№4а-171/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2019 года город Псков 

Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №7 Куньинского района Псковской области от 27.05.2019, решение судьи Великолукского районного суда Псковской области от 05.08.2019, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Куньяторг» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.13 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Куньинского района Псковской области от 27.05.2019 директор общества с ограниченной ответственностью «Куньяторг» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.13 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» (далее – Закон №268-оз), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Великолукского районного суда Псковской области от 05.08.2019 указанное постановление изменено, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снижен до 35000 руб. 

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 просит отменить указанные судебные акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения. Ссылается на отсутствие доказательств передачи товара и чека покупателю; неверное установление субъекта вмененного административного правонарушения; отсутствие вины. Считает, что административным органом он был лишен возможности давать пояснения по существу вмененного административного правонарушения. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется. 

В соответствии со статьей 2.13 Закона №268-оз нарушение установленных дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 постановления администрации Псковской области от 28.01.2015 №29 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области» на территории Псковской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День знаний (1 сентября). В случае если 1 сентября приходится на субботу или воскресенье, то запрет действует в указанную субботу (воскресенье) и в следующий за 1 сентября рабочий день. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 №1459 

«О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Правила). 

В силу пунктов 6, 16 Правил организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему, в том числе сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека).

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.09.2018 в 11 часов 13 минут и 03.09.2018 (следующий за 1 сентября рабочий день) в 11 часов 02 минуты 1.09.2018 в 11 часов 13 минут и 03.09.2018 (судами, ояснения по существу вмененного административного правонарушения.в принадлежащем ООО «Куньяторг» магазине, расположенном по адресу: Псковская область, Куньинский район, деревня Прихабы, директор ООО «Куньяторг» ФИО1 в нарушение требований подпункта 5 пункта 1 постановления администрации Псковской области от 28.01.2015 №29 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области» допустил розничную продажи алкогольной продукции: водка «Губернская», объем 0,5 л, стоимость 240 руб., 4 бутылки; водка «Беленькая», объем 0,5 л, стоимость 325 руб., 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «Каберне», объем 0,7 л, стоимость 125 руб., 1 бутылка.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.04.2019 №46/2019/1; копиями выписки из протокола №1 общего собрания участников ООО «Куньяторг» от 01.01.2019, согласно которой ФИО1 избран директором ООО «Куньяторг» на 5 лет; распечатками журналов учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за периоды с 01.09.2018 по 01.09.2018, с 03.09.2018 по 03.09.2018, по указанному времени за каждые сутки с 00:00 по 00:00; журналов учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за периоды с 01.09.2018 по 01.09.2018, с 03.09.2018 по 03.09.2018 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях директора ООО «Куньяторг» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.13 Закона №268-оз.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Все доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судов, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.13 Закона 268-оз.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.13 Закона №268-оз, подтвержден собранными по делу доказательствами. Субъект вменяемого административного правонарушения определен верно, вина ФИО2 доказана. Последним не обеспечено недопущение нарушения установленных дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории области, принятые им меры для недопущения вмененного нарушения не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что привлекаемым к административной ответственности лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина и соблюдением ими требований законодательных норм. 

Утверждение жалобы о том, что ФИО2 был лишен возможности давать административному органу пояснения по существу вмененного административного правонарушения, является необоснованным, противоречащим материалам дела. Так ФИО2 был заблаговременно уведомлен административным органом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ходатайствовал об отложении составления данного протокола, по указанному ходатайству составление протокола об административном правонарушении перенесено на более позднюю дату, имел возможность ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении и представить доказательства, пояснения, однако данными правами не воспользовался. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 2.13 Закона №268-оз.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Куньинского района Псковской области от 27.05.2019, решение судьи Великолукского районного суда Псковской области от 05.08.2019, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Куньяторг» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.13 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Исполняющий обязанности председателя 

Псковского областного суда А.А. Лебедев