50RS0039-01-2019-010212-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

04 декабря 2019г

Раменский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Шендеровой И.П., 

при секретаре Хачатурян А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по иску ФИО3 к Администрации Раменского городского округа о признании права собственности на земельный участок и строение, 

установил:

Истец- ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 550 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах в координатах, предоставленных кадастровым инженером ФИО6 на плане границ от 

<

дата> 

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

и признать за ним право собственности на здание - индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

номер> кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

номер>., кадастровый 

<

номер>. На данном земельном участке расположено принадлежащее ему задание - индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

номер> года постройки. Указанный земельный участок был предоставлен ему примерно в 

<

дата> годах, более точно дату не помнит. Согласно ответов Администрации Раменского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> и от 

<

дата> 

<

номер>, следует, что «в архивном фонде Администрации Речицкого сельского округа Раменского муниципального района Московской области в похозяйственных книгах по с. Речицы лицевые счета на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО3 отсутствуют», «свидетельства о праве собственности на землю на хранение не поступали, поэтому предоставить архивную копию свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО3 не представляется возможным.» Однако, факт нахождения в его собственности вышеуказанного земельного участка подтверждается представленными доказательствами. 

<

дата> года он обратился к кадастровому инженеру о проведении кадастровых работ, уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 

<

номер> м. Имеет место увеличение площади менее 10%. В ходе проведения кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> были согласованы с собственниками смежных земельных участков, с кадастровыми номерами 

<

номер>. Исходя из требований, изложенных в вышеизложенном заключении кадастрового инженера, он обратился в Администрацию Раменского муниципального района 

<

адрес> за предоставлением муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена». По результатам рассмотрения данного обращения Администрацией Раменского муниципального района Московской области было вынесено Решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги от 

<

дата> 

<

номер> в виду того, что согласно сведениям Единого государственного реестра площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> составляет 504 кв. м., а представленная землеустроительная документация содержит сведения о том, что площадь земельного участка составляет 

<

номер>., каких-либо правоустанавливающих документов на дополнительную площадь 46 кв. м. не представлено. порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Все это время, с 

<

дата> годов по настоящее время, он пользовался вышеуказанным земельным участком, земельный участок из его собственности не выбывал. Принадлежащий ему земельный участок, с кадастровым номером 

<

номер>, не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений моих прав на земельный участок не имеется, Администрация сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области не предъявляли к нему требований об изъятии (освобождении) данного земельного участка, не оспаривают его право на указанный земельный участок. Все годы (с 1992-1993 года) по настоящее время он пользуется и распоряжается данным земельным участком на правах собственника, в соответствии с его целевым назначением. Построенное им здание - индивидуальный жилой дом интересы третьих лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью не создает. В судебном заседании истец и его представитель адвокат ФИО7 доводы иска поддержали.

Ответчик- Администрация Раменского городского округа о рассмотрении дела извещена, представитель не явился, в представленном письменном мнении просят дело рассматривать в свое отсутствие, указывая, что не представлены правоустанавливающие документы, выданные органом местного самоуправления, подтверждающие предоставление истцу спорного земельного участка. Земельный участок не сформирован как объект земельных правоотношений. Истцом не представлено уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о рассмотрении дела. 

Суд, выслушав доводы истца и представителя, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу п.9 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Истец указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

номер>. м., кадастровый 

<

номер>; на данном земельном участке расположено принадлежащее ему задание - индивидуальный жилой дом, общей площадью 48,7 кв. м., 1995 года постройки. 

Согласно ответов Администрации Раменского муниципального района Московской области от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> и от 

<

дата> 

<

номер>, следует, что «в архивном фонде Администрации Речицкого сельского округа Раменского муниципального района 

<

адрес> в похозяйственных книгах по с. Речицы лицевые счета на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> за период 

<

дата> на имя ФИО3 отсутствуют», «свидетельства о праве собственности на землю на хранение не поступали, поэтому предоставить архивную копию свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО3 не представляется возможным.» 

Вместе с тем, факт нахождения в собственности истца вышеуказанного земельного участка подтверждается справкой от 

<

дата> 

<

номер>, выданной Администрацией Речицкого сельского округа Раменского района Московской области о том, что «ФИО3 является собственником земельного участка в 

<

адрес>.».

