Дело № 2-237/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Сычуговой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий, 

у с т а н о в и л :

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения Министерством обороны Российской Федерации (далее МО РФ) требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что при содержании и эксплуатации здания клуба войсковой части 

<

данные изъяты>, дислоцированной в 

<

адрес>, обязанности по его содержанию собственником МО РФ и эксплуатирующей организацией ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) исполняются ненадлежащим образом. Здание клуба находится в неудовлетворительном техническом состоянии, что угрожает безопасности лиц, в нем находящихся. Просит обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт здания клуба войсковой части 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, в объемах, указанных в акте осмотра и дефектной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно выполнить: монтаж автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; монтаж системы горячего водоснабжения; монтаж молниезащиты; монтаж эвакуационной лестницы со второго этажа; монтаж пожарного водопровода. Обязать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт здания здании клуба войсковой 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в объемах, указанных в акте осмотра и дефектной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнив следующие виды работ: Подвальное помещение: восстановление бетонной отмостки, гидроизоляционных участков стен подвальных помещений; смену отдельных участков труб отопления; смену отдельных участков труб холодного водоснабжения. Внешние стены: заделку трещин, восстановление перемычек, кирпичной кладки внешних стен и фасада, замену поврежденных конструкций крылец и козырьков; восстановление штукатурки цоколя; утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; устранение сырости и продуваемости стен. Внутренние стены: удаление очагов плесени; восстановление штукатурки стен и потолков; покраску стен, побелку потолков. Полы: замену отдельных участков покрытия деревянных и бетонных полов. Электротехнические и слаботочные устройства: замену неисправных участков электрической сети здания; замену вышедших из строя светильников. Лестницы: заделку выбоин, трещин ступеней и площадок. Кровля: восстановление защитно-отделочного слоя кровли, частичную замену рулонного ковра. Окна: замену оконных блоков. Двери: замену дверных блоков подъездов.

Определением суда по вышеуказанному делу в качестве административного соответчика привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ).

Представитель административного истца помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования в части возложения на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ обязанности произвести определенные работы, не согласна. Согласно Уставу, Учреждение занимается обслуживанием, то есть текущим содержанием казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и инженерных сетей воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, что не свидетельствует о безусловной обязанности Учреждения по выполнению такого вида работ. Такая обязанность может быть установлена для бюджетного учреждения в отношении имущества, принадлежащего ему на вещном праве (праве оперативного управления п. 1 ст. 123.121 ГК РФ), либо в силу обязательства, возникающего на основании государственного задания (п.3 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях») или на основании договора (контракта) (п.4 ст.9.2 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях»). Здание клуба Учреждением в оперативное управление не принималось, в безвозмездное пользование не предоставлялось, передано Учреждению по акту в эксплуатацию. Балансодержателем клуба является ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ, собственником - МО РФ.В рамках эксплуатационного обслуживания Учреждение предназначено для контроля за исполнением контрактов и организацией коммунально-эксплуатационного обеспечения материально-технической базы Вооруженных сил за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания. Осуществление работ по текущему и капитальному ремонту объектов Вооруженных Сил РФ в полномочия учреждения не включены. Контроль за техническим состоянием материально-технической базы осуществляется путем проведения систематических плановых (весенних, осенних) и внеплановых осмотров. Весенние/осенние осмотры здания клуба проведены в установленные сроки с оформлением актов осмотра и дефектных ведомостей. Учреждением проведена работа по включению здания клуба в план капитального ремонта на 2021 год. Более того, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2013 года № 305 «Об утверждении положения о Департаменте эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами войсковых частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации», основными задачами Департамента является организация и осуществление деятельности по эксплуатации материально-технической базы (казармы, здания штабов, служебные здания учреждений, складов и т.д.), а также осуществление в интересах Вооруженных Сил перспективного и текущего планирования объемов бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования расходов на оплату ресурсных и эксплуатационных государственных контрактов.Департамент является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию материально-технического обеспечения войск (сил). На основании изложенного, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России со своей стороны, в рамках полномочий, возложенных на Учреждение Приказом №860 по результатам осмотров, систематически информирует собственника объекта Министерство обороны РФ о выявленных несоответствиях, а также о работах необходимых к проведению для поддержания объектов в исправном состоянии, а именно: проведен осмотр здания клуба войсковой с целью установления объема и категории ремонтных работ относящиеся к текущему либо капитальному ремонту данного объекта с оформлением дефектных ведомостей. Просит в исковых требованиях о понуждении к совершению действий в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России - отказать.

Представитель административного ответчика - Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, из возражений следует, что в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 12.04.2017 № 1140 за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, в том числе здание клуба войсковой части 

<

данные изъяты>На основании п.п. 10,17,21 Положения о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, последний осуществляет капитальный и текущий ремонты, реконструкцию недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и предоставленного в безвозмездное пользование.Причиной возникновения абсолютно всех дефектов является длительная эксплуатация без необходимого ремонта, что прямо указывает на неисполнение ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ требований законодательства (ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил № 491, Постановления Госстроя № 170).В полномочия ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО входит проведение внепланового осмотра здания клуба войсковой части 

<

данные изъяты> а также составление акта осмотра и дефектного акта.Министерством обороны Российской Федерации, являющимся государственным заказчиком, заключаются государственные контракты по содержанию и ремонту объектов недвижимости.Таким образом, только в рамках соблюдения процедуры Регламента и при наличии лимитов бюджетных средств МО РФ может выделить денежные средства ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на проведение капитального ремонта здания клуба. Просит в исковых требованиях военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к Министерству обороны Российской Федерации отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФГКУ «ДТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, из возражений следует, что исходя из уставной деятельности Учреждения, его функций, Учреждение не наделено полномочиями по обеспечению содержания, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, находящихся в оперативном управлении Учреждения. В бюджетной смете Учреждения отсутствуют лимиты на указанные статьи расходов. Вопрос о признании объектов нуждающимися в ремонте относится к исключительной компетенции МО РФ. Считает, что достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости проведение того или иного вида ремонта заявителем не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований военному прокурору отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, а также п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2017 года № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. 

Коммунально-эксплуатационное обеспечение для нужд Вооруженных Сил в рамках и за счет средств федерального бюджета осуществляет ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации и его структурные подразделения (филиалы, отделы, службы).

Согласно п. п. 12, 13, 14 Устава ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации. Для достижения уставных целей Учреждение осуществляет, в том числе, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей; ремонт электрического оборудования; электромонтажные работы, строительные специализированные работы; гидроизоляционные работы, штукатурные работы, столярные и плотнические работы, малярные и стекольные работы, прочие отделочные и завершающие работы; инженерные изыскания для строительства и управление недвижимым имуществом.

Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное учредителем - Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности. Финансирование Учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета с учетом государственного задания на очередной финансовый год.

В силу положений ст. 5.1 от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ под содержанием (эксплуатацией) здания понимается техническое обслуживание, периодические осмотры и контрольные проверки и (или) мониторинг состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также текущие ремонты здания или сооружения.

В соответствии с п. п. 5.1.5 ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается. Устанавливается обязательный режим мониторинга.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общий порядок коммунально-эксплуатационного обеспечения органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организации Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время определен Руководством по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2017 № 860 «Об утверждении Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Руководства коммунально-эксплуатационное обеспечение направлено на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинских частей, создание условий для комфортного пребывания личного состава, проведение мероприятий боевой готовности, воспитательной работы, других мероприятий повседневной деятельности.

Коммунально-эксплуатационное обеспечение организуют командиры воинских частей, начальники гарнизонов, старшие военных городков, руководители (начальники) учреждений (организаций) Вооруженных Сил (за исключением руководителей (начальников) подразделений центральных органов военного управления, дислоцированных в (адрес)) в соответствии с настоящим Руководством, применяя в работе методические рекомендации по коммунально-эксплуатационному содержанию Вооруженных Сил, утверждаемые руководителем Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Руководства ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ предназначено для организации и исполнения поставки коммунально-эксплуатационного обеспечения на материально-техническую базу Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п. 44, 56 Руководства, контроль за техническим состоянием материально-технической базы осуществляется путем проведения систематических плановых (весенних, осенних) и внеплановых (внеочередных) осмотров. Осмотры проводятся комиссией, назначаемой приказом командира воинской части.

При весеннем осмотре проверяется готовность здания или сооружения к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливаются объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточняются объемы ремонтных работ, включенных в план текущего ремонта в год проведения осмотра, а также выявляются объемы работ по капитальному ремонту.

Осенний общий осмотр зданий и объектов производится перед наступлением отопительного сезона для проверки готовности их к эксплуатации в осенне-зимний период и в целях уточнения объемов ремонтных работ, включенных в план текущего ремонта следующего года.

Под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) согласно п.14.2 ст.1 ГрК РФ понимается - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ч.6,8 ст.55.24 ГрК РФ, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии со статьями 55.24 и 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. 8.1, 10.22, 11.1, 11.3 и 12.2 СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» организация, ответственная за эксплуатацию здания, обязана надлежащим образом содержать переданное ей в эксплуатацию недвижимое имущество, в том числе осуществлять мониторинг технического состояния здания (сооружения) с помощью системы общего мониторинга технического состояния несущих строительных конструкций; контролировать и восстанавливать в кратчайшие сроки лакокрасочные, облицовочные и другие защитные покрытия строительных конструкций; предохранять строительные конструкции и основания зданий (сооружений) от воздействия атмосферных осадков; эксплуатировать системы отопления в соответствии с требованиями нормативных актов.

Согласно ч. 1 ст. 209 и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что здание клуба, расположенного в военном городке 

<

адрес>. воинская часть № находится в собственности Министерство обороны РФ, балансодержателем является ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ.

Здание представляет собой двухэтажное не жилое отдельно стоящее помещение, 

<

данные изъяты> года постройки, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с актом приема-передачи здания от ДД.ММ.ГГГГ №, здание клуба передано в эксплуатацию ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В ходе проведенной в ноябре 2020 года военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проверки установлено, что указанное здание требует проведения текущего и капительного ремонта, поскольку конструкция кровли неисправна, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли не обеспечена, при проверке выявлены трещины, вздутия, отслоения от основания кровельного рулонного покрытия. Водоотводящие устройства отсутствуют, в связи с чем атмосферные осадки разрушают отделочный слой внешних стен; бетонная отмостка, кирпичная кладка внешних стен и цоколя частично обрушена, имеется следы намокания и промерзания стен, левая стена здания имеет трещины (5 м2), по внешнему периметру цоколя штукатурный слой имеет отслоения, бетонная отмостка, кирпичная кладка внешних стен и цоколя частично разрушены,имеются следы намокания и промерзания стен, левая стена здания имеет трещины, по внешнему периметру цоколя штукатурный слой имеет отслоения; штукатурные слои внутренних стен и потолка имеют отслоения, стены лестничных пролетов поражены грибком, имеются многочисленные следы мха; деревянные полы зрительного зала разрушены, имеют следы гниения (50 м2), бетонные полы имеют трещины; оконные блоки имеют следы гниения, имеются участки с разбитыми стеклами; в системе отопления неисправны задвижки 4 шт. O50, 2 шт. - O80 мм; в системе холодного водоснабжения неисправны 7 вентилей O015 мм, 20 м трубопровода O50,25 м. трубопровода O15; система вентиляции неисправна и не функционирует; основной электрощит и 10 светильников неисправны.Кроме того, автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система горячего водоснабжения, молниезащита, эвакуационная лестница со второго этажа и пожарный водопровод отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, дефектной ведомостью №от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра здания клуба от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что здание клуба воинской части 

<

данные изъяты> нуждается в проведении капитального и текущего ремонтов, а собственник здания - Министерство обороны РФ, и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, являющейся организацией, принявшей на себя обязательства по содержанию (эксплуатации) здания клуба, надлежащих мер к проведению ремонтов не принимают, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц, по использованию здания клуба как единственного места для организации культурно-досуговой деятельности.

