РЕШЕНИЕ

5 июня 2025 г. г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Сальков В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении № 71RS0028-01-2025-001158-09 (производство № 12-196/2025) по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования города Тула от 21 апреля 2025 г. № 04-25/БЛ000193 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования города Тула от 21 апреля 2025 г. № 04-25/БЛ000193 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за размещение 1 апреля 2025 г. в 14 часов 15 минут по адресу: г. 

<

адрес> средства 

<

данные изъяты> на озелененной территории, расположенной в границе населенного пункта на участке с полностью или частично нарушенным травяным покровом вне специально обозначенного и при необходимости обустроенного и оборудованного места, предназначенного для организации стоянки транспортных средств, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление административной комиссии муниципального образования города Тула от 21 апреля 2025 г. № 04-25/БЛ000193 отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указав, что территория, на которой было припарковано транспортное средство, не является озелененной, она асфальтирована в большей своей части, кроме того, транспортным средством в момент фиксации правонарушения управлял и припарковал ее супруг ФИО2, который вписан в страховой полис, при этом находился в транспортном средстве и ожидал ее с работы. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила удовлетворить ее в полном объеме. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 1 апреля 2025 г. в 14 часов 15 минут по адресу: г

<

адрес> он припарковал транспортное средство 

<

адрес> напротив работы супруги, чтобы дождаться ее. Место парковки не было оборудовано какими-либо знаками или разметкой, а также не знал, что данная территория относится к озелененной.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела об административном правонарушений административная комиссия муниципального образования г. Тулы установила, что 1 апреля 2025 г. в 14 часов 15 минут по адресу: г

<

адрес>, транспортного средства 

<

данные изъяты>, на озелененной территории, расположенной в границе населенного пункта на участке с полностью или частично нарушенным травяным покровом вне специально обозначенного и при необходимости обустроенного и оборудованного места, предназначенного для организации стоянки транспортных средств. В связи с установлением вины ФИО1, как владельца указанного транспортного средства, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с пунктом 13.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 31 января 2018 года № 47/1156, контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют уполномоченные муниципальными правовыми актами муниципального образования города Тула органы в порядке, установленном постановлением администрации города Тулы.

К числу указанных органов в соответствии с частью 1 пункта 2.2 Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного Решением Тульской городской Думы от 28 мая 2008 года № 45/1079, относится Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы, должностным лицом которого был составлен протокол об административном правонарушении без проведения мероприятий муниципального контроля, и, следовательно, дело об административном правонарушении возбуждено с нарушением установленного законом порядка.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из положений ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО2, последний 1 апреля 2025 г. в 14 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес> припарковал транспортное средство 

<

данные изъяты>, напротив работы супруги, чтобы дождаться ее. Место парковки не было оборудовано какими-либо знаками или разметкой, а также не знал, что данная территория относится к озелененной.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ГУКС «ТулоблУКС», из которых усматривается, что ФИО1 1 апреля 2025 г. Находилась на рабочем месте.

Согласно страховому полису СПАО «Ингосстрах» 

<

данные изъяты> ФИО2 является лицом, допущенным к управлению транспортным средством 

<

данные изъяты>

Вопреки выводам должностного лица административного органа указанные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутым выше транспортным средством управлял водитель ФИО2

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 21 апреля 2025 г. № 04-25/БЛ000193 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула от 21 апреля 2025 г. № 04-25/БЛ000193 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 8.15 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии.

Судья