Факт нахождения в собственности истца земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> подтверждается справкой от 

<

дата> 

<

номер>, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы 

<

номер> по Московской области, о том, что «согласно сведениям из органов Роснежвижимости в информационном ресурсе Инспекции на имя ФИО3, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, площадь 

<

номер> м., с 

<

дата>.» Кроме того, справкой от 

<

дата> 

<

номер> подтверждается уплата истцом земельного налога, начисляемого на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> а именно: «Земельный налог начислялся ежегодно с 

<

дата> и уплачен полностью. С 

<

дата> предоставляется льгота по уплате налога как инвалиду 2-ой группы в размере 100 %.». Уплата вышеуказанного земельного налога также подтверждена справкой 

<

номер> об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> о том, что «ФИО3, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

адрес> 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата> не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах». 

Факт нахождения в собственности истца задания - индивидуального жилого дома, общей площадью 48,7 кв. м., подтверждается Выпиской из похозяйственной книги 

<

номер>, выданной Администрацией сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> о том, что «согласно похозяйственного книге 

<

номер> лицевой счет 

<

***> по состоянию на 

<

дата> о хозяйстве, расположенном по адресу: 

<

адрес> содержатся следующие сведения: раздел 

<

номер> «Члены хозяйства»: записан первым собственник ФИО3; раздел 

<

номер> «Жилой дом, находящийся в частной собственности»: год постройки 

<

дата>раздел 

<

номер> Земельный участок площадью 0, 0504 га, предоставлен в личное подсобное хозяйство для ведения личного подсобного хозяйства».

<

дата> года истец обратился к кадастровому инженеру о проведении кадастровых работ, уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 

<

номер> кв. м. Имеет место увеличение площади менее 10%. В ходе проведения кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> были согласованы с собственниками смежных земельных участков, с кадастровыми номерами 

<

номер>. Исходя из требований, изложенных в вышеизложенном заключении кадастрового инженера, он обратился в Администрацию Раменского муниципального района 

<

адрес> за предоставлением муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена». По результатам рассмотрения данного обращения Администрацией Раменского муниципального района 

<

адрес> было вынесено Решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги от 

<

дата> 

<

номер> в виду того, что согласно сведениям Единого государственного реестра площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> составляет 

<

номер>. м., а представленная землеустроительная документация содержит сведения о том, что площадь земельного участка составляет 

<

номер>. м., каких-либо правоустанавливающих документов на дополнительную площадь 46 кв. м. не представлено.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что с 

<

дата> по настоящее время, истец пользовался вышеуказанным земельным участком, земельный участок из его собственности не выбывал. Принадлежащий ему земельный участок, с кадастровым номером 

<

номер>, не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений моих прав на земельный участок не имеется, Администрация сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области не предъявляли к нему требований об изъятии (освобождении) данного земельного участка, не оспаривают его право на указанный земельный участок. Все годы (с 1992-1993 года) по настоящее время истец пользуется и распоряжается данным земельным участком на правах собственника, в соответствии с его целевым назначением. Границы земельного участка установлены на местности и согласованы с правообладателями смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования границ. Факт представления земельного участка подтверждается исследованными доказательствами, о чем указано выше. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец на принадлежащем ему земельном участке возвел жилой дом. 

<

дата> истец обратился в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома. 

<

дата> ответчиком было отказано в приеме уведомления, в связи с отсутствием межевания участка и отсутствием в представленных документах уведомления о соответствии достроенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности или уведомления о соответствии указанных в уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, согласно пунктами 1-5, 7. 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ. 

Согласно технического заключения специалиста- эксперта ФИО8, на основании проведенного исследования специалистом установлено, что возведенный жилой дом общей площадью всех частей здания, с учетом помещений вспомогательного назначения - 

<

номер> в том числе: общей площадью жилого дома – 

<

номер>., количество этажей - 2, адрес: 

<

дата> земельный участок кадастровый 

<

номер>, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Расположение жилого дома отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность его эксплуатации. Жилой дом соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемым к жилым домам. В ходе строительства жилого дома обеспечена конструктивная и механическая безопасность. Специалист обладает специальными познаниями, что подтверждается прилагаемыми к заключению документами, выводы специалиста сторонами не оспариваются и согласуются с другими доказательствами по делу. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены следующие юридически значимые обстоятельства: истец является собственником земельного участка, на котором возведен указанный жилой дом; истец предпринимал меры для легализации указанной постройки в административном порядке; жилой дом соответствует предъявляемым требования, не нарушает законные права и интересы иных лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с чем, в силу п.3 ст.222 ГК РФ, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 

<

номер>. с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в границах в координатах, предоставленных кадастровым инженером ФИО6 на плане границ от 

<

дата> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Признать за ФИО3 право собственности на здание - индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

номер> м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019