Дело № 5-175/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 12 ноября 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 12 ноября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Публичного Акционерного Общества «Кузбасская Топливная Компания», 

УСТАНОВИЛА:

07 ноября 2018 года юридическое лицо Публичное Акционерное Общество «Кузбасская Топливная Компания» нарушило требование промышленной безопасности при эксплуатации технологического оборудования, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: 

1.В районе профилей горных работ 33-34 ведение горных работ по вскрыше на гор.+300,0м.-гор.+310,0м.; гор.+235,0м.-гор.270,0м, а также в районе профиля 34 добычные работы по пласту К2 на гор.+230,0м в апреле-июне 2018г. осуществлялись за границами ПРГР 2018г с нарушением основных параметров элементов системы разработки, к которым относятся ширина рабочих площадок, высота уступа, углы откоса уступа, бермы безопасности и др., предусмотренных проектной документацией 0.

2.В районе профилей горных работ 35 - 36 ведение горных работ по вскрыше на гор.+240,0м.-гор.+265,0м. в мае 2018г., а также в районе профиля 36 добычные работы по пласту КЗ на гор.+265,0м в апреле-мае 2018г осуществлялись за границами ПРГР 2018г. с нарушением основных параметров элементов системы разработки, к которым относятся ширина рабочих площадок, высота уступа, углы откоса уступа, бермы безопасности и др., предусмотренных проектной документацией.

Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при эксплуатации опасного производственного объекта «разрез угольный» «Караканский-Южный», что создает угрозу жизни и здоровью людей.

При ведении горных работ с нарушением параметров, которые были предусмотрены проектом на отработку месторождения, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить соблюдение технологии отработки месторождения, обеспечить устойчивость уступов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для размещения горнотранспортного оборудования.

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае возможного обрушения борта горной выработки и развития опасных деформаций (оползни, обрушения) или создания аварийной ситуации.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить к ПАО «Кузбасская Топливная Компания» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель юридического лица ПАО «Кузбасская Топливная Компания» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 7 ноября 2018 года при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ПАО «Кузбасская Топливная Компания» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии. 

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №27-04-065 от 07.11.2018, объяснениями представителя юридического лица.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. 

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по вскрыше и добычных работ открытым способом по пластам К2 и КЗ в районе профилей горных работ 33-36 за границами ПРГР 2018г. на опасном производственном объекте «разрез угольный» «Караканский-Южный», расположенном по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, горный отвод общей площадью 131,1 га, горноотводной акт удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан 08.08.2008 г. за №; горный отвод площадью 1407,5 га, горноотводной акт удостоверяющий уточненные границы горного отвода выдан 07.08.2015 г. за №. 

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

Время фактического прекращения указанной деятельности – 16 часов 50 минут 07 ноября 2018 года. 

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Кузбасская топливная компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по вскрыше и добычных работ открытым способом по пластам К2 и КЗ в районе профилей горных работ 33-36 за границами ПРГР 2018г на опасном производственном объекте «разрез угольный» «Караканский-Южный» рег. № от. 02.04.2012г., зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № от 25 сентября 2017 года, эксплуатирующая организация ПАО «КТК», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, горный отвод общей площадью 131,1 га, горноотводной акт удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан 08.08.2008 г. за №; горный отвод площадью 1407,5 га, горноотводной акт удостоверяющий уточненные границы горного отвода выдан 07.08.2015 г. за №, на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 16-30 часов 07 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык