Дело № 2а-2-187/2024

УИД 73RS0011-02-2024-000266-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 16 июля 2024 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Баюшева Н.В., при секретаре Жидковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС России) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 16.03.2020 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В связи с наличием задолженности должнику в электронной форме по телекоммуникационным каналам направлено требование от 17.06.2023 № с добровольным сроком оплаты до 10.08.2023, которое получено ФИО1 19.06.2023. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате задолженности по вышеуказанному требованию в установленные сроки, УФНС России 29.09.2023 было принято решение № о взыскании с указанного лица задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика, копия решения была направлена должнику 30.09.2023 и получена им 03.10.2023. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, УФНС России 15.11.2023 вынесено постановление № о взыскании задолженности за счёт имущества ФИО1 в размере 1 042 465 рублей 29 копеек. 16 ноября 2023 года судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на основании вышеуказанного постановления УФНС России возбуждено исполнительное производство №, копия которого вручена ФИО1 11.01.2024. Задолженность по исполнительному производству ФИО1 не оплачена, по состоянию на 14.03.2023 за ФИО1 по исполнительному производству числится задолженность в размере 1 037 592, 69 рублей. При этом сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счёту, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности, составляет - 1 182 380, 11 рублей и в бюджет должником не внесена. В связи с тем, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, административный истец просил установить в отношении него временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ульяновской области.

В судебное заседание представители истца, ответчика, заинтересованного лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме, на день рассмотрения дела в суде задолженность по исполнительному производству ФИО1 не выплачена и составляет 909 167 рублей 55 копеек.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Согласно ч. 1 ст. 36 названного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого соответствующие исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По делу установлено, что Рашидов Хакимжон Махмадович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.03.2022, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.8-9).

По состоянию на 17.06.2023 ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, ФИО1 предложено оплатить недоимку по налогам в размере 844 580 рублей 81 копейки, пени в размере 28 175 рублей 5 копеек в срок до 10.08.2023 (л.д. 10), требование получено должником 19.06.2023 (л.д.11). 

В связи с неуплатой в добровольном порядке в установленный срок страховых платежей и пеней в указанном размере, руководителем УФНС России по Ульяновской области 29.09.2023 принято решение № о взыскании задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика ФИО1 в размере 1 125 300 рублей 62 копеек (л.д.12), данное решение доведено до должника 03.10.2023 (л.д.13). 

Постановлением УФНС России по Ульяновской области от 15.11.2023 № произведено взыскание за счёт имущества ФИО1 задолженности по налогам, указанной в требовании от 17.06.2023 №, в размере 1 042 465 рублей 29 копеек (л.д.14). 

16 ноября 2023 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанной задолженности (л.д.17-18, 38), копия данного постановления получена ФИО1 26.12.2023 (л.д.19) 

Согласно сведениям административного истца и материалам исполнительного производства (л.д.37-44) на день рассмотрения дела в суде задолженность ФИО1 не выплачена и составляет 1 034 018 рублей 32 копеек.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу приведенных норм закона, для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо установить три условия: - неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе:

- наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить;

- соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также то, что на день рассмотрения дела долг административного ответчика составляет более десяти тысяч рублей, предпринятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, с заявлением об оспаривании требований об уплате налоговых платежей в уполномоченные органы не обратился, то при данных обстоятельствах административное исковое требование следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника ФИО1 (ИНН №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Баюшев