Дело № 2-156/2017

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

Председательствующего судьи Мошовец Ю.С.

При секретаре Меньшиковой Н.Б.

с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФИО12 А.ичу, ФИО9, кадастровому инженеру ФИО10, ФИО11, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение «Администрация Вахонинского сельского поселения», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об истребовании из незаконного владения земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Конаковского района обратилась в Конаковский городской суд с иском к ФИО7, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения». Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении земельного участка, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок.

Исковые требования Администрация Конаковского района мотивировала тем, что уголовное дело №1-111/2013 (№1950018) рассмотрено Конаковским городским судом. 19 августа 2013 года по делу вынесен приговор, которым ФИО11 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года за каждое преступление. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении. Из приговора суда следует, что МО «Конаковский район» был заявлен гражданский иск на сумму 

<

данные изъяты>. За потерпевшим - МО «Конаковский район» признано право на удовлетворение его исковых требований, вопрос о размере возмещения гражданского иска передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 09 декабря 2013 года приговор Конаковского городского суда Тверской области от 19 августа 2013 года в отношении ФИО11 изменен, постановлено: «Назначенное ФИО11 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком три года. Обязать ФИО11 без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не менять место жительства. Возложить на ФИО11 обязанность дважды в течение месяца в дни, установленные специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, являться на регистрацию в данный орган». В остальной части приговор оставлен без изменения.

Суд в указанном приговоре установил (стр. 121, 122, 123), что ФИО11 не имел права распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, на который в последующем было незаконно оформлено право собственности, чем был причинен существенный вред МО «Конаковский район» Тверской области, а так же существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, а так же существенно нарушены права и законные интересы жителей д. Вахонино, в реализации их права на комплексное социально- экономическое развитие Вахонинского сельского поселения, на создание условий массового отдыха жителей, в том числе свободного доступа к береговой полосе.

В силу того, что приговором суда от 19.08.2013 г. установлен факт ничтожности сделок, совершенных в отношении ряда земельных участков, в том числе с кадастровым номером № право собственности ФИО7 зарегистрировано не законно.

В соответствии с предварительным расчетом, проведенным оценщиком 

<

данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 333.36 НК РФ, ст. 30, ч.4 ст. 61, 131, 132 ГПК РФ, ст. 42 УПК РФ, ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ, просили суд применить последствия недействительности ничтожной сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, для защиты публичных интересов МО «Конаковский район» Тверской области; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО12, ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Конаковского района подала заявление об уточнении исковых требований. Из данного заявления следует, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Вахонинского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ жителю 

<

адрес> ФИО13 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в частную собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Конаковским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии и номера №.

С указанного времени ФИО13 использовала, выделенный ей Администрацией Вахонинского сельского округа земельный участок, расположенный 

<

адрес>, в непосредственной близости к 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, принадлежащему ФИО13 присвоен кадастровый номер №, что равнозначно кадастровому номеру №.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ неустановленные следствием лица, действуя от лица ФИО13 обратились к Главе МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» ФИО11 с вопросом оформления в собственность ФИО13 предоставленного последней для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, в другом месте, а именно 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, а также изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид использования «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

ФИО11, являясь Главой МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения», достоверно зная о том, что земли расположенные 

<

адрес> относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, распоряжаться ими имеет право Администрация Конаковского района Тверской области, а так же о том, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>, ориентир 

<

адрес> предполагается к выделению Администрацией Конаковского района в постоянное (бессрочное) пользование МО «Вахонинское сельское поселение» для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в д. Вахонино, осознавая, что он не имеет права распоряжаться указаны земельным участком, решил оказать содействие неустановленным следствием лицам в оформлении в собственность ФИО13 земельного участка площадью 

<

данные изъяты> на 

<

адрес>, превышая при этом свои должностные полномочия и действуя вопреки установленного порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также вопреки законным интересам жителей 

<

адрес>.

При этом, ФИО11 достоверно знал о том, что ФИО13 земельный участок, расположенный на 

<

адрес> не предоставлялся.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, реализуя свой преступный умысел, достоверно зная о том, что ФИО13 ранее был предоставлен в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по 

<

адрес>, превышая свои должностные полномочия Главы МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» Конаковского района Тверской области, с целью оформления в собственной ФИО13 земельного участка в более выгодном месте в непосредственной близости к водоему со свободным доступом к участку, находясь в помещении МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» по адресу: 

<

адрес>, подписал следующие подготовленные неустановленными следствием лицами документы: выкопировку из Дежурной кадастровой карты 

<

адрес> с отметкой о месте расположения земельного участка, якобы принадлежащего ФИО13, расположенного 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>; справку МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» без номера и без даты о том, что земельному участку из земель населенна пунктов с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО13 на праве собственности присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>, а также вынес становление Главы Администрации Вахонинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вид разрешенного использования земельного участка», в соответствии с которым изменил вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ФИО13 на «для ведения личного подсобного хозяйства» и «индивидуальное жилищное строительство», после чего, передал указанные выше документы неустановленным следствием лицам, действовавшим от лица ФИО13 для внесения изменений в государственный кадастровый учет и оформления права собственности на указанный земельный участок на имя ФИО13

Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на превышение должностных полномочий, ФИО11 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, желая достижения преступного результата в виде оформления в собственность ФИО13 земельного участка, расположенного 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, нарушая установленный порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, вопреки законным интересам жителей 

<

адрес>, согласовал как Глава МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» в помещении Администрации Вахонинского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> местоположение границ земельного участка, якобы принадлежащего ФИО13, в подготовленном кадастровым инженером ООО «Независимость» ФИО10 межевом плане с уточненным местоположением и площадью земельного участка— 

<

данные изъяты>.

При этом, ФИО11 было достоверно известно о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., местоположение которого им было определено в соответствии с подписанными и выданными неустановленным следствием лицам документами, входит в состав земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, предполагаемого к выделению Администрацией Конаковского района в постоянное (бессрочное) пользование МО «Вахонинское сельское поселение» для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в 

<

адрес>, а также о том, что право собственности на указанный земельный участок не разграничено, право распоряжаться им имеет Администрация Конаковского района Тверской области. В связи с изложенным, права распоряжаться данным земельным участком, ФИО11 не имел.

Тем самым, ФИО11 совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий, которые он не был вправе никогда и ни при каких обстоятельствах совершать, нарушив п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Вышеуказанные факты установлены в приговоре Конаковского городского суда Тверской области от 19 августа 2013 года, дело №1-111/2013 (страницы 35-37).

Земельный участок с кадастровым номером № выбыл из владения собственника- РФ в лице Администрации Конаковского района Тверской области помимо его воли, поскольку спорным земельным участком распорядилось не уполномоченное лицо.

По уточненному исковому заявлению просят суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, заключенный между ФИО13 и ФИО12; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, заключенный между ФИО12 и ФИО7; прекратить зарегистрированное за ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №; признать недействительными результаты межевания земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером № и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета; истребовать у ФИО7 из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, и возвратить в собственность муниципального образования «Конаковский район» Тверской области.

От ранее заявленных исковых требований администрация Конаковского района отказалась, 27 января 2017 года вынесено определение о прекращении производства по делу в части.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО12, наследник ФИО13 – ФИО9, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФИО11, кадастровый инженер ФИО10; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Представитель истца Администрации Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Дополнительно пояснила, что срок исковой давности для обращения в суд истцом не пропущен, поскольку он прерывался на период рассмотрения уголовного дела, кроме того в период течения срока исковой давности администрация Конаковского района не всегда обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данные полномочия осуществляла администрация Вахонинского сельского поселения. Исковые требования, заявленные администрацией Конаковского района, направлены на восстановление нарушенного права, одной из причин которого являются незаконные действия ФИО11, как главы администрации Вахонинского района, по изменению разрешенного использования и местоположения земельного участка, представленного ФИО13 Право собственности ФИО13 на земельный участок, предоставленный ей в ДД.ММ.ГГГГ, истцом не оспаривается. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовым отделением возвращен конверт по истечению срока хранения.

Представитель ответчика ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Указал, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям к ответчику ФИО7, оснований для приостановления течения срока исковой давности не имеется, поскольку ФИО7 не являлся участником уголовного дела. ФИО7 является добросовестным приобретателем, право собственности продавца на момент совершения сделки было зарегистрировано в установленном законом порядке, приобретение земельного участка осуществлено на основании возмездной сделки. 

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Почтовым отделением возвращен конверт с отметкой почты «истек срок хранения».

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. По сведениям сайта «Почта России» судебная корреспонденция получена ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеются письменные возражения по иску. Согласно данных возражений ФИО9 считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Она является наследницей по завещанию ФИО13, которая при жизни являлась стороной по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО12. Согласно завещания, составленного ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, ей завещана и впоследствии принята в порядке наследования квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Распоряжений относительно иного имущества, принадлежащего на день смерти ФИО13 в указанном завещании не имеется. Чтобы быть надлежащей стороной в конкретном деле, небходимо быть субъектом спорного материального правоотношения. Для ответчика это означает иметь определенную, обязательственную по отношению к истцу материально-правовую связь, вытекающую из спорного материального правоотношения. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является в силу ст. 41 ГПК РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. В удовлетворении иска к ней просит отказать.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Почтовым отделением возвращен конверт с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик кадастровый инженер ФИО10 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения по иску от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с возражениями деятельность Управления, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017г. №П/0027. Между истцом и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Управление не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости или к совершенной сделке. Именно это положение определяет место органа регистрации прав в исковом производстве – он не может выступать ни в качестве истца, ни в качестве ответчика (за исключением, если он сам является обладателем прав на недвижимое имущество, участвовал в сделках как сторона и т.д.). 

В соответствии с действующим законодательством требования к Управлению могут быть предъявлены и рассмотрены только по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Действующим законодательством не предусмотрена возможность предъявления требований к органу регистрации прав, связанных с его деятельностью, в рамках искового производства. Истцом не представлено доказательств обоснованности привлечения Управления в качестве ответчика. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не является надлежащим ответчиком по делу, требования к нему не подлежат удовлетворению.

Истец заявляет взаимоисключающие требования о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и возврате данного земельного участка в собственность МО «Конаковский район» Тверской области.

В соответствии с ч.7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона о регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

На основании ч.6 ст. 72 Закона о регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Таким образом, в случае снятия земельного участка с государственного кадастрового учета он перестает существовать как объект прав.

Более того, на основании ч.3, 4 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет прекращения существования объекта недвижимости осуществляется одновременно с регистрацией прекращения прав на такой объект. 

В случае удовлетворения требования о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета и прекращении зарегистрированного права собственности в резолютивной части решения просят указать, что данное решение является основанием для органа регистрации прав для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности в отношении него.

На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное учреждение «Администрация Вахонинского сельского поселения», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Вахонинского сельского округа Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права собственности на землю» на основании заявлений граждан п.3 в собственность бесплатно ранее выделенный земельный участок закреплен ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, проживающая в 

<

адрес>, в размере 

<

данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес> (том 2 л.д.154).

23 декабря 1996 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Вахонинского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт №, проживающая в 

<

адрес>, приобрела право частной собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, ограничение: водоохранная зона 

<

адрес> водохранилища, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю регистрационная запись №, серия № (том 1 л.д.43-45).

ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.144), копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах наследственного дела на имущество ФИО13 (том 1 л.д.149).

Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 приняла наследство ФИО13 согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ранее составленное завещание от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Наследником по отмеренному завещанию являлась ФИО1 (том 1 л.д.148-155).

ФИО9 привлечена к участию в деле как наследник ФИО13

Право собственности ФИО13 на земельный участок в 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>., предоставленный постановлением главы администрации Вахонинского сельского округа Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству на право собственности на землю регистрационная запись №, серия №, сторонами не оспаривается.

В кадастровом деле объекта недвижимости № (том 2 л.д.1-77) имеется кадастровый план земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.63-66). В данном плане указано, что земельный участок имеет адрес почтового ориентира: 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадь земельного участка 

<

данные изъяты>, сведения о правообладателе отсутствуют. В плане содержится описание границ земельного участка, указаны координаты точек с 1 по 4. План предоставлен для проведения землеустроительных работ.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок имеет почтовый адрес относительно ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадь земельного участка 

<

данные изъяты>., характеристики, требующие уточнения: местоположение, кадастровая стоимость (том 2 л.д.52-53).

Из указанных документов следует, что сведения о земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании данных инвентаризации, на ДД.ММ.ГГГГ работ по установлению границ земельного участка ФИО13 проведено не было.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ (в редакции по состоянию на сентябрь 2006 года) предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

При предоставлении ФИО13 земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ работ по установлению границ земельного участка не проводилось, доказательств обратного суду не представлено.

Из кадастрового дела на спорный земельный участок следует, что работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером № были проведены кадастровым инженером ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.7-16).

В силу п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего на дату межевания земельного участка), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ определено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009г. № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996г., предусмотрено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (пункт 1.1). Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами, новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (пункт 1.2).

Согласно пункту 15 указанной Инструкции результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.

В соответствии с составленным кадастровым инженером ФИО10 межевым планом площадь земельного участка ФИО13 была увеличена до 

<

данные изъяты> Границы образуемого земельного участка с кадастровым номером № по точкам н.1, н.3-н.4, н.5-н.1 согласованы Главой администрации Вахонинсконо с/п ФИО11, относительно согласования границ по точкам н.2-н.3, н.4-н.5 указано, что участки прошли кадастровый учет, поэтому согласование не требуется (том 2 л.д.17). Адрес земельного участка установлен на основании справки главы администрации Вахонинского сельского поселения ФИО11, выданной в ДД.ММ.ГГГГ (дата отсутствует), в которой указано, что земельному участку из земель населенных пунктов и предоставленному для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО13 на праве собственности присвоен следующий адрес: 

<

адрес> (том 2 л.д.21). Также в кадастровом деле имеется копия постановления Главы Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», которым изменен вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ФИО13 на праве собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» (том 2 л.д.22).

19 августа 2013 года Конаковским городским судом Тверской области вынесен приговор, которым ФИО11 признан виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года за каждое преступление. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание ФИО11 в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 09 декабря 2013 года приговор Конаковского городского суда Тверской области от 19 августа 2013 года в отношении ФИО11 изменен, назначенное ему наказание в виде лишения свободы надлежит считать условным с испытательным сроком три года и обязанностью без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не менять место жительство, а также возложена обязанность дважды в течение месяца в дни, установленные специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, являться на регистрацию в данный орган; в остальном приговор оставлен без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Поскольку именно из-за превышения должностных полномочий главой администрации Вахонинского сельского поселения ФИО11, а именно совершение должностным лицом действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства (изменение адреса земельного участка ФИО13 и разрешенного использования, согласование границ земельного участка), был образован земельный участок с кадастровым номером № в границах, площадью и местоположением, сведения о которых в настоящее время содержаться в ГКН, ставший в последствие предметом двух сделок, которые оспариваются истцом, приговор Конаковского городского суда Тверской области от 19 августа 2013 года имеет преюдициальное значение относительно вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Указанным приговором установлено, что «ДД.ММ.ГГГГ прежний глава МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» ФИО2, осуществляя свои законные полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, обратился с письмом № к Главе Конаковского района Тверской области с просьбой предоставить в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному образованию «Вахонинское сельское поселение» земельный участок площадью 

<

данные изъяты> из свободных земель поселений под организацию зоны коллективного отдыха, устройство общественного муниципального пляжа и лодочной станции в 

<

адрес>, адрес ориентира: 

<

адрес> и предварительно согласовать расположение земельного участка. 

С указанного времени Администрацией Конаковского района Тверской области рассматривался вопрос о предоставлении указанного земельного участка муниципальному образованию «Вахонинское сельское поселение» под указанные нужды.

ФИО11, являясь с ДД.ММ.ГГГГ главой МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения», достоверно зная о планах предыдущей Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области, продолжил работу, направленную на получение в постоянное (бессрочное) пользование муниципального образования земельного участка площадью 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, направив не позднее ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Конаковского района Тверской области письмо о предоставлении указанного земельного участка для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в 

<

адрес> с предварительным согласованием места размещения объекта и возможности приступить к процедуре выбора земельного участка. Тем самым, ФИО11 как Глава Администрации Вахонинского сельского поселения достоверно знал о том, что испрашиваемый им для нужд населения 

<

адрес> земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и правом распоряжаться указанным земельным участком имеет исключительно Администрация Конаковского района Тверской области, в связи с чем, знал об отсутствии у него права распоряжаться указанными землями. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Конаковского района Тверской области в лице Главы Конаковского района ФИО3 вынесено Постановление № «Об утверждении МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» схемы расположения земельного участка для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в д. Вахонино», в соответствии с которым МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в 

<

адрес>. МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» предписано обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет. 

В связи с Постановлением Администрации Конаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Решением совета депутатов Вахонинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Главе администрации Вахонинского сельского поселения поручено осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет и дальнейшее его оформление в муниципальную собственность в соответствии с целевым назначением».

Копия постановления Главы Администрации Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» схемы расположения земельного участка для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в 

<

адрес>» и схема расположения земельного участка для строительства лодочной станции и организации зоны отдыха 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> имеются в материалах дела. Указанный в них земельный участок до настоящего времени на кадастровый учет не поставлен, п.2 указанного постановления № не исполнен.

Также приговором Конаковского района Тверской области от 19 августа 2013 года установлено, что ФИО11 достоверно знал о том, что ФИО13 земельный участок, расположенный на 

<

адрес>, не предоставлялся. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, достоверно зная о том, что ФИО13 ранее был предоставлен в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по 

<

адрес>, превышая свои должностные полномочия Главы МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» Конаковского района Тверской области, с целью оформления в собственность ФИО13 земельного участка в более выгодном месте в непосредственной близости к водоему со свободным доступом к участку, подписал следующие: выкопировку из Дежурной кадастровой карты 

<

адрес> с отметкой о месте расположения земельного участка, якобы принадлежащего ФИО13, расположенного на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>; справку МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» без номера и без даты о том, что земельному участку из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО13 на праве собственности присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>, а также вынес постановление Главы Администрации Вахонинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», в соответствии с которым изменил вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ФИО13 на «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуальное жилищное строительство». Также согласовал как Глава МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» местоположение границ земельного участка, якобы принадлежащего ФИО13, в подготовленном кадастровым инженером ООО «Независимость» ФИО10 межевом плане с уточненным местоположением и площадью земельного участка – 

<

данные изъяты>».

Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 19 августа 2013 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, фактически был выделен из земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, предназначенного для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в 

<

адрес>.

Из допроса свидетеля ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках расследования уголовного дела (том 2 л.д.88-92) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ей сельсоветом Вахонинского сельского поселения в собственность был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> для подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве собственности. Предоставленный земельный участок был расположен на берегу ручья на 

<

адрес>, по соседству с домом ФИО5. Иных земель участков у неё не было. На Дорожном переулке у неё никогда не было земельных участков. Земельный участок был в неизменном виде, она не писала заявление на расширение земельного участка (том 2 л.д.88-92).

Кроме того, в материалах дела имеется две копии дежурной кадастровой карты д. Вахонино, имеющихся в материалах уголовного дела №1-111/2013. На копии ДКК, выданной для оформления земельного участка ФИО13, указан принадлежащий ей земельный участок, который отсутствует на ДКК 

<

адрес> (том 2 л.д.155-156).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На момент межевания спорных земельных участков, постановки их на кадастровый учет и совершения сделок, оспариваемых истцом, лицом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, земельным участком, отведенным для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в 

<

адрес>, из площади которого фактически и был образован земельный участок с кадастровым номером №, являлась Администрация Конаковского района Тверской области. При этом Администрация Конаковского района в силу закона осуществляла полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что граница земельного участка с кадастровым номером № не согласована в соответствии с требованиями действующего законодательства, местоположение земельного участка и его разрешенное использование изменены незаконно. Следовательно имеются основания для признания недействительными результатов межевания земельного участка, произведенного кадастровым инженером ФИО10 Поскольку сведения в государственный кадастр недвижимости о спорном земельном участке внесены ранее (ДД.ММ.ГГГГ), решение суда является основанием для аннулирования из государственного кадастра недвижимости только сведений о местоположении, площади, разрешенном использовании и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, установленных в результате выполнения работ по межеванию земельного участка кадастровым инженером ФИО10

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Согласно позиции, изложенной в пунктах 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Из материалов регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д.14-49) следует, что после внесения в ГКН уточненных сведений о земельном участке на основании заявления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано её право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, действующим на основании доверенности от имени и в интересах ФИО13 (продавец), с одной стороны, и ФИО12 (покупатель) с другой стороны, заключили договор о нижеследующем: представитель продавца передает в собственность покупателя, а покупатель принимает и оплачивает в соответствии с условиями настоящего договора принадлежащий продавцу по праву собственности земельный участок без построек, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок продан за 

<

данные изъяты>. Договор составлен в простой письменной форме, подписан сторонами, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за номером № (том 1 л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, именуемый в дальнейшем продавец, с одной стороны, и ФИО7, именуемый в дальнейшем покупатель, с другой стороны, заключили договор о том, что продавец передает в собственность покупателя, а покупатель принимает в соответствии с условиями настоящего договора принадлежащий продавцу по праву собственности земельный участок без построек, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок продан за 

<

данные изъяты>. Договор совершен в простой письменной форме, подписан сторонами, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за номером № (том 1 л.д.23-24).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящее время право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ответчиком ФИО7 

Из пояснений представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО8 установлено, что спорный земельный участок не огорожен, построек на нем не имеется.

Материалами данного гражданского дела и приговором Конаковского городского суда бесспорно подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> был незаконно сформирован из земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты>, отведенного Постановлением Главы администрации Конаковского района за № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства лодочной станции и организации зоны коллективного отдыха в 

<

адрес> из земель, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности ФИО13 на образованный земельный участок не возникло, то есть земельный участок выбыл из владения собственника, полномочия которого выполняла на тот момент Администрация Конаковского района Тверской области, помимо его воли, что в силу положений п. 1 ст. 302 ГК РФ позволяет истцу истребовать указанные земельные участки у ответчика ФИО7, независимо от его возражений о том, что он является добросовестным приобретателем.

Истребование земельного участка из незаконного владения ответчика ФИО7 является основанием для прекращения его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №.

Оснований для возвращения спорного земельного участка в муниципальную собственность МО «Конаковский район» не имеется в соответствии со следующим.

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Право муниципальной собственности МО «Конаковский район» в соответствии с нормами действующего законодательства на спорный земельный участок не возникло, администрация Конаковского района осуществляет только функции по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку земельный участок, из которого был образован спорный земельный участок с кадастровым номером №, находился в государственной собственности, то он подлежит возврату в собственность государства.

По правилам ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

По смыслу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п.2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что земельный участок незаконно выбыл из владения собственника, в данном случае функции собственника выполняла администрация Конаковского района, предметом совершенных сделок являлся незаконно образованный земельный участок, не предоставленный в собственность первому продавцу, исковые требования о признании недействительными: договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО13 и ФИО12; и договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО12 и ФИО7 подлежат удовлетворению.

С 01 января 2017 года именно Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области выполняет функции по внесению сведения в Государственный кадастр недвижимости, а также осуществляет регистрацию прав на недвижимость. 

Деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017г. №П/0027. Материально-правовой заинтересованности в рассматриваемом споре у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не имеется, поэтому Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении требований к Управлению надлежит отказать.

В процессе рассмотрения гражданского дела устно, а также в письменных возражениях на исковое заявление (том 2 л.д.81-87) представителем ответчика ФИО7 по доверенности ФИО8 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Частью 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 196 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 302-ФЗ) установлено, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 г. N 100-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2013г.) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (часть 9 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 г.N 100-ФЗ).

Срок исковой давности по требованию истца о признании сделки недействительной (ничтожной) в соответствии с п.1 ст. 181 ГК РФ и о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Пунктом 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) разъяснено, что применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

В материалах дела имеются постановления следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ о признании потерпевшим МО «Конаковский район» в лице и.о. заведующей юридического отдела Администрации Конаковского района ФИО14, о допуске для участия в деле представителя потерпевшего, гражданского истца (том2 л.д.96-97). ДД.ММ.ГГГГ администрация Конаковского района сообщила старшему следователю СУ СК по Тверской области об уведомлении об окончании предварительного следствия по уголовному делу, право на ознакомление с материалами уголовного дела разъяснено, знакомится с материалами уголовного дела отказывается, аналогичное сообщение отправлено и ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.98-99).

Приговор в отношении ФИО11 вынесен Конаковским городским судом Тверской области 19 августа 2013 года, вступил в законную силу после апелляционного обжалования 09 декабря 2013 года.

Поскольку выбытие земельных участков из владения администрации Конаковского района в результате незаконных – преступных действий главы администрации Вахонинского сельского поселения ФИО15, то есть помимо её воли, установлено именно приговором суда, срок исковой давности по исковым требованиям истца надлежит исчислять с даты вступления приговора Конаковского городского суда от 19 августа 2013 года в законную силу, то есть с 09 декабря 2013 года.

В соответствии с п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», разъяснено, что со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права, или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1, статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ). По смыслу статей 199, 200 ГК РФ увеличение истцом размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая давность перестает течь.

Исковое заявление подано Администрацией Конаковского района в Конаковский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. Исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ трехлетний срок исковой давности, был прерван подачей ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Конаковского района в Конаковский городской суд Тверской области иска. С указанной даты течение срока исковой давности прервано, изменение истцом исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая давность перестает течь.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

Довод представителя истца по доверенности ФИО6 о том, что истцом подавался гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела, приговором суда признано за потерпевшим право на удовлетворение исковых требований в рамках гражданского судопроизводства, что является основанием для прерывания течения срока исковой давности, основан на неверном толковании положений Гражданского кодекса РФ относительно начала течения срока исковой давности. Действия, произведенные до начала течения срока исковой давности на влияют на его течение.

Оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности и отказа в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Конаковского района удовлетворить в части.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО13 и ФИО12 ичем.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО12 ичем и ФИО7.

Прекратить зарегистрированное за ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером №.

Истребовать у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером №, и возвратить в собственность государства.

В удовлетворении остальных требований, а также требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области отказать.

Решение суда является основанием для аннулирования из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении, площади, разрешенном использовании и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2017 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец