Дело № 2а-372/2020

УИД 32RS0020-01-2020-000592-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 23 июля 2020 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н.

при секретаре – Икусовой Е.Н.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области (далее – МИФНС России № 5 по Брянской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 715 рублей 76 копеек, просят восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания недоимки в судебном порядке.

В обоснование иска указывают, что административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.01.2015 года.

На основании Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Пенсионным фондом Российской Федерации была передана налоговому органу задолженность административного ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), а также пеня.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: 

- требование № 360310 от 23.07.2018 года об уплате страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 137 рублей 39 копеек, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 105 рублей 02 копейки, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 31 рубль 96 копеек, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 700 рублей 41 копеек (задолженность списана), пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 662 рубля 18 копеек (задолженность списана), пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 207 рублей 98 копеек (задолженность списана);

- требование № 89604 от 25.01.2018 года об уплате пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 441 рубль 39 копеек, пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 891 рубль 73 копейки (задолженность списана).

Срок для добровольного погашения задолженности по указанным требованиям был установлен 13.08.2018 года.

Вынесенный мировым судьей судебного участка №43 Навлинского судебного района Брянской области 22 октября 2019 года судебный приказ о взыскании с административного ответчика указанной недоимки был отменен 05 ноября 2019 года ввиду представленных возражений должника, при этом фактического погашения задолженности не произошло.

Руководствуясь ст.ст. 31, 48, 59 НК РФ, МИФНС России № 5 по Брянской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания недоимки в судебном порядке и взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 715 рублей 76 копеек.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 5 по Брянской области не явился, согласно поступившему за подписью заместителя начальника ФИО2 заявления, заявленные требования поддерживает, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного МИФНС России № 5 по Брянской области административного иска, указывая, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока у истца не имеется. 

В соответствии с п.2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом РФ.

Согласно п. 2 и ч. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. 

В силу положений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание производится в судебном порядке.

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил свою силу. С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В связи с вступлением в законную силу Федеральных законов от 03.07.2016 г. № 243-Ф3 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В соответствии с положением пп.1 п.1. ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

В силу ст. 420 НК РФ для ИП объектом обложения страховыми взносами, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В силу ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20 ноября 2019 года, что ФИО1 с 17 сентября 2010 года по 14 января 2015 года являлась индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком обязательных страховых взносов, 

В адрес ФИО1 в целях оплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование МИФНС № 5 по Брянской области были направлены требования об уплате налогов № 89604 от 25.01.2018 года (срок исполнения – до 15.02.2018 года), № 360310 от 23.07.2018 года (срок исполнения – до 13.08.2018 года).

Согласно распечатке с официального сайта Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области административному ответчику требования об уплате были направлены через личный кабинет 25.01.2018 года и 23.07.2018 года соответственно. В указанные сроки исполнения не последовало. 

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Днем истечения срока исполнения требования №360310 от 23 июля 2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается 13.08.2018 года. Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций МИФНС России № 5 по Брянской области вправе была обратиться в суд до 13.02.2019 включительно.

Однако административный истец обратился в суд с административным иском 13.05.2020 года (согласно отметке на почтовом отправлении), то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Межрайонной инспекцией ФНС №5 по Брянской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заявляя данное ходатайство, административный истец никаких причин пропуска этого срока не привел, доказательств в обоснование заявленного ходатайства не представил.

С учетом этого, оснований для восстановления Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Брянской области срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по страховым взносам на ОМС не имеется.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска МИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его изготовления.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2020 года