10RS0011-01-2024-014692-35 2-1586/2025 (2-10152/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Давиденковой Л.А., при секретаре Толоконниковой Е.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Карелия об оспаривании решения, возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику со справкой от филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога, содержащей сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера. Решением ответчика, содержащимся в представленном в адрес истца письме, истцу отказано во включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера. Полагая данный отказ необоснованным, истец, с учетом уточнения, просит суд отменить решение ответчика, связанного с отказом в установлении фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера в размере 30%, и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж как период работы в районах Крайнего Севера, дающий право на фиксированную выплату в размере 50% с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД» в лице Петрозаводского территориального управления Октябрьской железной дороги. 

Истец, представитель истца – ФИО2, действующий на основании устной доверенности, заявленные исковые требования поддержали, настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. До начала судебного разбирательства представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспеченно по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 5 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной за работу не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 принята на должность ученика проводника пассажирских вагонов резерва проводников, по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; переведена на должность проводника пассажирских вагонов резерва проводников с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 

<

данные изъяты>. 

Согласно представленной в материалы дела архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ОКТ, в лицевых счетах ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются следующие начисления: по коду 469 – надбавка за разъездной характер работы, в ДД.ММ.ГГГГ г. – начислено (54 000 руб.), часы/дни не указаны, повременная оплата в феврале за 61,2 час. и т.д. В лицевых счетах ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. начислений по коду оплаты труда 480 – возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных расходов за время нахождения работка в командировке не производилось. Приказы о направлении работников в командировки на хранение в Петрозаводский объединенный архив не поступали. Сведений об осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, отвлечении от основной работы в документах фонда не имеется. К заработной плате начислялся районный коэффициент 1,15 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50%. 

Согласно исковому заявлению, пояснениям истца в судебном заседании и показаний свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, работа истца носила разъездной характер в должности проводника. Движение вагона осуществлялось на основании графика работы, который составлялся работодателем.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Как следует из анализа вышеназванных норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер.

Вместе с тем местом нахождения организации, с которой ФИО1 состояла в трудовых отношениях, является 

<

адрес>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1069, г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера, районный коэффициент в данной местности установлен 1,15.

Заявленный истцом период работы в Дирекции по обслуживанию пассажиров учтен ответчиком в «северный» стаж (МКС). 

Само по себе то обстоятельство, что истец выполняла должностные обязанности на территории районов, относящемся к районам Крайнего Севера (г. Костомукша), не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Между тем, нахождение истца в районах, относящихся к Крайнему Северу, в спорные периоды носило временный характер, организация, в которой работала истец, находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не в районе Крайнего Севера.

Доказательств осуществления постоянной работы в районе Крайнего Севера истцом в судебное заседание не представлено.

Исходя из изложенного, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях у суда не имеется, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Давиденкова 

Мотивированное решение составлено 07.05.2025