Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово ДД.ММ.ГГГГ

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Харлановой О.Н.

при секретаре ФИО4

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации городского округа 

<

адрес> (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по 

<

адрес>) о признании право собственности на земельный участок 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, общей площадью 412+/-7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 72,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН. Жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 412+/-7 кв.м. Границы данного участка установлены, утверждены Постановлением администрации г/о Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, истцу было отказано в приеме документов на закрепление данного участка, предложено обратиться за услугой «предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов». Обоснования в данном отказе не имеется. 

Истец ФИО3 не явилась в судебное заседание, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставила, об отложении дела не просила.

Истец ФИО3 направила в судебное заседание представителя по доверенности, ФИО5 Представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Указала, что на испрашиваемом участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу, земельный участок образован в данной площади и конфигурации задолго до введения в действие Земельного кодекса ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ. Изначально, при выделении земельного участка под застройку, земельный участок был общей площадью около 15 соток, совладельцы жилого дома прекратили долевую собственность, два бывших совладельца оформили свои права на часть земельного участка, а оставшаяся часть, в пропорции, соответствующая части дома истца ФИО3, осталась не оформленной. 

Представитель ответчика - Администрации г.о.Домодедово Московской области - ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требования по тем основаниям, что площадь земельного участка меньше минимального размера предусмотренного вида разрешенного использования - 500 кв.м., установленной для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что исключает, по мнению представителя ответчика, возможность предоставления земельного участка в собственность.

Третье лицо - Управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - в судебное заседание представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела сторона извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены, письменного пояснения по существу заявленного иска не представлено. 

С учетом мнения участников процесса, на основании ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, из актов органов местного самоуправления, решения суда.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом с КН №, общей площадью 72,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, на основании определения Домодедовского городского суда Московской области об утверждении мирового соглашения о реальном разделе от ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалы дела представлена похозяйственная книга о принадлежности дома на 1986-1990 г. по адресу: 

<

адрес>, из которой следует, что при доме имелся земельный участок, площадью 0,15 га, на котором был расположен жилой дом. Главой № жилого дома являлась ФИО2 (бабушка истца), в составе семьи указана, в том числе, и сама истец - ФИО3 (в девичестве ФИО15). 

В материалы дела представлено свидетельство о заключении брака, согласно которого ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО8 и ей, после заключения брака, присвоена фамилия - ФИО14. 

Представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наследство в виде целого жилого 

<

адрес> кв.м. площадью (1/4 доля), по адресу: 

<

адрес>, принято мамой истца, ФИО10

Представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наследство в виде 1/4 доли целого жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, приняла ФИО14 (в девичестве ФИО16) Е.В.

Представлено определение Домодедовского городского суда 

<

адрес> об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 с совладельцами ФИО9 и ФИО12 по жилому дому заключила мировое соглашение о реальном разделе жилого дома, прекращении права общей долевой собственности, определении порядка пользования общим земельным участком по факту. 

Из представленного в материалы дела Постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что границы и площадь спорного участка согласованы.

В материалы дела также представлено решение Администрации городского округа г.о.Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №Р№. В обоснование отрицательного решения указано: «обращение за предоставлением иной государственной услуги». В примечании указано: «Рекомендуем Вам обратиться за предоставлением услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов».

Согласно представленной выписки из ЕГРН на спорный земельный участок, он прошел процедуру межевания, границы установлены, присвоен кадастровый №, площадь участка 412+/-7 кв.м. В графе «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» указан КН №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен был до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со ст. 25.2 №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017 года) и принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалась.

Как следует из части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из содержания частей 4 и 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ранее учтенными земельными участками являются, в том числе, земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к документам, устанавливающим или подтверждающим право на объект недвижимости, относятся: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона №122-ФЗ.

Согласно статье 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Как установлено, ранее в материалы дела представлена архивная справка из похозяйственной книги Ямского сельского ФИО1 депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за 1986 – 1990 годы, что в похозяйственной книге 

<

адрес>, ведется лицевой счет на хозяйство, главой которого значится ФИО2, за хозяйством числится № жилого 

<

адрес>. возведения. В составе семьи указаны: ФИО10 (дочь), ФИО11 Н.А. (зять), ФИО7. (внучка). За хозяйством закреплен земельный участок 0,15 га.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН на земельный участок с КН №, общей площадью 1174 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, правообладателем которого является ФИО12, в основаниях правообладания значатся: определение Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения доли земельного участка с частью дома от ДД.ММ.ГГГГ, определение Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на 1987 год земельный участок предоставлен правопредшественнику ФИО3 в бессрочное пользование. При этом, право собственности правопредшественников истца на земельный участок в установленном законом порядке не было зарегистрировано.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка. 

Таким образом, общая площадь земельного участка, выделенная ранее под застройку жилого 

<

адрес>,15 га, по адресу: 

<

адрес>, а площади земельных участков нынешних землепользователей совпадают 1174 кв.м. (ФИО12) + 412 кв.м. (ФИО3), совпадают.

Принимая во внимание, что первоначально земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование правопредшественнику истца, при этом право собственности на жилой дом перешло правопредшественнику истца в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истцы приобрели доли в праве собственности на жилой дом после вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник имеет право на предоставление спорного земельного участка бесплатно в собственность. Поскольку земельный участок при доме сформирован, его площадь соответствует площади земельного участка, ранее предоставленного правопредшественнику по договору, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд относится критически к доводу представителя ответчика о невозможности признания права собственности на земельный участок в связи с тем, что площадь земельного участка меньше минимального размера предусмотренного вида разрешенного использования - 500 кв.м., установленной для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», поскольку основан на неверном толковании норм материального права, кроме того, суд учитывает, что земельный участок прошел процедуру согласования в Администрации г.о. Домодедово Московской области, поставлен на кадастровый учет в координатах границ, с уточнением площади и с присвоением ему вида разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Домодедово Московской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Московской области) о признании право собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 412+/-7 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья О.Н. Харланова