Гр. дело № 2- 265/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Науменковой Т.П.,

истца ФИО2,

представителя ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления МВД России по Воронежской области - действующего на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Воронежской области о признании незаконными приказов об увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановлении в должности;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Воронежской области; в обоснование заявленных требований истец указывает, что с июня 1993 года он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, 24.07.2018 год обратился с рапортом на имя Министра внутренних дел Российской Федерации об увольнении со службы в органах внутренних дел и в тот же день подал рапорт на имя ВРИО начальника ГУ МВД России по Воронежской области о предоставлении неиспользованных отпусков за 2013-2017 годы с 24 июля 2018 года. Впоследствии им было изменено решение об увольнении со службы, в связи с чем, 02.10.2018 года он подал рапорт на имя ВРИО начальника ГУ МВД России по Воронежской области с просьбой считать недействительным рапорт от 24.07.2018 года в связи с желанием продолжить службу. Рапорт аналогичного содержания был также подан на имя Министра внутренних дел Российской Федерации. Однако, 19.10.2018 года в отделе кадров ГУ МВД России по Воронежской области истца уведомили об увольнении, предоставив выписку из приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 10.10.2018 года №1015 л/с и выписку из приказа начальника ГУ МВД России по Воронежской области от 18.10.2018 года №1469 л/с о расторжении контракта и увольнении истца со службы в органах внутренних дел. Истец указывает, что приказы Министра внутренних дел Российской Федерации и начальника ГУ МВД России по Воронежской области о расторжении контракта и увольнении - являются незаконными, поскольку приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 10.10.2018года №1015 л/с был издан в период нахождения истца в отпуске, а приказ начальника ГУ МВД России по Воронежской области от 18.10.2018 года №1469 л/с был издан на основании вышеназванного приказа МВД РФ и рапорта истца от 24.07.2018 года об увольнении, который истцом был ранее отозван. Кроме того, истец указывает, что он не был ознакомлен с приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с в части зачисления его в распоряжение ГУ МВД России по Воронежской области, в связи с чем полагает данный приказ также незаконным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. С учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 30 января 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, истец просит:

1.Признать незаконным приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 10.10.2018года №1015 л/с о расторжении с истцом контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел;

Признать незаконным приказ начальника ГУ МВД России по Воронежской области от 18.10.2018 года №1469 л/с о расторжении с истцом контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел;

3.Признать незаконным приказ ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с в части зачисления истца в распоряжение ГУ МВД России по Воронежской области и в части назначения полковника внутренней службы ФИО1 на должность начальника оперативного отдела МВД России по Воронежской области;

4. Восстановить истца на службе в должности начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области (л.д.2-5, 78-80).

В судебном заседании истец ФИО2 просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления МВД России по Воронежской области - действующий на основании доверенности ФИО3, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, представил письменные возражения на иск (л.д.60-63,81-84,104-107). 

Суд, выслушав пояснения сторон и заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 15 июня 1993 года истец ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел РФ (л.д.35-50), с 01.02.2015 года - в должности начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 65,66-67). 

24.07.2018 года истцом подан рапорт на имя Министра внутренних дел РФ об увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д.21).

24.07.2018 года с истцом проведена беседа на предмет увольнения из ОВД, в ходе которой ему разъяснены основания для расторжения контракта, доведены положения Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ о социальных гарантия сотрудникам внутренних дел по вопросам получения выплат, льгот, гарантий и компенсаций и другие вопросы, связанные с прекращением службы в органах внутренних дел (л.д. 22-24). 

В тот же день 24.07.2018 года, в связи с принятым решением об увольнении из органов внутренних дел, истцом подан рапорт на имя ВРИО начальника ГУ МВД России по Воронежской области о предоставлении не отбытых отпусков за 2013-2017 годы с 24.07.2018 года ( л.д.18).

Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с полковнику полиции ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 ( 45 календарных дней), неиспользованная часть основного отпуска за 2018 год (23 календарных дня), дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2018 год пропорционально отработанному времени (8 календарных дней), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2018 год пропорционально отработанному времени (4 календарных дня), в общей сложности продолжительностью 80 календарных дней, с 24 июля по 11 октября 2018 года (л.д.66-67).

Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с, в соответствии с п.3 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО2 освобожден от занимаемой должности начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области и зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Воронежской области с 24 июля 2018 года (л.д.66-67).

Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 24 июля 2018 года №1013 л/с на должность начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области с 24.07.2018 г назначен полковник полиции ФИО1 (л.д.108).

03.09.2018 г. находящийся в распоряжении ГУ МВД России по Воронежской области, бывший начальник оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области полковник полиции ФИО2 ознакомлен с представлением к увольнению со службы органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.25-26). 

02.10.2018 г. истец подал рапорт на имя ВРИО начальника ГУ МВД России по Воронежской области с просьбой считать недействительным рапорт от 24.07.2018 года об увольнении, в связи с желанием продолжить службу (л.д.27). 

В тот же день рапорт аналогичного содержания был подан на имя Министра внутренних дел РФ через сайт МВД России (л.д.64).

10.10.2018 г. издан приказ МВД России №1015 л/с о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) полковника полиции ФИО2 - бывшего начальника оперативного отдела, находящегося в распоряжении главного управления (л.д. 30).

18.10.2018 г. издан приказ ГУ МВД России по Воронежской области об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 19 октября 2018 года полковника полиции ФИО2, находящегося в распоряжении ГУ МВД России по Воронежской области, с выплатой единовременного пособия (л.д. 31).

19.10.2018 года по поручению ДГСК МВД России ГУ ФИО2. был дан ответ, согласно которому, с учетом требований п. 2 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также реализацией истцом права на предоставление неиспользованных отпусков с 2012 года в соответствии с требованиями статьи 56 Федерального закона, рапорт от 02.10.2018 года не реализован (л.д.29). 

19.10.2018 г. истцом получена трудовая книжка, военный билет, извещение о постановке на воинский учет, выписка из приказа об увольнении (л.д. 32). 

Отношения, связанные с порядком прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному, в том числе, пунктом 2 части 2 статьи 82 этого закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определен статьей 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 84 названного закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае, контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин, и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность (часть 2 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Частью 11 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктами 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 данного закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел вправе до истечения срока контракта о службе в органах внутренних дел расторгнуть его по собственной инициативе и уволиться со службы в органах внутренних дел, в том числе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, подав рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. При этом сотрудник органов внутренних дел имеет право до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел в письменной форме отозвать свой рапорт. В таком случае, контракт с сотрудником органов внутренних дел не расторгается и увольнение со службы не производится, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, а именно: если на замещаемую сотрудником органов внутренних дел должность приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

Таким образом, законом определен общий порядок увольнения сотрудника органов внутренних дел по собственной инициативе, то есть когда сотрудник органов внутренних дел, реализуя свое право расторгнуть контракт о службе в органах внутренних дел по собственной инициативе до окончания срока действия контракта, подает рапорт об этом за месяц до предполагаемой даты увольнения. Такому сотруднику по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска. Вместе с тем порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел, принявшему решение об увольнении по собственной инициативе, отпуска с последующим увольнением нормами специального закона не урегулирован, в связи с чем к отношениям, связанным с предоставлением сотруднику органов внутренних дел отпуска с последующим увольнением, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ подлежат применению нормы трудового законодательства Российской Федерации, а именно положения статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (часть 4 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную названным кодексом (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска. Именно поэтому право отозвать заявление об увольнении по собственному желанию, представляющее собой дополнительную гарантию трудовых прав работника, может быть реализовано им только до окончательного прекращения работы в связи с использованием отпуска и последующим увольнением (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2007 г. N 131-О-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте "в" пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания части 4 статьи 80 и части 4 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения (при предоставлении отпуска с последующим увольнением - до дня начала отпуска) отозвать свое заявление, и увольнение в этом случае не производится при условии, что на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По смыслу приведенных норм трудового законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при предоставлении отпуска с последующим увольнением, фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, в связи с чем, право работника отозвать заявление об увольнении по собственному желанию (рапорт сотрудника органов внутренних дел об увольнении по собственной инициативе) может быть реализовано работником, в данном случае сотрудником органов внутренних дел, только до прекращения работы (службы) в связи с использованием отпуска и последующим увольнением, то есть до дня начала отпуска. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в связи с подачей им 24.07.2018 года рапорта об увольнении со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, и рапорта о предоставлении отпуска с 24 июля 2018 года (л.д.18), был предоставлен отпуск с 24 июля 2018 года по 11 октября 2018 года. 

С рапортом об отмене приказа о его увольнении из органов внутренних дел ФИО2 обратился к уполномоченному руководителю 02.10.2018 года (л.д.27), то есть после начала отпуска, когда служебные отношения с ним были фактически прекращены. 

Кроме того на должность начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области приглашен и назначен другой сотрудник - полковник полиции ФИО1 с 24.07.2018 г. (л.д. 51).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконными приказов от 10.10.2018года №1015 л/с, от 18.10.2018 года №1469 л/с о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел – отсутствуют. 

Требование о признании незаконным приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 года №1013 в части зачисления в распоряжение ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 и назначения на должность начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1, суд полагает необоснованным, в связи с нижеследующим.

Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 54 утвержден Порядок зачисления и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении.

Согласно п. 3 указанного Порядка зачисление сотрудников в распоряжение МВД России, территориальных органов, организаций, подразделений МВД России допускается в случаях, предусмотренных ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

Указанная норма устанавливает исчерпывающий перечень оснований для зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение.

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается, в том числе, в случаях проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел; (пункт 3 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с Порядком зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД РФ от 31 января 2013 года N 54, зачисление сотрудника в распоряжение оформляется приказом (п. 11); в приказе о зачислении в распоряжение указываются, в том числе размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона N 247-ФЗ, а также возложение на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место или определяется руководитель (начальник), который будет давать сотруднику поручения и (или) определять его служебное место (п. 12).

Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с, в соответствии с п.3 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО2 освобожден от занимаемой должности начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области и зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Воронежской области с 24 июля 2018 года (л.д.66-67).

Проверяя доводы истца о незаконности его освобождения от должности и зачисления в распоряжение, суд приходит к выводу, что приказ ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с издан в соответствии с Порядком зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД РФ от 31 января 2013 года N 54, и о наличии у ГУ оснований для зачисления ФИО2 в распоряжение.

Помимо изложенного, суд отмечает следующее.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

03.09.2018 г., находящийся в распоряжении ГУ МВД России по Воронежской области, бывший начальник оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области полковник полиции ФИО2 был ознакомлен с представлением к увольнению со службы органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанное обстоятельство подтверждается подписью истца на копии представления (л.д.25-26). 

Следовательно, о зачислении в распоряжение истцу стало известно не позднее 03.09.2018 года. 

С требованием о признании незаконным приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с истец обратился 30.01.2019 года ( л.д.78-80, 101), то есть по истечении предусмотренного законом 3 месячного срока на обращение в суд.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 № 1013 л/с в части зачисления в распоряжение ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2

На основании изложенного. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении на службе в должности начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Воронежской области о признании незаконными: приказа МВД Российской Федерации от 10.10.2018 года №1015л/с и приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 18.10.2018 года №1469л/с о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел; приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 24.07.2018 года №1013 в части зачисления в распоряжение ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 и назначения на должность начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1; восстановлении на службе в должности начальника оперативного отдела ГУ МВД России по Воронежской области - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 12 февраля 2019 года.