не нанесена разметка для соблюдения социального дистанцирования. 

Из представленной видеозаписи усматривается, что индивидуальным предпринимателем нарушены вышеуказанные требования законодательства, что подтверждается видезаписью. В то же время из видеозаписи усматривается, что расстояние от двери до прилавка, незначительное. 

На основании п. 23 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 (в ред. от 12.05.2020 г., № УГ-170) органам исполнительной власти Республики Башкортостан поручено осуществлять контроль за соблюдением Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, и в случае выявления нарушений применять меры административного реагирования. 

Невыполнение предусмотренных Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции требований, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Совершение административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2020 года, составленным должностным лицом, объяснениями, данными ФИО2, согшласно которым с протоколом они не согласны, т.к. в магазине есть товары первой необходимости, а также линией дистанции является в ход в магазин, о чем информирует объявление на входе в магазин, журнал «Здоровье» и меры по дезинфекции.

С учетом исследованных доказательств судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. 

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно. 

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, устранение имеющихся нарушений. 

Отягчающих вину обстоятельств не имеется. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

представителя ИП ФИО1 – ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Каримова Е.М.