При этом, суд не соглашается с доводами административного ответчика МО РФ о том, что обязанность по проведению капитального ремонта возложена на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, исходя из его уставной деятельности, приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № 1140 от 12.04.2017 года, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооруженными Силами РФ. 

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, обязанность по проведению капитального ремонта возложена на собственника имущества.

Доводы административного ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о том, что Учреждение не наделено полномочиями по проведению текущего ремонта, в частности указанного в иске здания клуба, поскольку в оперативное управление, в безвозмездное пользование указанное здание не передавалось, и только собственник имущества несет бремя его содержания и именно он должен принимать решения о проведении соответствующих работ, судом отклоняются, поскольку, исходя из уставных целей ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, видов его деятельности, порядка финансирования этой деятельности, именно на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ возложена обязанность подготавливать документы, связанные, в том числе с ремонтом вверенного ему недвижимого имущества, формировать расчеты (обоснования) для получения субсидии из федерального бюджета с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, для обеспечения содержания (эксплуатации) недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления и безвозмездном пользовании, и по получении финансирования из соответствующих источников выполнять работы по ремонту и/или реконструкции закрепленного за ним недвижимого имущества. 

Документов, подтверждающих принятие ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ мер для получения из федерального бюджета средств (субсидии) для проведения требующегося текущего ремонта здания клуба ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не представлено. Отсутствие у ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ денежных средств не освобождает его от исполнения обязанностей. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о возложении на Министерство обороны РФ обязанности по проведению капитального ремонта, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обязанности по проведению текущего ремонта здания клуба войсковой части 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а в удовлетворении административного иска к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющему организацию учета, контроля за использованием и сохранностью имущества ВС РФ по решениям (заданиям) МО РФ и (или) Департамента имущественных отношений МО РФ, надлежит отказать, как ненадлежащему административному ответчику.

При этом, в соответствии со ст. 187 КАС РФ, с учетом объема и характера работ, которые должны быть проведены в рамках текущего и капитального ремонта, суд считает необходимым предоставить административным ответчикам срок для исполнения возложенных на них обязанностей - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт здания клуба войсковой части 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно выполнить: монтаж автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; монтаж системы горячего водоснабжения; монтаж молниезащиты; монтаж эвакуационной лестницы со второго этажа; монтаж пожарного водопровода.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт здания здании клуба войсковой 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно выполнить: 

подвальное помещение: восстановление бетонной отмостки, гидроизоляционных участков стен подвальных помещений; смену отдельных участков труб отопления; смену отдельных участков труб холодного водоснабжения.

внешние стены: заделку трещин, восстановление перемычек, кирпичной кладки внешних стен и фасада, замену поврежденных конструкций крылец и козырьков; восстановление штукатурки цоколя; утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; устранение сырости и продуваемости стен.

внутренние стены:удаление очагов плесени;восстановление штукатурки стен и потолков;покраску стен, побелку потолков.

полы:замену отдельных участков покрытия деревянных и бетонных полов.

электротехнические и слаботочные устройства:замену неисправных участков электрической сети здания;замену вышедших из строя светильников.

лестницы:заделку выбоин, трещин ступеней и площадок.

кровля: восстановление защитно-отделочного слоя кровли, частичную замену рулонного ковра.

окна: замену оконных блоков.

двери: замену дверных блоков подъездов.

В удовлетворении административных исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме-30 июля 2021 года.

Председательствующий М.В.Пучкина