Дело № 2-569/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Корткерос 07 июня 2018 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В., с участием истца- ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК о включении в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе с требованием признать решение ХХХ от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии незаконным и обязать ответчика устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в мой льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: курсов повышения квалификации: 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, донорские дни: 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, учебный отпуск: 

<

дата>-

<

дата>; назначить трудовую пенсию с 

<

дата>. В обоснование иска указано об обращении истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 

<

дата> с предоставлением документов, по которому ей было отказано с вынесением решения, с которым она не согласна, поскольку повышение квалификации работников направлено на совершенствование его профессионального уровня, за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, перечисляются все необходимые платежи, в т.ч. в Пенсионный фонд РФ, как и за период нахождения в учебных отпусках, за донорские дни.

<

дата> в судебном заседании, в связи с реорганизацией УПФР в Корткеросском районе путем присоединения, надлежащим ответчиком признано ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) (далее по тексту- УПФР, Управление).

В последующем истцом уточнены исковые требования, по которым истец, просив исключить из требований период 

<

дата>-

<

дата>, т.к. в этот период работала на 0,5 ставки, настаивала на оставшихся требованиях, заявленных в предыдущем иске, дополнив требованием об обязании УПФР включить в период льготного стажа учебные отпуска: 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>,

<

дата>-

<

дата> и ранее заявленный период 

<

дата>-

<

дата>, всего 174 дня (

<

...>.). 

В судебном заседании истец поддержала требования и доводы искового и дополнительного заявления, суду пояснив, что с расчетом и исчислением стажа в иные периоды, произведенные УПФР в Корткеросском районе, она согласна, считает, что, с учетом оспариваемых периодов, право на пенсию у нее 

<

дата> возникает.

Ответчик УПФР направил письменные возражения, в которых с иском не согласился, просив рассмотреть исковое заявление ФИО1 без участия своего представителя.

Заслушав истца, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно копии документов, предоставленных ответчиком, в частности решения об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> ХХХ Макалюк обратилась в УПФР в Корткеросском районе с письменным заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) 

<

дата>.

Указанным выше решением отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии в связи с недостаточностью медицинского стажа работы, который согласно предоставленным документам составил 24 года 10 мес. 22 дня (при требуемом 25 лет). Как следует из решения и расчета стажа ФИО2 спорные ею периоды не включены в стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, в том числе с указанием на факт регистрации истца в качестве застрахованного лица- 

<

дата>. и учета периодов работы до этой даты на основании предоставленных документов о стаже, после- только на основании выписки из ИЛС.

В письменных возражениях на исковые требования Управление просит отказать в их удовлетворении в полном объеме, со ссылкой на ст.30 Закона № 400-ФЗ, Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781 и номенклатуру учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего мед.персонала, утвержденный приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.02.1995 № 35, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, курсов повышения квалификации, учебных отпусков и донорских дней не предусмотрено.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее- медицинский стаж) не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Положениями п. 2,3,4 ст. 30 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" правительство Российской Федерации вынесло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- постановление № 665), которым установлено об осуществлении исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее- Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 утверждены Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Списки № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( далее- Правила № 781).

Так пунктами 4,5 Правил № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

С учетом вышеизложенного, в случае выполнения работы, включаемой в медицинский стаж, лишь в сельской местности, периоды работы до 1.11.1999 в сельской местности подлежат льготному исчислению- 1 год за 1 год 3 месяца, а после указанной даты- календарно. При этом право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при наличии 25 лет специального медицинского стажа.

Кроме того, при исчисление стажа работы применяются Правила № 516, пунктами п.4,5 которого определено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Вместе с тем, в п.9 Правил № 516 указаны периоды, которые не подлежат включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с отстранением работника от работы. Иные периоды, в течение которых работник считается не выполняющим работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в том числе и курсы повышения квалификации, учебные отпуска, донорские дни, не предусмотрены.

Также с учетом положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ и постановления № 665 предусмотрена возможность применения правил исчисления и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст.11,14 Закона № 400-ФЗ и п.10,11,43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям трудовой книжки ХХХ, предоставленной истцом, ФИО3, с 

<

дата> по 

<

дата> учеба в 

<

...>, с 

<

дата> работала фельдшером-лаборантом в 

<

...>» (до реорганизации 

<

...>) по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью от 

<

дата> ХХХ, выданной 

<

...>», и предоставленной истцом при обращении за назначением пенсии, ФИО1 работала полный рабочий день в 

<

...> в качестве фельдшера-лобаранта 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата> за исключением периодов нахождения в командировках, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, отпусков без сохранения заработной платы, донорских дней, освобождений от работы с сохранением среднего заработка: учебных отпусков, курсов повышения квалификации, нахождений женщины в декретном отпуске и отпусках по уходу за ребенком. В указанной справке также имелись сведения по спорным периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации с 

<

дата>-

<

дата>; донорские дни с 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, учебные отпуска с 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>.

Аналогичные сведения, в частности факт нахождения в спорные периоды истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и предоставление донорских дней, сохранение в указанные периоды среднего заработка и перечисление страховых взносов в ПФ РФ подтверждаются как выпиской из индивидуального лицевого счета на ФИО2, так и предоставленными в суд выписками из приказов, копиями свидетельств, дипломом и документами о статусе учебного заведения.

Расчет и исчисление специального стажа в иные периоды истцом не оспаривается, с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

По выписке из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 

<

дата>) спорные периоды не содержат параметров и кодов- выслуги лет, условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Право определения должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предоставлено Правительству Российской Федерации.

С учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает возможным при рассмотрении дела применить нормы действующего на момент выполнения истцом функций законодательства. Так по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона 400-ФЗ периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Данный факт сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание, что статья 26 Всеобщей декларации прав человека провозглашает, что каждый человек имеет право на образование, содержащиеся в существующих международных трудовых Рекомендациях о профессиональной подготовке и о защите представителей трудящихся положения о временном освобождении трудящихся от работы или предоставлении им свободного времени для участия в программах образования или подготовки, считая, что необходимость постоянного процесса образования и подготовки, обусловленная научно-техническим прогрессом и изменяющейся структурой экономических и социальных отношений, требует соответствующего регулирования учебных отпусков для получения образования и подготовки с тем, чтобы они отвечали новым чаяниям, нуждам и целям социального, экономического, технического и культурного характера, что оплачиваемые учебные отпуска должны рассматриваться как одно из средств удовлетворения реальных потребностей каждого трудящегося в современном обществе, что оплачиваемые учебные отпуска должны разрабатываться в рамках политики постоянного процесса образования и подготовки, которая должна осуществляться постепенно и эффективно, Генеральная конференция Международной организации труда, приняла 24.06.1974 Рекомендацию № 148. 

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Право на подготовку и дополнительное профессиональное образование тесно связано с правом каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. В структуре указанной программы должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. В структуре данной программы должны быть представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации; характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы. Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в т.ч. посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с положениями ст.196-197 Трудового кодекса РФ работникам предоставлено право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом указанных правовых норм, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 г. законе - ст. 114 КЗоТ РСФСР.

Исходя из системного толкования данных правовых норм, с учетом справок, выданных на основании лицевых счетов основании книг приказов по личному составу с 

<

дата>, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за 

<

дата>, администрацией 

<

...>» от 

<

дата> ХХХ, выписки из индивидуального лицевого счета о начислении за период использования донорских дней средней заработной платы, начисления и перечисления страховых взносов в ПФР в полном объеме суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения в специальный стаж донорских дней, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

В соответствие со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

С учетом вышеизложенных норм права, диплома ХХХ от 

<

дата> о высшем образовании ФИО1, свидетельств о государственной аккредитации учебного заведения, уточняющей справки, копии приказов, периоды дополнительных учебных отпусков, предоставленных истцу в связи с обучением истца в 

<

...> в период с 

<

дата>, а именно: с 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>,

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, ссылка УПФР в Корткеросском районе при вынесении решения об отказе в назначение пенсии и ответчика в письменных возражениях на исчисление, в т.ч. специального, стажа после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования только на основании индивидуального лицевого счета является не состоятельной.

Действительно по сведениям лицевого счета ФИО2 спорные периоды не содержат кода выслуги лет (специального стажа). Однако, из дополнительно предоставленных ФИО2 при обращении за назначением пенсии в Управление в Корткеросском районе документов однозначно установлено нахождение заявителя в указанные периоды по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и предоставление донорских дней.

Согласно ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Методических рекомендации по организации и проведению документальных проверок достоверности предоставленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 № 11п, Пенсионный фонд РФ, как страховщик, имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в т.ч. в целях обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Данными нормативными актами предусмотрена обязанность страховщиков при проведении документальных проверок индивидуальных сведений устанавливать, в том числе соответствие содержащейся в них информации о трудовом стаже данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы. Также предоставлено право на проведение сплошной проверки организаций в случае, если при оценке пенсионных прав застрахованных лиц их индивидуальные сведения вызовут сомнения. При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер. Такие документы могут быть предоставлены также к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Однако в нарушение положений ст.22 Закона № 400-ФЗ специалистами ответчика ФИО2 после обращения с заявлением о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов рекомендации о возможности предоставления дополнительных документов в 3х месячный срок не были даны, что подтверждается пояснениями истца и не опровергается материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства: трудовую книжку истца, справок, выданных на основании книг приказов по личному составу с 

<

дата>, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за 

<

дата> администрацией 

<

...>» от 

<

дата> ХХХ, копии приказов, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации, выписки из индивидуального лицевого счета, по сведениям которых на основании вышеизложенного необоснованно исключены из специального медицинского стажа оспариваемые периоды, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и донорские дни подлежат включению в специальный медицинский стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Как установлено, с учетом оспариваемых периодов, которые судом включены в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии, льготный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии- 

<

дата> составил более требуемого 25 лет, т.е. на указанную дату у ФИО2 имелся требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем у ответчика возникает обязанность назначить ФИО2 пенсию с 

<

дата>.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ, регулирующей сроки назначения пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся в п.24,25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н. 

С учетом вышеизложенного, подлежит удовлетворению требование Макалюк об обязании УПФР назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения на нее права-

<

дата>. Соответственно, исковые требования ФИО2 о признании решения УПФР в Корткеросском районе ХХХ от 

<

дата> об отказе в установлении льготной пенсии незаконным также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197,198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда в Корткеросском районе от 

<

дата> ХХХ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в г. Сыктывкаре РК включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды: обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата>-

<

дата>; донорские дни с 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>; учебные отпуска с 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>,

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф.Буян

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2018 года