Производство № 2а-1110/2023

УИД 44RS0026-01-2023-001158-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» октября 2023 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 9 719,56 руб. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ФИО1 принадлежат на праве собственности: квартира с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. ст. 400, 401 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан уплатить налог. ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в общей сумме 178 руб. по налоговому уведомлению № 64883051 от 12.10.2016. В связи с тем, что налог своевременно уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3, ст. 75 НК РФ начислены пени 24,62 руб. Всего к уплате по налогу не имущество 202,62 руб.: налог – 178 руб., пени 24,62 руб. ФИО1 также принадлежит два земельных участка с кадастровыми номерами № и № по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог. ФИО1 был начислен земельный налог за 2015 г. в общей сумме 1 640 руб. по налоговому уведомлению № 64883051 от 12.10.2016. В связи с тем, что налог своевременно уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3, ст. 75 НК РФ начислены пени 375,46 руб. Всего к уплате по земельному налогу: пени – 375,46 руб. Также по данным УГИБДД по Костромской области ФИО1 принадлежат: автомобиль 

<

данные изъяты>, и автомобиль 

<

данные изъяты>. В соответствии со ст. ст. 357-363 НК РФ (с изм. и доп.), ст. ст. 3, 4 Закона Костромской области от 28.11.2022 № 80-ЗКО «О транспортном налоге» (с изм. и доп.) ФИО1 признается плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог. ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 г. в общей сумме 8 249 руб. по налоговому уведомлению № 64883051 от 12.10.2016. В связи с тем, что налог своевременно уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3, ст. 75 НК РФ начислены пени 892,48 руб. Всего к уплате по транспортному налогу: налог 8 249 руб., пени – 892,48 руб. Административному ответчику направлены требования от 30.11.2016 № 9832, от 23.12.2016 № 28260, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Ранее налоговый орган обращался за взысканием данной недоимки в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы было вынесено определение от 04.08.2023 об отказе в принятии заявления, в связи с тем, что сроки на взыскание задолженности в судебном порядке были пропущены, и мировой судья усмотрел наличие спора о праве. Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд с административным иском, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 9 719,56 руб.: налог на имущество физических лиц – 202,62 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 24,62 руб., пени по земельному налогу – 375,46 руб., транспортный налог – 8 249 руб., пени по транспортному налогу 892,48 руб. 

В судебное заседание административный истец УФНС России по Костромской области своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 3, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В абз. 4 пункт 1 статьи 48 НК РФ внесены изменения, о повышении с 3000 руб. до 10000 руб. минимального значения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, при достижении которой заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд. Данные изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ, они вступили в силу с 29.12.2020.

В прежней редакции, действовавшей до 29.12.2020, предусматривалось, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). 

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 

ФИО1 принадлежат на праве собственности: квартира с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. ст. 400, 401 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан уплатить налог. 

ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в общей сумме 178 руб. по налоговому уведомлению № 64883051 от 12.10.2016. 

В связи с тем, что налог своевременно уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3, ст. 75 НК РФ начислены пени 24,62 руб. 

Всего к уплате по налогу не имущество 202,62 руб.: налог – 178 руб., пени 24,62 руб. 

ФИО1 также принадлежит два земельных участка с кадастровыми номерами № и № по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог. ФИО1 был начислен земельный налог за 2015 г. в общей сумме 1 640 руб. по налоговому уведомлению № 64883051 от 12.10.2016. 

В связи с тем, что налог своевременно уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3, ст. 75 НК РФ начислены пени 375,46 руб. 

Всего к уплате по земельному налогу: пени – 375,46 руб. 

Также по данным УГИБДД по Костромской области ФИО1 принадлежат: автомобиль 

<

данные изъяты>, и автомобиль 

<

данные изъяты>. 

В соответствии со ст. ст. 357-363 НК РФ (с изм. и доп.), ст. ст. 3, 4 Закона Костромской области от 28.11.2022 № 80-ЗКО «О транспортном налоге» (с изм. и доп.) ФИО1 признается плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог.

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 г. в общей сумме 8 249 руб. по налоговому уведомлению № 64883051 от 12.10.2016. 

В связи с тем, что налог своевременно уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3, ст. 75 НК РФ начислены пени 892,48 руб. 

Всего к уплате по транспортному налогу: налог 8 249 руб., пени – 892,48 руб.

Административному ответчику направлены требования от 30.11.2016 № 9832, от 23.12.2016 № 28260, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. 

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы от 04.08.2023 истцу было отказано в принятии заявления, в связи с тем, что сроки на взыскание задолженности в судебном порядке были пропущены и мировой судья усмотрел наличие спора о праве.

В Димитровский районный суд г. Костромы с административным иском УФНС России по Костромской области обратилось 02.10.2023, т.е. по истечении установленного законном срока, одновременно истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения 02.10.2023 в Димитровский районный суд г. Костромы с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. 

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд, данная задолженность признается безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения, признав задолженность по налогу на имущество физических лиц и пеням, начисленным на задолженность по налогу на имущество физических лиц, пеням, начисленным по земельному налогу, по транспортному налогу и пеням, начисленным на задолженность по транспортному налогу безнадежными к взысканию. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Д.Д. Гаевый