№ 2-1-258/2017

Решение

именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием прокурора Мерзликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

установил:

исполняющий обязанности прокурора Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд с указанным заявлением. 

Свои требования мотивирует тем, что 

прокуратурой Советского района Саратовской области в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением налогового законодательства путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации выявлены ресурсы содержащие материалы о способах уклонений от уплаты налогов. Установлено, на странице сайта с URL-адресом: http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/ размещена информация, противоречащая налоговому законодательству: изложен способ уклонения от уплаты налогов.

При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет- пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В рамках действующего законодательства установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов. Распространение информации о способах уклонения от уплаты налогов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, исполняющий обязанности прокурора Советского района просит суд: 

- признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

- после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>, для включения указателя страницы сайта http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на заявление и.о. прокурора.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив заявление исполняющего обязанности прокурора, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Установлено, что прокуратурой Советского района Саратовской области в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением налогового законодательства путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации выявлены ресурсы содержащие материалы о способах уклонений от уплаты налогов. Установлено, на странице сайта с URL-адресом: http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/ размещена информация, противоречащая налоговому законодательству: изложен способ уклонения от уплаты налогов.

При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет- пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 4 Закона, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет” по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В силу пункта 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В рамках действующего законодательства установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов. Распространение информации о способах уклонения от уплаты налогов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 вышеназванного закона является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указатель сайта http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/ в реестре отсутствует. Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта: http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, их надлежит удовлетворить. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление исполняющего обязанности прокурора Советского района Саратовской области - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>, для включения указателя страницы сайта http://arenaprava.ru/articles/nalogi/sdacha-kvartiry/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова