Дело № 5-74/2020

61RS0022-01-2020-000160-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2020 г. г. Таганрог 

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В., 

с участием привлекаемого лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2019г. в 09 часов 30 минут в ходе проверки по адресу: 

<

адрес> был выявлен факт нахождения на территории Российской Федерации гражданина Азербайджана, ФИО2 

<

дата> года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок нахождения на территории Российской Федерации истек 24.08.2018г.). 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, раскаялся. Показал, что в г.Таганроге проживает вместе со своей супругой ФИО5 кызы, а также на территории Российской Федерации в г.Таганроге проживает его родной брат ФИО1 о., который является гражданином Российской Федерации. Просил не выдворять его за переделы Российской Федерации, так как это приведет к разрыву семьи. Кроме того, пояснил, что в настоящее время им предпринимаются все меры для легализации своего положения на территории Российской Федерации.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 13.01.2020г. №, справкой ФМС АС ЦБДУИГ, справкой ФМС АС ЦБДУИГ, копией паспорта привлекаемого лица, рапортом инспектора отделения №1 ОВМ УМВД России по г.Таганрогу ФИО6 от 13.01.2020г.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и представленных суду доказательств (в г.Таганроге Ростовской области проживает родной брат привлекаемого лица, являющийся гражданином Российской Федерации – ФИО2, что подтверждается материалами дела) назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств – ФИО2 вину признал, раскаялся, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Гахрамана оглы, 

<

дата> года рождения, гражданина 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО2, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель штрафа УФК по Ростовской области, (УМВД России г. Таганрога, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/счет 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банк России по РО, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18891619990135832467, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Верещагина