Дело № 2-258/2024 ...

УИД 54RS0018-01-2023-004036-58 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» марта 2024 года г. Искитим Новосибирской области 

Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2024

Мотивированное решение составлено Дата

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Казак Ю.А.,

при секретаре Анищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, ФИО1 о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Администрация Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю, где просит признать за ней право собственности на земельную долю ФИО, Дата г.р., размером 8,52 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный но адресу: 

<

Адрес>.

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 31.12.1992 г.:

-ордена Ленина совхоз «...» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «...»;

-за акционерным обществом «...» закреплено в коллективную совместную собственность для сельскохозяйственного производства всего земель - 12293 га, в том числе сельхозугодий - 10596 га;

-выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй Номер.

Акционеры общества наделены земельными долями согласно списку акционеров АОЗТ «...», составленному по реестру по состоянию на 01.07.1996.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 188 человек длительное время не распоряжаются ими и не принимают никаких мер к надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на нраве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение грех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с к.н. Номер, площадью 25717741 кв.м, расположен по адресу: 

<

Адрес>, находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком акционеров АОЗТ «...», составленным по реестру по состоянию на 01.07.1996, ФИО, Дата года рождения, наделен земельной долей в размере 8,52 га (Номер списка).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве ФИО, Дата года рождения, на земельный участок с к.н. Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, отсутствуют.

Согласно имеющимся сведениям ФИО, Дата г.р, умер 07.10.2002.

Ни сам ФИО, Дата г.р., на его наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государстве ной недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Истец не может самостоятельно получить сведения о смерти указанного гражданина и принятии наследства его наследниками.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Чернореченского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 24.01.2020 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Чернореченского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Чернореченского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 10.07.2020 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления - администрация Чернореченского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей своим постановлением от 15.07.2022 Номер. С даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, об уважительности причин своей неявки суд не известил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не известила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

С учетом надлежащего извещения ответчиков, а также отсутствия возражений представителя истца, суд на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. Номер «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "»О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 31.12.1992:

-ордена Ленина совхоз «...» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «...»;

-за акционерным обществом «...» закреплено в коллективную совместную собственность для сельскохозяйственного производства всего земель - 12293 га, в том числе сельхозугодий - 10596 га;

-выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй Номер.

Акционеры общества наделены земельными долями согласно списку акционеров АОЗТ «...», составленному по реестру по состоянию на 01.07.1996 г.

Из 1088 человек, которым была предоставлена земля на праве общей долевой собственности, 188 человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли и наследники которых не оформили права на наследство.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым Номер, площадью 29292150.0 кв.м, расположен по адресу: 

<

Адрес>, находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком акционеров АОЗТ «...», составленным по реестру по состоянию на 01.07.1996 г., ФИО, Дата года рождения, наделен земельной долей в размере 8,52 га (Номер списка акционеров).

В соответствии со сведениями, представленными Искитимским отделом Управления Росреестра Новосибирской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации права ФИО на земельную долю. Таким образом, в ЕГРН отсутствуют регистрационные записи на вышеуказанное имущество.

Исходя из информации, представленной Отделом ЗАГС Искитимского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области, ФИО, Дата г.р., умер 04.10.2002, о чем Отделом записи актов гражданского состояния администрации Искитимского района Новосибирской области составлена запись акта о смерти Номер от 07.10.2002.

Согласно сведениям нотариуса ФИО, представленным в письме от 26.10.2023 Номер, наследником, принявшим наследство к имуществу ФИО, умершего 04.10.2002, является сестра – ФИО1, Дата г.р. Свидетельства о праве на наследство по закону на какие-либо земельные доли не выдавались.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен наследник ФИО, умершего 04.10.2022, - ФИО1, к которой в порядке наследования по закону перешло имущество последнего, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорной земельной доли выморочным имуществом, а, следовательно, отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, как к лицу, не нарушающему прав и законных интересов истца и не обладающему процессуальным интересом в рассматриваемом споре.

Суд приходит к убеждению, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФИО1.

Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

При этом, поскольку истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не выразил в порядке, предусмотренном ст. 41 ГПК РФ, согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, то суд продолжает рассмотрение дела в пределах предъявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжалась вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовала земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировала право собственности в ЕГРН в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с нормами ст.12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Чернореченского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 24.01.2020 г. и размещен па информационных щитах, расположенных на территории МО Чернореченского сельсовета по месту расположения земельного участка» находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Чернореченского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 10.07.2020 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением от 15.07.2022 Номер, утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности, в том числе долю ФИО

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения вышеназванного списка, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Поскольку от ответчика ФИО1, как наследника ФИО, каких-либо возражений не поступило, суд приходит к выводу возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернореченский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю размером 8,52 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный но адресу: 

<

Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата г.р., умершему 04.10.2002. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернореченский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на земельную долю размером 8,52 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный но адресу: 

<

Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата г.р., умершему 04.10.2002. 

В удовлетворении исковых требований Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельные доли – отказать.

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ю.А. Казак